2024年以来，县发改局围绕县委“1354”总体思路，突出抓好重点项目建设、产业转型升级、粮食安全保障、民生福祉提升等重点工作，把稳把牢经济运行基本盘。

一、上半年工作总结

（一）在发挥参谋助手作用上有新作为。密切关注经济运行，坚持高位化调度、集成化作战、扁平化协调，将GDP指标分为工业领域、农业领域等“十条专线”，细化目标责任，组织开展月度经济运行分析，上半年全县实现地区生产总值215.9亿元、增长6.9%、高于全市0.8个百分点；强化前沿规划，启动全县“十五五”规划，制定“十五五”规划初步思路，确定新能源产业发展作为重大研究课题。开展镇域经济发展调研，形成全县镇域经济发展调研报告，并指导各乡镇制定镇域经济发展三年行动方案。

（二）在推进重点项目建设上有新成果。投资结构不断优化，1-6月固定资产投资增长5.5%，居全市第9位，民间投资增长32.5%，占比77.4%，较去年提高15.7个百分点。制造业技改投资增长50.7%。高技术产业投资增长78.2%，占比27.4%。资金争取有力有效，通过国家审核地方政府专项债券项目18个，债券需求32.02亿元，目前，已发行项目5个，发行金额5.44亿元。积极开展超长期国债项目谋划和申报，牵头申报两批超长期特别国债项目共41个，总投资72.8亿元，资金需求12.35亿元。组织山东精进药业、鲁南贝特制药、山东永宁药业3个医药领域项目申报先进制造业专项资金，拟申请资金2亿元，目前已推荐至国家发改委。项目建设加快推进，120个县级重点项目全部开复工，完工投产或试生产30个。纳入市调度的省市县实施类重点项目60个，完成投资70.2亿元，投资完成率61.2%，居全市第7位。9个省级重大项目完成投资24.7亿元、69.1%、居全市第6位，投资贡献率居全市第6位；25个市级重点项目完成投资40.3亿元，投资完成率61.6%，居全市第8位，投资贡献率6.6%、居全市第7位。

（三）在推动动能转换上有新举措。加快新动能培育，新项目重点推进，上海电气190MW风电项目已于6月完成项目核准。国电投泉源光伏发电项目成功申报山东省2024年集中式光伏市场化并网项目。充电基础设施加快建设。成功申请省级财政奖补资金114.74万元用于公共充电基础设施设备购置。上半年已建成134个公共充电桩，完成了全年目标任务的54.7%。园区建设提上日程。聚力打造新能源装备制造产业园，重点打造钒液流新型储能电池、绿色氢能链、风电装备制造三条产业链，目前钒液流储能电池开发项目公司已成立，已完成市场调研摸底、产业方案规划、投资方案、初步选址和专项投资资金划拨等工作。支持企业科技创新。大将军建陶、众一科环、中瓷光电等5家企业获评市级工程研究中心。加快旧动能转型，稳妥推进煤电行业转型升级，积极推进恒通化工1#、2#机组关停和4#、5#、6#、7#机组抽凝改背压技术改造，推进恒昌热电、盛荣热电2*5万千瓦背压机组热电联产项目手续办理。推动大规模设备更新和消费品以旧换新，谋划储备大规模设备更新重点领域项目80个，总投资146.17亿元，资金需求67.45亿元，目前国家正在审核的项目4个。

（四）在推动环境优化上有新成效。持续将信用建设作为优化营商环境的重要抓手。企业信用建设方面，将企业信用修复指导关口前移，深入推进行政处罚决定和行政处罚信用修复“两书同达”工作，指导督促50余家企业进行信用修复，助力企业降低“失信”成本，保障市场主体政策知情权。社会信用方面，城市信用监测工作持续稳居全市第1。开展信易+场景应用工作，积极参与临沂市个人信用积分“琅琊分”便民场景应用，打造“郯国古城信易购”和“郯马特产购物中心信易游”2项亮点工作。组织开展“信用七进”宣传活动，广泛开展形式多样信用“进乡镇、进农村、进社区、进企业、进园区、进市场、进校园”主题宣传活动，上半年，全县共组织开展各类宣传活动170余场次，营造良好的知信、守信、用信社会氛围。政府诚信方面，建立健全政府机构失信专项治理长效机制，协调督促综合执法局等8家涉案政府机构第一时间退出预失信案件清单。

（五）在推进民生保障上有新气象。加强储备粮轮换，确保储粮安全。上半年开展小麦轮换工作，出库6900吨、入库3200吨。争取资金支持，助力节粮减损。申请商品粮大县奖励资金500万元，支持郯城县精华种业有限公司粮食产后服务能力提升项目、郯城县泉源综合农事服务中心项目建设。实施老面粉厂改造观摩工程，在原粮食加工厂改造建设邻里服务中心作为今年全市城建观摩项目，共终止合同和清退承租户13户15份合同，拆除侵占公房和私搭乱建户39户46处，目前拆迁工作基本结束。常态化实施民生价格管理、监测和认证工作，对59种居民用消费品价格监测工作，实施周报送和节假日日报送制度，目前上报居民消费品价格监测报告127次，确保市场价格稳定。完成刑事等案件价格认证158件，认定金额1311.78万元。

