2020年，全县教育工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和全国教育大会精神，按照讲政治、守底线、抓重点、破难题、补短板、上水平的思路，落实立德树人根本任务，全面改善办学条件，深化教育教学改革，提高教育教学质量，强化教师队伍管理，奋力推进全县教育事业实现高质量发展。

一、全面加强教育系统党的建设

加强党对教育工作的全面领导，把“不忘初心、牢记使命”作为加强全县教育系统党的建设的永恒主题，作为全体党员教师的终身课题，以强烈的使命担当加快推进我县教育健康发展。一要加强政治理论学习。统筹用好“灯塔-党建在线”“学习强国”等平台，确保实现“两个全覆盖”，即“灯塔-党建在线”党员学习全覆盖，每人每年不少于72学时；“学习强国”教师学习全覆盖，每人每天不少于35学分；“灯塔大课堂”学习每年不少于2次，理论中心组学习每月不少于1次。召开“七一”表扬大会，对学习先进单位和个人进行表彰。二要积极争创党建品牌。全面落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《临沂市教育系统党支部运行规范（试行）》，推进党建与教育教学深度融合，年内综合评定一批星级党支部和5个“党建引领”项目。三要加强党组织队伍建设。严格程序标准，按时进行换届改选，优化基层党组织领导班子结构。对符合条件的党组织配齐配优党组织专职副书记和党务工作者，分别为副校级和学校中层待遇。加强学校党务工作者培训，年内对所属中小学党组织书记和专兼职党务工作者至少集中培训1次。四要严格党内组织生活。（1）坚持党组织在学校工作的领导核心作用，“三重一大”等事项必须由党组织会议研究决定，按照民主集中制原则，集体讨论决定重要事项，做好全程纪实。（2）严格落实“三会一课”制度，支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1至2次。党支部每半年至少组织 1次党课，党员领导干部每年至少讲2次党课。每年至少召开1次领导班子民主生活会和党员专题组织生活会，党员领导干部要参加双重组织生活。（3）加强督导检查，紧盯“三会一课”质量不高、档案造假等问题不放，实行定期抽查通报制度，确保党内组织生活开展经常、严肃认真、记录规范、资料齐全。五要加强意识形态工作。（1）进一步坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，定期开展“主题党日”活动和谈心谈话活动。“主题党日”活动每个月开展1次，领导干部与基层职工开展谈心谈话每年不少于1次。（2）深化新时代学校思想政治理论课改革创新，把加强爱国主义作为2020年思想政治工作主题，开足开齐开好“思想政治”和“道德与法治”课程，配足配齐配优思想政治教师。（3）强化网络舆情管控，出现负面舆情应妥善处理并及时上报。加强信息宣传，每校（园）每月在“郯城教育微资讯”发表信息不少于4篇，每学期在市级以上教育类媒体或“学习强国”发表不少于1篇，对表现突出的给予适当考核分值奖励。（4）加强对党员教师信教问题管理与整治，严禁在职教师违规信教传教，严禁未成年人出入宗教场所，并纳入对所在党组织的考核。六要深入持久抓好党风廉政建设。抓住时间节点以贯彻落实中央八项规定精神、整治四风问题为突破口，落实全面从严治党主体责任。进一步强化风险防控，健全内控机制，突出人事任免、岗位调整、职称评定、校舍维修、评先树优、大宗物品采购、工作量化考核等重点领域、重要岗位和关键对象，排查廉政风险，加强风险预警，防止违纪违法行为的发生和腐败现象的蔓延。聚焦扶贫领域腐败和作风问题、民生领域办事不公侵害群众利益等10个方面突出问题，继续开展漠视侵害群众利益问题的专项整治，确保整治有效果，群众有实惠，教育满意度有提升。

