2023年上半年工作回顾

今年以来，面对经济下行压力，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、镇政协、各级各部门和社会各界的监督支持下，认真贯彻落实县委县政府“1354”总体思路，围绕实现“八个跨越”，聚焦“解放思想、苦干实干、跨越赶超”要求，坚持以经济建设为中心，以发展为第一要务，凝心聚力、攻坚克难，把准方向、锚定目标，全镇呈现出经济稳步增长、社会和谐稳定、群众安居乐业的良好局面。

我们在实践中推动发展，在发展中笃定前行，加快高质量发展的思路越来越清晰、举措越来越完善、成效越来越明显，谱写了勇毅前行、奋楫争先的发展新篇章，较好的完成了经济社会发展各项目标任务，主要做了以下几方面工作：

（一）聚焦项目为王，推进工业强县战略。2023年1－6月份，全镇预计实现地方财政收入1080万元，完成年度计划的36%；完成固定资产投资5.46亿元，同比增长102%；完成技改投资5.36亿元，同比增长114%；山东八达面粉等7家规模以上工业企业完成产值1.32亿元，稳中有增。加大招商引资力度，先后签约山东源泉种禽有限公司种鸡孵化生产项目和阿里山胶粘制品项目，同时，积极对接九龙泉休闲旅游项目、国电投150MW光伏项目、中核汇能60MW光伏项目、新型环保脱硫材料项目等。加快在建项目实施，年产120万片二极管GPP芯片项目落户高科技电子产业园，机器设备安装已完成，正在调试设备进行试生产；工艺品产业园项目已完成主体建设，正在进行内部装修、设备采购；山东源泉种禽隔离场项目已进场施工。推动本土项目延链扩容，推动山东郯建新型建材有限公司实施轻质混凝土技改项目，推动八达面粉拓展家庭五彩谷物产品并开展网络直播直销。

（二）聚焦乡村振兴，抓牢农业农村发展。2023年度1.2万亩高标准农田示范区项目已完成前期规划设计，预计6月底开工建设；对2011年以来已建成高标准农田项目进行拉网式排查，排查问题6处，已全部整改到位。投资9800万元的新白马河综合治理工程已完成设计、评审工作，正在进行清障前准备工作；投资2500万元的草木灰河综合治理工程已全面进入施工阶段；投资2200万元的北夹埠拦河闸工程已完成初步规划设计，目前已进入专家会审阶段。成立“四雁工程”推进工作专班，建立四雁培育对象台账，共筛选培育对象头雁5名、归雁8名、鸿雁30名、雁阵10个。摸底推荐乡土产业名品村4个，培育县级农业产业化龙头企业8个。3月5日，市委书记任刚同志到我镇五湖万亩湖片调研农业生产工作，并给予充分肯定；3月15日，全国“农机3.15”消费者权益日活动分会场暨山东主会场活动在我镇设分会场；6月13日，农业农村部农机化管理司副司长宋建武一行来我镇调研三夏机械化生产工作；全市“春季麦田管理”现场会，小麦新品种、新技术试验示范田、高产攻关田观摩会，临沂市小麦机收减损技能大比武现场会先后在我镇举办。

（三）聚焦群众满意，不断增强民生福祉。民之所盼，政之所向，民生是人民幸福之基、社会和谐之本，今年以来，我们始终坚持把“保基本民生”摆在突出位置，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度。积极开展新白马河路右岸堤防道路提升工程，全面完成6.3公里清障工作，路槽开挖完成5.3公里，路基回填整理完成4.5公里。制定《泉源镇关于加强校园安全工作的实施方案》，成立专项工作小组，加强学生管理，杜绝校园霸凌现象；加强对校园周边网吧、小摊贩、小饭桌进行集中清理整顿，净化校园周边环境。全力抓好2023年度城乡居民基本医疗保险征缴工作，70周岁以下参保缴费3.75万余人，参保率95%。加快推进北夹埠美丽宜居乡村建设项目，3月2日以来，新拆除房屋68位，新签订协议17位，新评估房屋16位；4月16日组织集中选房，新选房屋73位，收缴房款400余万元；目前，一期复垦区共签订协议133位（共有房屋324位），拆除房屋93位，已入住38户，正在装修27户，近期可复垦20余亩。清泉社区搬迁工作稳步推进，对“多户一宅”情况进行摸底统计，分户针对性做工作，签约率达71.98%。集中开展了三轮人居环境整治工作，组织“两代表一委员”进村入户8次，对全镇60个村环境卫生、282名党员干部家庭卫生进行民主评议，村庄环境卫生得到较大提升。

