2022年，县委办公室深入贯彻习近平法治思想，认真落实县委、县政府关于法治政府建设的部署要求，着力抓重点、建机制、补短板，全面提升依法行政、依法办事水平，法治建设取得明显成效。现将有关情况报告如下。

一、法治政府建设情况

（一）健全制度机制，坚定贯彻依法行政理念

一是加强组织领导。县委办公室高度重视法治建设工作，主要负责同志认真履行“第一责任人”职责，将法治建设纳入重要议事范围，与其他工作一同部署、一同推进、一同落实；制定《2022年度民主法治宣传教育工作方案》和2022年度普法责任清单，进一步明确法治建设职责，细化工作任务，确保人人有任务、个个有压力，各项法治建设工作措施落到实处。二是严格依法决策。严格按程序办事，认真落实《“三重一大”决策制度》和《室务会会议制度（试行）》，坚持民主集中制，落实“末位表态”制度，凡干部任免、重要工作、大额资金使用等事项，均由室务会集体研究决定。出台重要政策文件都由党内法规工作机构和法律顾问审核把关，提高决策科学化、民主化水平。三是抓好党务公开。县委办公室负责统筹协调和督促指导全县党务公开工作。在督促全县各级党组织及党的纪律检查机关、工作机关认真抓好党务公开工作的同时，按照要求做好县委文件的公开工作。

（二）提高政治站位，主动服务全县法治建设大局

一方面，抓好县委领导法治政府建设的服务工作。立足办公室职能，强化综合协调，将法治建设纳入县委常委会年度工作要点，明确工作任务，压实工作责任；协调县委常委会定期听取法治建设工作汇报，积极研究解决有关重大问题；将法治建设纳入全县高质量发展综合绩效考核，科学制定考核指标体系，为全县法治建设提供制度保障。另一方面，抓好县委县政府法律顾问的服务工作。协调推动县委及其工作部门落实法律顾问、公职律师制度。充分发挥法律顾问、公职律师的作用，为县委、县政府出台政策、作出决策提供法律服务。会同县司法局，按照双向选择、择优选聘的原则，成功选聘新一届县委县政府法律顾问团成员。

（三）完善制度机制，持续加强全县党内法规制度建设

一是加强对全县党内法规工作的组织领导。将党内法规制度建设纳入党建年度工作要点和全面从严治党年度任务安排；县委常委会会议每年至少听取一次党内法规工作汇报，把规范性文件制定工作纳入常委会工作要点，重要规范性文件需经常委会会议审议通过。建立党内法规工作联席会议制度，构建党委统一领导、党办统筹协调、部门分工负责、各方共同参与的工作格局。二是提升党内规范性文件制发水平。严把审核关。2022年共审核制发各类规范性文件82件。严把精减关。2022年县级共制发文件126件，同比减少14%，顺利完成攻坚战目标任务。严把清理关。2022年上半年，牵头组织开展涉计划生育党内规范性文件专项清理工作，以县委、县政府名义发布决定，对6件县委文件予以废止，对12件县委文件宣布失效。三是抓好全省、全市党内法规工作会议精神贯彻落实。及时向常委会汇报。第26次县委常委会会议听取了全省、全市会议精神汇报，研究并原则同意我县的贯彻落实意见。召开全县工作会议。就做好新时代全县党内法规各项工作，作出具体安排部署。纳入综合绩效考核。将党内法规工作纳入全县高质量发展综合绩效考核，对存在贯彻上级党内法规工作会议精神不到位等情形的，将视情予以扣分。四是扎实开展备案审查工作。高标准对上报备。2022年，共向市委报备县委规范性文件29件。高质量对下审查。2022年，共审查乡镇党委及县直部门单位党组（党委）备案规范性文件82件。五是抓好党内法规制度执行。领导带头抓执行。县委常委会、县委理论学习中心组先后4次，集体学习研究有关党内法规和文件精神，主动抓好党内法规制度在本领域本部门单位的贯彻执行。学习宣传促执行。将党内法规制度纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习、干部教育培训和党支部“三会一课”重要内容，将宣传党内法规制度列入年度普法规划工作的重要任务，切实增强广大党员干部的法治意识。督导检查严执行。将党内法规制度建设情况列入全面从严治党主体责任落实情况检查和县委巡察的重要内容，进一步压紧压实全链条执规责任。实施评估保执行。2022年，建立党内法规制度文件台账，共督导67个规范性文件，推动相关文件精神落地落实。

（四）扎实学法普法，不断提高依法行政能力和水平

一是突出学法普法重点。将党员领导干部作为第一学法普法对象，将习近平法治思想和相关法律知识列为理论学习中心组和集体学习重要学习内容，定期组织领导班子成员和全体党员干部开展学习，使全体干部职工对习近平法治思想和根本性、基础性的法律法规做到应知应会；加强办公室执法人员普法工作，对履职尽责所必知的《行政强制法》《行政处罚法》等法律和地方性法规，做到熟练掌握、有效运用；持续开展群众性法制宣传教育，重点向群众宣传《宪法》《民法典》等法律法规，提高全社会法制观念。二是健全学法普法队伍。成立由各科室普法骨干组成的学法普法队伍，利用重大纪念日开展普法宣传活动。比如，4·15国家安全教育日，县委机要室，开展《国家安全法》主题宣传活动；12·4国家宪法日，开展《宪法》宣传活动，等等。三是创新学法普法方式。坚持多种形式有机结合，线上线下同步跟进，不断拓展学习渠道，丰富学习内容载体。一方面，组织党员干部职工利用学习强国、灯塔在线等线上学习平台，参加学法普法考试、网上法律知识系列竞赛和德廉知识测试等方式开展线上学法。另一方面，通过举办“学习大讲堂”和法律知识讲座，集中观看法律知识宣讲视频，购买部分法律法规单行本等方式开展线下学法。同时，组织开展普法宣传活动进社区、进校园，根据群众需要，邀请法律工作者现场讲解相关政策和法律法规，解答群众难题。

（五）规范文明执法，切实提升平安建设工作水平

保密机要检查有序推进。2022年，县委保密办先后组织开展各类保密专项检查3次，检查乡镇和县直单位60余家，提升了相关单位的保密管理水平。档案安全工作抓牢抓实。督促各县区和各部门结合汛期档案防护进行全面自查和安全风险评估，定期组织开展档案工作专项检查，确保把各类安全隐患消除在萌芽状态。着力完善防范化解机制，全面提高档案安全工作水平。

二、存在问题及原因

虽然2022年工作取得一定成绩，但也存在一些差距和不足，一是工作站位还需提高。对一些上级决策部署和工作要求，有时理解把握的不够到位，未能站在县委的高度分析研判，导致执行中存在偏差，在理论学习、政策研究上还需进一步加强。二是创新意识还需增强。对加强流程再造、备案审查、党内法规制度建设等方面工作，研究思考不够深入，工作方法手段不够丰富。三是服务水平还需提升。在加强调查研究，为领导搞好参谋服务、为县区和部门提供业务指导等方面还有待加强。

三、下年度推进法治政府建设举措

下一年度，县委办公室将紧紧围绕全县法治建设工作总体部署，提高政治站位，落实工作责任，强化措施、狠抓落实，全面提升办公室法治建设工作水平，为推进法治郯城建设作出应有贡献。