二、努力提高教育教学质量

一要推进郯城教育信息化建设。（1）推进“郯城教育云桌面”建设，采用县局统筹和学校自筹方式，由局统筹资金240万元，用于教室多媒体改造，为全县中小学升级多媒体云主机，为每位教师开通50G云空间。（2）投入50万元奖补资金，打造5-10所以创客实验室、网络无线全覆盖为基础，可包含班级电子班牌的智慧型校园。二要提高教学信息化水平。（1）加强教学信息研究。推行电子备课，原则上50岁以下教师使用以PPT课件为主的电子备课，提前、超周备课。局电教站负责搭建网络共享平台，县教研室负责评选上传优秀电子教案，学校组织好每周不少于1次的集体备课活动，任课教师借鉴平台资源进行二次备课。各学校要成立一支以信息技术教师为技术骨干、学科骨干教师为核心的教研队伍，深入指导集体备课、课件制作、平台使用、多媒体应用、课堂教学等，指导时间不少于学期的1/3。（2）抓好信息化教学。充分发挥录播室的作用，每名教师每学期至少要讲1节精品课、1节直播课，并评选一批优质课上传“教育视讯服务平台”或“学习强国”平台。积极开展“一师一优课、一课一名师”活动，“优课”活动教师参与率达到100%。（3）强化教育信息化督导评估。将教育信息化列为教育督导内容，定期开展教育信息化建设专项督查。实施“网络巡课”制度，将“网络巡课”作为评价备课、上课质量的重要指标，纳入月考核成绩，定期进行公布。（4）切实减轻教师教学负担。局有关科室要认真研究，采取切实措施，清理精简不必要的检查项目，减少教师工作量。经过清理，确保对中小学校和教师教学管理方面在现有基础上减少50%以上。三要突出抓好高三教学研究。（1）建立高三学科交流群。各学科教研员要建立一个“高三学科交流微信群”，形成校际备课组长联研互动机制，推动高三备课组长等骨干教师对新高考命题的研究，推动高三教学，促进优质教学资源互鉴共享。（2）建设学科轮流教研机制。发挥校内骨干教师的引领示范作用，推行“一周一校学科轮流研讨”模式，形成“一校一策”或“一校多策”。（3）推动“网上巡课”常态化。依托郯城县教育云平台，开展常态化教学环境下的“网上巡课”，与“推门听课”相结合，纳入月考核范畴，为教学质量监控提供基础数据支撑。（4）召开大型成绩分析会。认真组织高三期中、一轮、二轮和全真模拟考试，加强成绩数据的对比分析，及时召开成绩分析会，增强评价的时效性。实施“一把手工程”，层层传导压力，强化跟踪检查落实，切实督导问题的解决。（5）强化高三教学视导。做好全市高三一轮、二轮教学视导筹备工作，改革我县教研集中视导方案，重点突出名优生和边缘生的专项辅导工作的检查。（6）加强高考信息搜集整理。做好优质备考试题的搜集和推荐，及时推介外地高三复习好做法，畅通最新高考政策性信息交流，精准把握复习方向，提升复习效果。要加强县教研员及高三备课组长等骨干教师外出学习培训。四要提升特色教育办学水平。（1）巩固“全国青少年校园足球试点县”创建成果，积极推进“全国青少年校园足球‘满天星’训练营”建设，确保年内实现正常运营。（2）发挥郯城一中女足示范引领作用，举办“县长杯”“体彩杯”等校园足球联赛，以赛促训，提高比赛水平，实现郯城一中女足在国家级比赛中有新突破，其他学校在市级以上比赛中有新突破。（3）抓好篮球、乒乓球、排球、跳绳、武术、科技创新、国学教育、读书活动等优势项目，做好“特色校园”“文明校园”“书香校园”“健康校园”和“品牌学校”申报验收，争创国家、省、市级文明校园和1-2所全国青少年校园足球特色学校。（4）开展“学校龙头课题工程”和学校微课题、实验教学课题研究，抓好县实验一小《民族非遗与课程融合的策略探究》和县实验六小《生本高效课堂教学模式构建研究》两项省级课题的过程实施和成果提升，确保明年顺利结题。（5）认真做好跟随园和省级学前教育游戏活动实验园自主游戏推进工作，借助项目带动全县幼儿园开展自主游戏活动，提升学前教育质量。