二、存在问题

（一）项目建设推进缓慢。项目纳统率偏低。由于形象进度未达到纳统标准、缺少施工合同、设备购置合同等原因，已开工未纳统的县级重点项目38个、省市重点项目6个。部分项目建设滞后，纳入高质量发展拟观摩项目的爱通佳和、列入市级重点项目的东都新材料等9个项目建设进度落后计划时间节点。

（二）民间投资活力不足。全县固定资产投资增长5.5%，低于全市0.1个百分点，较新沂市（7.7%）低2.2个百分点，与年初增长8%-10%的目标差距较大。房地产市场低迷，我县待售面积持续累积（去库存周期约28个月）、融资渠道不畅，导致房企拿地和新开工意愿不高，上半年房地产开发投资增速下降19.2%，较一季度回落24.9个百分点，下拉全县投资增速2.2个百分点。基建投资降幅较大。今年以来，各级支出压力持续加大，叠加国家专项债券发行进度延缓，全县基础设施投资增速降幅较大，上半年基建投资下降61.2%。

（三）产业转型升级不快。传统产业转型慢，全县工业主要依托化工、造纸、建材等传统高耗能行业，企业生产工艺、装备水平改造提升空间小，资源利用效率距离先进水平仍有一定差距。新能源增长空间受限多，随着新能源和可再生能源产业的发展，电网消纳光伏等绿电容量不足问题日益凸显，面临并网消纳难题。为解决消纳难题，部分光伏项目需要配套建设储能，这在一定程度上增加了企业的投资成本，降低了项目建设积极性，影响了分布式光伏开发建设进度。

三、下半年工作思路

下半年，我们将坚决贯彻落实好党中央及省市区决策部署，围绕习近平总书记在考察山东重要讲话精神，紧紧围绕经济社会发展目标，坚持谋大事、抓落实、促发展，担当作为、真抓实干，勇毅前行、争先攀高，统筹推进发展改革各项工作开创新局面、实现新突破。

一是推动指标争先进位。紧紧围绕高质量发展考核指挥棒，认真做好市对县考核指标的分析研判，全力抓重点、补短板、强弱项，加大对牵头指标的精准调度、对标达标，准确把握我县经济运行和行业发展情况，全力保持2024年高质量发展考核在全市发改系统稳居第一方阵。

二是争取投资放量提质。下半年开展重点项目“百日攻坚”行动，推动120个重点项目快建设、快投产，力争三季度重点项目投资完成率达75%以上，纳入调度的省市县三级重点项目投资完成率达到80%以上。抓进度，对6个高质量发展拟观摩项目实行每2周现场督导1次，及时解决问题，尽早达到观摩条件。抓中期调整，拟申请调入省级重点项目3个，市级重点项目3个，持续充实新的增量。抓纳统，指导500万元以上新开工项目做好项目入库材料申报工作，确保鸿锐电子、东都新材料等37个已开工未纳统项目全部实现纳统。加快基建全年投资8亿元以上、房地产投资9亿元以上，全年完成投资114亿元以上、年内投产达效重点项目50个。

三是加大资金对上争取。超长期特别国债方面，持续跟进第一批、第二批超长期特别国债项目审核情况（第一批省推国家8个，资金需求3.6亿元；第二批市推省12个，资金需求3.08亿元），积极做好对上争取，争取更多项目列入国家盘子。大规模设备更新和消费品以旧换新方面，目前，储备大规模设备更新和消费品以旧换新项目80个，资金需求67.45亿元，下一步，将动态更新项目储备库，按上级通知做好相关申报和资金争取工作。技术改造再贷款方面，第一批已上报42个项目，2024年贷款需求66.22亿元，下步将积极向上对接，争取更多项目通过审核。

四是加快产业优化布局。新能源方面，加快推进上海电气190MW风电项目、钒液流储能电池项目和国电投泉源光伏发电项目开工建设，同时加速引进绿色氢能链、风光装备制造等产业链，着力打造新能源装备制造产业园。基础设施方面，推进公共充电桩和居民区充电桩建设，力争提前完成2024年新增245个公共充电桩的目标任务。煤电机组方面，加快推进恒通化工1#、2#机组关停和4#、5#、6#、7#机组背压改造，力争年底前关停1#、2#机组。推进2*5万千瓦煤电机组项目手续办理、开工建设，确保2025年底完成建设，更好发挥煤电兜底保障作用。科技创新方面，积极组织科技创新平台申报，计划推荐万华禾香、利兴化工、雷德新材料等10家企业积极申报市级企业技术中心、工程研究中心，力争成功获批4家企业技术中心、3家工程研究中心。

五是优化民生社会保障。持续开展粮食监测和物资储备，加强粮食收购市场的监管，持续贯彻落实粮食购销定期巡查制度，执行国家粮食最低收购价政策规范市场秩序，保护粮农利益。持续开展各领域的价格管理和成本监审。对接卫健、教育等部门推进我县学前教育和托育服务收费的定价工作。开展全县天然气、供热2021-2023年成本监审工作，调整并制定配气价格、销售价格。加快社会信用体系建设，积极申报国家级社会信用体系建设示范区，抓好双公示上报和信用修复等营商环境监测指标，强化信用监管和信用应用，持续打造“仁孝古郡 信用郯城”城市品牌。