（四）聚焦工作底线，维护社会大局稳定。聚焦节日安全，大力开展防范一氧化碳中毒工作，发放宣传单页2万余份，为全镇孤寡老人等特殊群体安装一氧化碳报警器500余个；清理取缔违规烟花爆竹销售点5处。聚焦森林防火，实行科级干部包村、村干部包点、党员干部公益岗齐上阵，对沿山29个村进行不间断巡逻，确保火情零触发。加快违法图斑整治力度，截止目前，“非农化”“非粮化”图斑114处、自然资源督察反馈卫片2处、耕地卫片10处，已完成整改。投资50余万元，建成占地1200余平方米的应急消防救援站，填补我镇防灾救灾的空白。大力开展防溺水工作，全镇两条河流、5处大型水库、318处大口井全部明确责任人，12处重点水域人防、物防、技防三防到位，筑牢群众生命安全保护网。深入开展秸秆禁烧与综合利用工作，严控“第一把火”，领导干部深入一线、靠前指挥，机关人员下沉到社区、村开展工作，责任明确到人、到地块，确保8.4万亩小麦全部颗粒归仓，守牢粮食安全底线，目前全镇小麦收割、夏季作物播种已基本完成。全面加强基层社会治理，加强信访积案化解力度，今年以来累计化解信访案件19件，其中：进京、到省、去市信访5件、省委巡视组反馈案件1件、市交积案6件；加强信访重点人员稳控，今年以来我镇未发生进京登记访，同比下降100%；到省1起2人次，同比下降50%；去市2起2人次，同比下降71%。加强社会隐患矛盾排查调处，加大贫困户、弱势妇女儿童等特殊群体帮扶力度，守住不发生舆情等问题底线。

（五）聚焦作风建设，政府效能全面提升。加强政府系统作风建设，坚持不懈落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。突出抓好县委巡察等上级反馈问题整改，政府系统管党治党责任全面加强。加大12345·郯城首发工单办理力度，截止目前，累计受理工单2675件，响应率94.57%、办结率94.98%、满意率91.66%，解决率94.08%，分别同比提高4.18%、2.32%、1.26%、3.44%。大力压减非刚性、非急需支出，“三公”经费持续压减。自觉接受镇人大、镇政协监督，办理人大代表议案建议29件，办结率、满意率均达到100%。同时，统计、审计、残联、妇联等各项事业均取得了新进展，为全镇经济社会发展作出了积极贡献。

各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。在这爬坡过坎、滚石上山的奋斗历程中，我们勇挑重担、拼搏实干，全力推动经济社会高质量发展，取得了来之不易的成绩。这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大、镇政协、各级各部门和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众团结奋进、创新实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向支持政府工作的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展依然存在一些问题和挑战：规模以上企业数量偏少、规模偏小，新兴产业、新兴业态尚未成势，工业经济发展的任务依然艰巨；资源要素趋紧，给绿色发展、可持续发展提出了更高要求；群众对美好生活的期盼越来越高，乡村振兴任重道远；教育、医疗、养老等民生保障水平，仍需进一步完善；服务型政府建设还不完善，与群众期待相比还有一定差距，等等。对此，我们将坚持问题导向，采取强有力措施，认真加以解决。

2023年工作安排

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”承上启下之年，做好下半年政府工作至关重要。指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以党建引领为根基，以经济建设为中心，以乡村振兴为抓手，以社会民生为保障，以社会稳定为支撑，加快建设生态宜居、产业兴旺、和谐安定、人民幸福、开拓进取新泉源，逐步形成“水韵山乡·和美泉源”品牌。重点抓好以下五个方面的工作：

（一）聚焦跨越赶超，抓好招商引资、产业培育，促进工业经济发展。全年目标：完成一般公共预算收入3000万元，同比增长36%；完成固定资产投资5亿元，同比增长47%；完成技改投资3.7亿元，同比增长8.8%；完成规模以上工业企业产值3.8亿元，同比增长22%；新增规模以上工业企业2家，总数达到9家。一是推动已有招引项目加快落地、建设、投产。年产120万片二极管GPP芯片生产项目力争6月底前完工并投产；工艺品产业园项目力争三季度建设完成并投产；协助推进郯城综合材料生态处置中心项目手续办理。二是精准招引适合泉源的好项目。围绕山东树芽禽业，发展设施农业，引建白羽鸡祖代鸡隔离场和育种中心，在延链补链强链的同时，创新招引模式，由单纯招引转为合作共赢，由单纯带动就业转为有财税贡献。目前，山东树芽禽业已与我镇签订战略合作协议；围绕光伏产业，推动60MW光伏电站项目建设，目前相关公司正在进行选址和前期手续办理；另外，积极“走出去”“请进来”，寻找新的招商引资途径。三是积极引导现有企业做大做强。加大帮扶指导力度，推动“个转企，小升规”及各类平台申报、高企认定。确保优能博远风电项目、山东博安德焊接设备有限公司2家企业年内实现“小升规”及八达面粉、盈润新材料高企入库。四是加强产业培育，夯实乡村振兴根基。做好铁艺、帽业和绳编织产业培育工作，筹建铁艺产品小微产业园；扶持虎崖茶叶、多彩花木品牌打造和市场拓展；助力山东省最具代表性非遗文化产品—郯城古琴及斫琴技艺宣传，引导其将技术优势发展为产业优势；积极盘活低效利用地块，招引附加值高、成长性好的企业入驻。五是强化税收征管。成立工作专班，开展税源普查，严防税源流失，确保完成全年税收任务。

