2022年，县商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，认真履行推进法治政府建设职责，扎实推进法治建设各项工作，有效提升商务工作法治化水平。现将县商务局法治建设主要工作报告如下：

一、2022年法治政府建设主要举措和成效

（一）学习法治思想，提高行政执法水平

一是深入学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习内容，举行法治思想专题学习研讨会，不断推动法治学习工作走深走实，把学习成果转化为促进商务工作高质量发展的生动实践。二是强化干部队伍建设，提高依法行政意识。组织全局党员干部参加法律培训、普法活动及学法考试，开展《民法典》、《公务员法》、《政府采购法》等法律法规学习。三是加强执法知识学习。动员和鼓励全局党员干部自主学习行政执法知识，避免行政行为和行政执法的主观随意性，提高干部运用法律手段开展业务的能力，提高工作质量和水平。

（二）加强制度建设，全面落实行政执法责任

结合商务工作实际，优化行政执法工作制度，严格规范行政执法流程。一是落实合法性审查制度。明确合法性文件审核范围，细化审核流程，加强机关发文管理，防范法律风险。二是坚持行政执法三项制度。细化执法公示内容和标准，制定行政执法现场记录工作规范，确保行政执法三项制度有效落实，促进严格规范公正文明执法。三是坚持“双随机、一公开”监管制度。加强对汽车流通行业、报废汽车回收行业及成品油流通行业监管，通过实地核查、书面检查等多种方式进行监督检查，定期开展跨部门联合执法检查，提升监管工作水平。

（三）完善法治程序，规范行政权力运行

根据权责要素清单，逐条逐项梳理各项行政权力，明确科室职责，制定年度监督检查计划；坚持民主集中制原则，坚决执行重特大事项报告责任追究等工作制度，在重大决策、招商引资、大额资金使用上严格依法办事，有效防控决策风险。

（四）推进法治宣传，提升普法实效

在“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制的原则下，制定全年普法工作计划，梳理普法责任清单事项，保障普法经费，加强普法人员培训，打造一支专业的、法律意识强的普法宣传队伍。以“安全生产月”、“12.4国家宪法日”、“宪法宣传周”等活动为契机，开展“法律进企业”活动，深入企业开展普法宣传活动。在全局组织开展《工会法》竞答、《政府采购法》知识竞赛等多项学法考法活动，提升党员干部学法用法能力水平。

（五）强化责任监督，促进依法行政

一是做好矛盾纠纷化解工作。压实行业主管责任，运用法治手段化解矛盾纠纷，做好二手车销售、单用途商业预付卡、加油站、美容美发、洗染业等行业纠纷协调化解工作。二是依法做好信访维稳工作。根据上访群众不同诉求，规范依法分类处理工作，加强沟通，依法处理信访事项。三是强化安全生产督导检查。联合多部门开展城区餐饮行业燃气安全检查，对商超、加油站进行专项检查，排查安全隐患，督促企业逐条逐项整改，为全县经济社会发展创造良好安全环境。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）学习法治思想，提高执法水平

坚持带头尊法学法守法用法，带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，增强“四个意识”、坚持“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

（二）履行法治职责，增强法治意识

切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，贯彻落实市委、县委关于法治建设的重大决策部署，始终做到对全县商务领域法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道，将法治思想贯穿到各项工作中去。

（三）坚持依法行政，规范履职行为

严格执行重大行政决策审批程序，规范行政执法行为，严格按照规范流程进行审批，杜绝乱审批现象。严格执行行政执法三项制度，做好模范带头作用，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，当好班子和干部群众的表率，督促领导班子成员依法行政。将法治建设纳入年终述职报告。在年终述职工作中将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，始终做到重大事项依法决策、依法履职。

三、存在的不足和原因

一是普法宣传形式单一。普法活动局限于特定时间节点，没有形成连贯性普法活动。《宪法》、《电子商务法》、《外商投资法》等法律条文内容严谨，缺少互动性强的宣传形式，普法效果不理想，需要提升普法工作的吸引力和时效性。

二是部门联动执法监督制度不够健全。本年度的联合执法次数少，没有充分利用跨部门联合执法的作用，影响突发事件处理效率，工作与乡镇联系较少，没有做到信息互通、资源共享。

三是执法力量相对薄弱。执法人员数量少，行政执法经验不足，缺少行政处罚、文书制作、案卷管理经验。行政执法工作集中在行政检查，重点是“双随机、一公开”检查工作，近两年未采取行政处罚措施。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

一是严格履行法治建设第一责任人职责。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，深入学习习近平法治思想，落实党组理论中心组学法制度、干部年终述法制度，加强对全县商务领域法治建设工作的组织领导。

二是强化干部队伍建设，提升执法能力。常态化开展法律法规培训，提高执法人员的法律素质和业务能力，培养执法人员学法、用法、懂法的自觉性，强化法治思维、严格执法意识，提高行政执法的质量和水平。

三是健全学法普法机制，改善普法宣传方式。创新宣传载体和方式，充分发挥各类新闻媒体作用，扎实做好商务领域法治宣传工作。健全集体学法制度，定期组织学习行业法律法规，营造学法守法懂法用法浓厚氛围。