三、全力完成大班额化解任务

根据省、市要求，2020年起始班级按照小学不超过45人、中学不超过50人编班，秋季开学之前全部完成55人以上大班额化解工作。一要加快中小学建设工程进度。加快实施中小学建设项目，博雅学校、美澳学校老校区、实验中学、实验五小等10处2019年度建设工程要在8月底前全部投入使用，马头中学、李庄镇沙墩小学、江山国际学校等9处2020年度建设工程4月份之前全部开工，12月底前全部完工。二要充分挖掘内部教育资源。鼓励各学校充分利用现有资源，最大可能扩大教室。将县实验中学办公楼、美澳学校新建综合楼改造成教室，对郯城一中新校区内部资源进一步挖潜，满足学生上学需求。三要加大教师补充力度。逐步推行政府购买服务方式解决学校教辅和后勤服务，将空出的编制用于补充教师。2020年除招聘280名中小学教师外再扩大招聘备案制教师名额，并向乡镇中小学倾斜。落实“县管校聘”等政策，安排60名县直学校教师到农村支教，吸收临沂大学实习支教生60名，引进优秀毕业生50名。

四、统筹推进各类教育健康发展

一要提升学前教育发展质量。根据《第三期学前教育三年行动计划》要求，学前三年毛入园率达到90%，普惠性幼儿园覆盖率达到80%，公办园在园幼儿占比达到50%。要重点加大公办幼儿园建设力度，加快推进重坊镇出口社区幼儿园、李庄镇华埠社区幼儿园等6个2019年度项目建设，确保8月底全部投入使用。督促马头镇中心幼儿园、李庄镇朱泉社区幼儿园等9个2020年度项目加快进度，确保年底前全部完工。加大城区配套幼儿园整治力度，星空喜园小区、史丹利景城花园，滨河花园、幸福里社区配套幼儿园要在近期投入使用，中央华庭小区幼儿园、书香檀悦配套幼儿园要在6月底完工，联泰中心城小区、金檀花苑小区、城建未来城、盛世华府配套幼儿园要在年底完工并投入使用。理顺乡镇公办幼儿园体制，有条件的学区都要重新开办幼儿园。出台幼儿园收费管理规定，进一步规范我县学前教育收费行为。二要提升特殊教育办学质量。认真落实第二期特殊教育提升计划，积极推进特殊教育学校标准化建设，扩大教育资源。进一步提升残疾人受教育水平，普及十五年特殊教育，残疾儿童少年义务教育入学率达到96%以上，学前三年入园和接受康复教育训练率达到90%以上，特殊教育学校、普通学校随班就读和送教上门的运行保障能力全面提升。依托乡镇中心学校（幼儿园），加强对农村随班就读工作的指导，有计划的开展规范、有效的送教上门服务，为服务对象建立学籍档案，实施统一管理。三要提高职业学校办学档次。加快推进临沂市电子科技学校建设，暑假后确保启用教学用房，并持续加快后续工程建设，扩大职业学校办学规模。抓好“3D数字化人体解剖教学系统”等信息化手段在实训教学中的应用，积极申报药剂和康复技术专业设置，筹办郯城县公共培训中心，增强社会培训功能。四要规范民办学校办学行为。进一步加强民办学校的管理，扎实做好民办学校年检，提高民办学校准入制度，加大对民办学校教学教研指导力度，提升民办学校办学整体水平。严格做好校外培训机构的摸排治理整顿，及时向社会发布“白名单”、“黑名单”，开展网上培训注册登记制度，提高审批效率。

五、大力加强师德师风建设

一要坚决治理在职教师有偿补课。要严格执行《临沂市教育局关于进一步加强教师队伍建设对有偿补课行为严肃追责问责的通知》和《郯城县教育和体育局关于进一步规范办学行为严禁在职教师有偿补课办班的通知》要求，组织人员进行明察暗访，严厉查处在职教师有偿补课行为。二要严禁教师体罚或变相体罚学生。要加强教师职业道德建设，增强教师法治意识，严禁侮辱、歧视、体罚和变相体罚学生。继续加大对师德失范行为的调查处理力度，对教学行为不端、体罚和变相体罚学生、侮辱学生人格、伤害学生身心健康等行为，一律从快从严处理，并严肃追究学校负责人及相关责任人的责任。三要加强评先树优与职称评聘工作。严格执行《关于加强评先树优与职称评聘等工作的暂行规定》，严格工作程序，严明工作纪律，严肃追责问责，建立健全对各类评审工作的长效管理机制，真正形成教育系统激励先进、奖惩分明的干事创业氛围。四要加强教干教师队伍管理。严格执行《关于加强全县教育系统教干管理的实施意见》，强化中小学校内设机构设置和中层干部职数管理，选拔重用一批优秀教干。举办师德演讲比赛，评选一批“齐鲁名师”“沂蒙名师”“郯城名师”，选聘7名农村特级教师，达到每个农村义务教育学区1名特级教师的目标。加大教干教师培训力度，保证培训经费不低于公共经费5%的标准。五要提高群众满意程度。高度重视信访积案化解和“12345”市民服务热线办理，及时合理解决群众诉求，办理结果满意率和服务过程满意率较去年有所提升。