（二）坚持苦干实干，抓好重点项目、工程实施，促进基础设施及生产生活条件提升。全年目标：按时间节点保质保量完成县重点项目建设任务；平稳有序快速推进未完工项目，确保完成年度任务；持续加力美丽乡村建设、城乡环卫一体化、人居环境整治、美丽庭院创建等工作，争取进入全县第一方阵；争取政策支持，对马陵山社区进行美丽乡村连片打造。一是实行专班推进。成立新白马河右岸堤防道路建设项目专班，从清障、用地手续办理等方面入手，全面搞好配合服务；成立马陵山景区开发村庄搬迁项目专班，配合县专班工作；成立重点项目建设专班，加快工艺品产业园、树芽禽业项目推进进度；调整北夹埠美丽宜居乡村建设项目专班、优化毛家社区工作专班，重点做好入住群众的服务和剩余楼房的处置；成立财税工作专班，确保按时间节点完成税收任务。二是明确工作重点。强力推进北夹埠美丽宜居乡村建设项目，启动新一轮选房和拆迁工作，确保完成任务。配合县完成新白马河右岸（泉源段6.3公里）堤防道路提升工程，实施北夹埠拦河闸新建工程及新白马河、草木灰河综合治理工程；完成老白马河污水治理项目，持续整治网箱养鱼、畜禽养殖污染等突出问题，全面改善水质条件。三是加强调度督导。坚持“解放思想，苦干实干，跨越赶超”总基调及“任务项目化，项目清单化，清单责任化，责任奖惩化”要求，任务到专班，责任到个人，每周至少一次调度会，适时总结分析问题，确保工作进展情况和存在问题时刻掌握、及时解决。四是争取全面提升。保障投入，抓好城乡环卫一体化和人居环境整治工作，保持山清水秀的自然风光和整洁干净的居住环境相得益彰，交相辉映；持续开展美丽庭院创建活动，争取创建示范户1200户；持续抓好5800余户厕改的后续管理与维护；逐步实施镇驻地改貌提升工程，今年启动驻地人民路强电下地工程。

（三）围绕正本清源，抓好社会治理，促进社会公平正义。全年目标：开展一批群众性主题实践活动，群众满意度进入全县第一方阵；依托网格化管理做实矛盾调处，实现村级矛盾调处量上升、信访矛盾上行量下降；加大12345·郯城首发工单办理力度，扭转长期被动局面，进入全县前6名；持续开展农村集体“三资”管理问题专项整治工作，增加村集体收入，全镇11个无发包收入的村全部清零。加强社会民生事业，实现特殊困难群体应帮尽帮。综合运用化、管、打、防、控手段，加强社会稳定管控，积案化解率达到90%以上。一是坚持疏导结合，提升群众满意度。组织开展“我为群众办实事”活动，统筹群众关注的教育、卫生、环境等方面共性问题和个性问题，加大分类施策力度。组织开展“舞动泉源”等一批群众性主题实践活动，提高群众参与度和传播力；强化社会治安综合治理基础工作，通过出警速度、巡逻密度、打击力度、服务态度“四度”提升，结合村级义务站岗巡逻，让群众安全感满意度得到显著提高。二是坚持织密网络，加大矛盾排查调处。进一步健全完善村级微网格布局，形成“人到格中去，事在网中办”的基层网格化治理新格局。实行网格长积分化管理，用好党员、乡贤、青年人才等配强微网格员，提升矛盾隐患排查调处能力。统筹法庭、司法、公安、信访部门，形成访调、诉调、警调、政调“四调联动”机制。三是坚持抓早抓小，推进12345·郯城首发。严格落实12345·郯城首发党委会第二议题制度，实行周分析调度、月总结提升，做到以天保周、以周保月。健全12345·郯城首发闭环办理程序，用好“不在受理范围内”“不合规诉求”减法，创新最佳工单、最差工单通报机制，探索“有理大家评”民主听证工作办法，确保满意率、解决率、一次办结率均达到90%以上。四是坚持集中攻坚，推进“三资”清理。采取“催缴、诉讼、打击”相结合方式，分类施策，加强纪检、公安、司法、经管等部门联动，营造“三资”清理高压态势，全面推进“三资”清理工作，壮大村集体收入。通过开展村级“三资”专项清理整顿活动，进一步拓清村级“三资”底数，建立清晰台账，规范“三资”处置行为，让群众安心放心。五是坚持靠前一步，服务社会民生。实施全民参保计划，稳步提高社会保险覆盖面。推进乡村振兴和脱贫攻坚有效衔接，管好用好温室大棚等扶贫资产，加强重点人群监测，守住社会民生底线。抓好430名乡村公益岗管理，实行定岗定责，增强村级工作力量。六是坚持严防死守，维护社会稳定。加大初信初访闭环办理力度，实行24小时通报、72小时调度，及时消除潜在风险。深入开展“拔钉子”攻坚行动，对7件“拔钉子”信访积案逐一成立专班，明确时限，力争全部化解；对77名重点人员实行专人盯守，采取人防加技防的方式进行稳控，确保“六个不发生、三个不出事”。

