各乡镇（街道）、县直各预算单位：

2021年政府集中采购目录较去年有较大变化，为做好2021年度政府采购和政府购买服务预算编制工作，现就有关事项通知如下：

一、政府采购预算的编报范围

县级国家机关、事业单位和团体组织，使用纳入预算管理的资金、采购集中采购目录以内的或者目录以外限额标准以上的货物、工程和服务的，均需编报政府采购预算。

在部门预算的基本支出和项目支出中，下述情形均应完整编制政府采购预算：

（一）凡列入《政府集中采购目录》内的品目，无论采购金额大小，一律编制政府采购预算。

（二）《政府集中采购目录》以外的品目，货物、服务项目单项或批量采购金额50万元以上、工程60万元以上的，一律编制政府采购预算。以上数额为同一预算项目下同一二级品目年度累计金额，下同。

《政府集中采购目录》以外，限额标准以下的项目，不属于政府采购范畴之内，不再审批政府采购预算。

（三）适用《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）及其实施条例的工程建设项目，均应编报政府采购预算。

2021年政府采购预算只编报当年预算资金需要政府采购的项目；对以前年度结转资金、追加预算资金、上级专项资金等，如需实行政府采购的，需要在具体采购项目实施前编制政府采购预算调整表。

二、政府采购品目分级

政府采购分为集中采购和分散采购，纳入《政府集中采购目录》内为集中采购，未纳入《政府集中采购目录》内的为分散采购。

《政府集中采购目录》内品目分级，以A货物类为例，A0201为一级品目，A020101按二级品目对待。

《政府集中采购目录》外品目分级：以G01货物类为例，G01为一级品目，G0101为二级品目。

三、政府购买服务预算编制

符合购买主体资格的乡镇和县直部门、单位（国家机关，党的机关、政协机关、民主党派机关、承担行政职能的事业单位和使用行政编制的群团组织机关。公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不可作购买主体），应当根据《临沂市政府向社会力量购买服务指导目录》同时编制政府采购预算。

四、编报时间及要求

各预算单位请于1月24日前在预算系统提报政府采购预算，对口科室审核后交政府采购监督管理科汇总。政府采购预算不需报送纸质报表，系统内提报的政府采购预算在按程序审批后，随部门预算一并下达各部门单位。

各预算单位应据实筹划、合理评估、认真填报，确保政府采购预算编全、编实。凡用当年预算经费安排且未编制政府采购预算的项目，一律不受理采购计划申请。

五、其他事项

（一）采购品目需按照《集中采购目录》进行细化，明确到最底一级品目。G类品目应当按照《分散采购目录》，以二级品目合计为准计算是否达到分散采购限额标准。分散采购限额标准以上需要报送采购预算。

（二）年度政府采购预算执行中，除上年结转资金、追加预算资金、上级专项资金形成的购买事项可以调整政府采购预算外，其他不得随意追加和调整政府采购预算。

（三）涉密采购项目应当按照临沂市财政局、临沂市国家安全局《转发财政部国家保密局<涉密政府采购管理暂行办法>的通知》（临财采〔2019〕35号）要求执行。

（四）应急救灾物资采购，按照山东省财政《关于做好应急救灾物资采购工作的通知》（鲁财采〔2018〕50号）要求，由相关部门自行组织，不执行政府采购有关流程规定。

（五）充分发挥政府采购对节能环保、中小企业、监狱企业和残疾人企业的助推和帮扶作用，鼓励更多符合采购政策条件的企业参与政府采购。对符合预留份额采购情形的，采购人应当在政府采购活动开展前，将采购预算中不低于30%的比例专门授予中小企业、监狱企业或残疾人企业。

（六）本目录中所称“以上”均包括本数。

附件：1.《山东省政府集中采购目录》

      2.《山东省政府采购分散采购品目分类目录》

      3.购买服务指导目录

郯城县财政局

2021年1月20日