六、全力打好教育脱贫攻坚战

2020年是全面打赢脱贫攻坚收官之年，要深入开展脱贫攻坚“百日会战”集中整治行动，做好迎接6月份检查验收工作，高质量打赢脱贫攻坚战。一要推进贫困家庭学生精准资助。管好用好“爱心一日捐”及上级资助金，严格落实学生资助政策，对建档立卡家庭经济困难学生实行100%资助。二要落实义务教育控辍保学任务。建立控辍保学动态监测机制，确保全县64个扶贫工作重点村义务教育阶段学生无一人辍学，中小学生巩固率保持在98%以上。三要全面关爱贫困家庭子女。贫困村对应的学校全部建立留守儿童关爱室，并保证正常使用。加强残疾儿童教育保障，推动落实特殊教育学校和随班就读（随园保教）、特教班、送教上门等标准和要求，做到全覆盖、全到位。四要全面提升城乡义务教育学校结对帮扶质量。对贫困村所在学校实施全面帮扶、精准帮扶，每学期至少召开1次联合教研会议，城区县直学校的教干到农村学校指导工作每年不少于2次，举行1次流动现场会。五要改善贫困地区教育基础条件。加大归昌乡朱前村幼儿园附属工程和内部配套的建设力度，确保暑假后投入使用。加快庙山镇海沿村幼儿园、泉源乡益民幼儿园建设进度，确保年底前完工并投入使用。六要加强贫困地区教师队伍建设。举办贫困村教师暑假专题培训，优先补充贫困地区的乡村教师和紧缺学科教师，选派优秀教师到贫困地区支教，对农村贫困村学校的编制核定及职称岗位的设定给予最大倾斜。七要发挥职业教育助力脱贫作用。加快临沂市电子科技学校建设，提高全县职普比例。扶持贫困生创业就业，建立建档立卡贫困家庭学生学习就业档案，并开展“一对一”个性化帮扶。八要提升教育信息化扶贫实效。开展学校联网攻坚行动，推动网络学习空间人人通应用。对贫困村学生逐一落实在线教育学习情况，做到“不漏一人，不少一课”。加大教育扶贫宣传力度，及时向“郯城教育微资讯”上报扶贫信息。

七、提高学校公共卫生管理水平

一要抓好新冠肺炎防控。（1）抓好责任落实。主要领导要坚持在校坐镇指挥，发挥带头作用；党员干部要坚守岗位，严防死守；教职员工要做好个人防护，根据学校安排有序开展工作。（2）强化宣传引导。坚持正面宣传，多层次、高密度发布权威信息，利用微信、板报等途径宣传各级采取的措施和成效，普及疾病预防知识，总结推广先进典型。（3）提高防控水平。要根据《关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》和《山东省中小学校2020年春季学期开学条件核验细则》要求，完善防控责任体系，细化任务清单，着力抓实抓细各项措施。开展全员防控知识教育培训，组织应急处置模拟演练和实战演习，坚决打赢疫情防控阻击战。二要抓好传染病防控。（1）加强健康知识教育。认真抓好各种传染病防控防治常规措施，每学期至少开展1次季节性传染病、结核病防治的卫生宣教。（2）加强疾病防控预防。积极开展常规健康体检、晨检和因病缺勤追踪工作，做好校园环境、公共场所和校舍的卫生通风，有效控制季节性传染病、结核病的播散。（3）加强休学复学管理。按照有关规定做好学校师生季节性传染病、肺结核患者休复学管理工作，督促学生落实治疗管理措施，避免季节性传染病、结核病疫情在校内播散。三要抓好学生体质健康提升。（1）开展体育活动。加强两操、社团管理，加强大课间操活动量，做好广播操、身体素质操，以及学校自创的健美操、韵律操、器械操、武术操、跳绳、校园集体舞等，开展课外体育小型比赛系列活动，全员参加，不搞特例。（2）做好眼睛保健。按照《关于印发临沂市综合防控儿童青少年近视实施方案的通知》要求，加强青少年近视防控，力争小学生近视率控制在38%以下，初中生近视率控制在60%以下，高中生近视率控制在70%以下，儿童青少年眼健康档案建档率达100%。严格落实每天1次眼保健操，认真执行眼保健操流程和规范，不得以任何借口占用眼保健操时间。（3）加强个人体检。严格做好《国家学生体质健康标准》测试和数据上报，强化学生定期健康体检，建好一人一档的学生健康体检档案。