（四）强化责任担当，抓好底线提升，促进社会和谐稳定。全年目标：坚持底线思维，坚决抓好社会稳定、安全生产、生态环保、土地管理、粮食安全等“一排底线”，为全镇高质量发展营造安全稳定的良好环境。守住安全底线。扎实开展安全生产专项攻坚行动，做好沿山29个村、1.2万亩的森林防灭火值班值守工作，同时抓好防汛、防溺水、防范一氧化碳中毒等工作，确保安全生产形势持续稳定。守住环保底线。做实秸秆禁烧与综合利用工作，打好蓝天保卫战，力争空气质量继续位居全县第一，争取市级奖励；持续开展“散乱污”整治行动，确保整改不反弹。守住土地管理底线。继续保持违法建房、违法占地整治高压态势，确保违建不新增。守住粮食安全底线。守牢永久基本农田保护红线，坚决防止耕地“非粮化”“非农化”，年度耕种面积确保稳定在8.2万亩以上。守住稳定底线。加强初信初访的化解力度，加大信访积案攻坚力度，深入开展“拔钉子”攻坚行动，对重点案件实行工作专班，分类施策，通过“三个一批”（化解一批、稳控一批、打击一批）、多部门联动机制，实现降总量、减增量、抓打击、促化解的目标，确保社会和谐稳定。

（五）形成同频共振，抓好农旅融合发展，促进“水韵山乡·和美泉源”品牌早日形成。全年目标：配合好县旅游开发专班和马陵山景区工作，打造独具泉源特色的文化旅游品牌；充分发挥农业在我镇基础性、主导性的地位，壮大本地特色产业，加大农业基础设施管护、人才培育等，实现农业产业更强、农业基础更牢、农业影响力更大。一是做好空间规划，增强乡村振兴引领力。围绕马陵山西部为粮食主产区，中部为马陵山旅游风景区，东部为特种种养区进行总体布局，为马陵山景区开发项目的嵌入提前预留空间。二是做优农旅融合，提升乡村振兴聚合力。持续擦亮“一山一水一兵圣”泉源旅游名片，深度挖掘马陵山兵学文化和红色文化。以九道湾林场、九龙泉景区、跑马岭水库、老虎崖和肖家美丽乡村建设为依托，发展泉源自己的文旅、农旅项目，逐个突破、以点带面；发展民宿、露营等业态，促进旅游业发展。三是做精特色产业，提升乡村振兴品牌力。围绕五湖万亩湖片，做好小麦玉米良种培育，良法种植，争取在人才培养、科学研究、产业发展等领域实现更多突破；同时结合高标准农田提升示范工程，引进国有资本，以理想家庭农场为依托，打造智慧农业园区；以振兴路为轴，规范提升家庭农场发展，坚持规模适度、设施完备、带动性强、示范性好标准，统一规划打造家庭农场示范带，力争创建2个省、市级专业合作社或家庭农场；积极引导长埠富硒小米产业发展，逐步扩大种植面积，打造富硒小米种植基地；依托马陵山生态资源，引导市级农业产业化龙头企业—“八达面粉”，持续推进粮食精深加工，扩大红沂蒙五彩面粉、果蔬面粉市场份额，发展代餐粉、小麦胚芽粉等多元化产品加工项目。四是做实农业基础，提升乡村振兴支撑力。明确7万余亩高标准农田管护责任，确保农业设施管护到位，功能得到充分发挥；注重人才培育，申报2—3个“沂蒙乡村之星”“齐鲁乡村之星”。完成“三品一标”认证或基地品牌认证1个。