八、坚决筑牢校园安全防线

一要理顺体制机制。将校园安全工作纳入学校年度整体规划，成立安全办公室，并确保有分管领导、有工作场所和人员，每月召开1次安全工作会议，逐级签订安全目标责任书。二要加强校园“三防”建设。（1）强化人防建设，按照教育部、公安部要求，参照《中小学幼儿园安全风险防控工作规范》中的标准配足配齐保安。（2）强化物防建设，配备防冲撞设施、保安员防卫器械等，根据需要在校园周边、校内重点部位设置警示标志。（3）强化技防建设，优化技防系统，实现校园图像采集无死角、全覆盖，门卫值班室安装一键式报警装置并与属地公安机关联网，确保年底实现“三个百分之百”的目标。三要强化安全教育。（1）严格落实两周1课时的安全教育教学计划，落实“1530”安全教育制度，结合重要时间节点，开展防灾减灾、消防安全、交通安全、食品安全、用电用水、自救自护、实验室危化品等安全教育。（2）根据《郯城县教育系统安全风险防控应急预案》，制定并完善自然灾害、消防、交通事故、食物中毒、校园欺凌、公共卫生、意外伤害、暴恐、溺水等各类应急预案，建立健全应急管理机制，定期组织应急人员进行预案演练。四要突出重点领域安全管理。（1）重点突出防溺水安全、校园交通安全、消防安全、实验室危险品安全、校园及周边安全以及食品与卫生安全的日常检查、宣传教育、应急演练，并认真做好记录。（2）全面落实中小学食品安全校长负责制和校长及相关负责人用餐陪餐制度，加强校内食堂、学生配餐和人员健康管理，严格执行采购、储存、加工、售卖等环节的安全操作规范，守好食品安全底线。（3）全面实施“明厨亮灶”工程，积极配合市场监管等部门对厨房进行改造，确保年底前全部完成。（4）加强学业水平考试、模拟考试、高考等考试的安全工作，确保考试工作的公正、安全、有序。

九、系统推进教育督导体制机制改革

一要提高教育督导水平。（1）贯彻落实《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，加强教育督导队伍建设，针对督学业务进行培训，对新任督学开展工作指导。（2）结合季节特点和学校实际，开展不同形式的督导工作，做好重点工作的专项督导检查和随机性、过程性督查。（3）选聘好专职督学、责任督学、兼职督学和学校督导员，形成“督导室—责任督学—兼职督学—学校督导员”四级督导管理网络。二要完善对学校、幼儿园的考核。贯彻落实《关于对学校（幼儿园）考核的实施意见》，对全县公办中小学校、公办幼儿园、中等职业技术教育中心学校、特殊教育学校进行考核。幼儿园考核由月考核、正向激励加分两部分组成，实行百分制。中等职业技术教育中心学校、特殊教育学校考核依据为全市各县区的排名。考核结果与校长年度职级考核挂钩，并作为领导干部评先树优、奖罚、培训、交流和晋升的主要依据。三要加强对局科室的考核。贯彻落实《关于对局科室考核的实施意见》，对局机关内设科室、县教育事业发展中心内设科室及县招生工作服务中心，根据全市县区排名、综合评价、正向激励加分情况，实行百分制考核。考核结果作为科室负责人评先树优、奖罚、培训、交流和晋升的主要依据。