2021年，高峰头镇在县委、县政府的坚强领导下,在县委依法治县办的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指引，认真开展法治建设的各项工作，推动法治政府、法治社会、法治乡镇一体化建设，现将我镇法治政府建设工作情况报告如下:

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，大力推动法治建设工作。高峰头镇党委、政府始终把法治建设工作摆在重要的位置上，强化组织领导，年初成立高峰头镇法治建设工作领导小组，党委书记舒永军同志任组长、第一责任人。领导小组自成立以来，定期召开专题会议研究法治建设工作，解决法治建设领域突出问题。按照县委依法治县委员会工作要求，贯彻落实全县“五纵五横”法治体系会议精神，进一步补充完善了中共高峰头镇全面依法治镇委员会成员，打通了基层法治建设“最后一公里”，推动依法治镇工作向纵深发展。

（二）加强制度建设，提升法治建设工作能力。一是贯彻执行各级党委、政府规范性文件，以文件作为开展法治政府建设、行政执法的重要依据，要求执法人员学深学透文件精神，严格把握行政执法的详细内容，以此促进法治政府建设工作规范化、制度化、程序化。二是建立健全“三重一大”决策机制，坚决落实和完善集体议事决策制度，凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，全部经集体讨论才做出决定，并且在决策过程中主动接受监督指导，听取意见建议，实现民主决策、科学决策，保障权力规范运行。三是建立健全法律顾问制度、党务公开制度、依法决策制度、责任追究制度、督促检查考评机制、领导责任机制、党风廉政建设责任机制等制度机制，进一步规范政府的各项工作制度，以保障依法执政、依法行政工作切实取得实效。

（三）优化营商环境，提升法治建设工作水平。一是开展“减证便民”专项行动，实行证明事项告知承诺制，从根本上解决烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等问题。所有政务服务事项“精简瘦身”，减层级、减材料、减环节、减时限，聚焦市场准入、投资和建设领域、民生事务、纳税等群众关注度高、办理量大的事项，实行一次告知、一表申请、一窗受理。梳理公布政务服务“最多跑一次”事项清单，形成成熟一批，公布实施一批。二是落实重大决策风险评估机制，完善政务公开制度。对重大事项进行社会稳定风险评估，从源头上防范和化解不稳定因素。制定年度政务公开工作要点，积极推进决策、执行、管理、服务、结果公开。推进全市政府网站集约化建设，提高政府网站信息公开、政策解读、舆论引导、回应关切和便民服务水平。三是开展企业大走访，加大与企业沟通联系的力度，实时掌握企业运行情况，主动为企业开展“法治体检”，了解企业生产经营和依法治理情况，分析企业法律需求和风险点，帮助查找制度漏洞和薄弱环节，健全法律风险预警防范和矛盾化解机制，减少企业涉法涉诉纠纷，为企业健康运行营造了良好法治环境。

（四）创新社会治理，建立“一站式”矛调中心。高标准打造高峰头镇“一站式”矛盾纠纷调解中心，组织信访办、热线办、土地所、经管站等部门进驻，深化“多调对接”工作机制，继续推广“老侯调解工作室”品牌，使“枫桥经验”在高峰头镇落地生根，真正实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，今年以来，累计开展矛盾纠纷排查20余次，受理矛盾纠纷98件，成功化解96件，调处成功率达98%，有效维护了社会的和谐稳定。

（五）合法性审查全覆盖，规范依法行政行为。6月28日召开合法性审查全覆盖工作推进会，下发了《高峰头镇合法性审查全覆盖工作实施方案》（高政发〔2021〕5号）文件，规定了合法性审查范围和流程，明确了各部门工作职责，进一步推动合法性审查全覆盖工作落地生根。落实法律顾问制度，聘请鹏举律师事务所主任为镇法律顾问，辖区内七个社区全部与律师及法律工作者签订合同，并将所有法律顾问纳入合法性审查工作小组，逐步形成“党政办+司法所+法律顾问”三位一体的法治审核模式，截至目前，全镇共审查文件、合同、协议37件，提出修改意见117条。

（六）加强普法宣传，营造浓厚法治氛围。一是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定印发了《高峰头镇2021年普法工作计划》《高峰头镇2021年普法责任清单》，建立健全“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”工作机制，推动镇直各部门切实履行普法主体责任，进一步形成党组统一领导，科室分工负责、各司其职、齐管共管的普法工作格局。二是成立普法志愿服务队，加大普法宣传力度。结合建党一百周年，建立红心向党普法宣传志愿服务队，利用“4.15”全民国家安全教育日、网络安全宣传周、节能宣传周和低碳日、12·4国家宪法日等节点，展送法、普法、讲法等活动，多种形式开展《民法典》《中华人民共和国宪法》宣传活动，大力营造尊法守法用法的社会氛围。三是抓好重点人员学法，全面落实领导班子和领导干部学法述法制度，带头尊法学法守法用法，充分利用灯塔党建在线山东网络学习班《习近平法治思想专题培训》，组织党委理论学习中心组和全镇干部职工开展习近平法治思想学习活动，全年举办法治专题讲座2次，党组中心组依法行政法治专题集中学习2次，年度领导干部普法考试平台参与率和通过率均为100%。

二、存在问题

（一）法治素养还不够高。在法治素养构成上，镇、村二级干部中法律专业的干部十分匮乏，法律人才的缺乏影响了法治建设工作的推进。

（二）法治思维还不够强。在基层农村治理过程中，较大部分村干部缺乏法治思维，习惯运用传统思想思考新农村治理方法和水平，导致农村治理思维落后于法治社会建设步伐加快的时代。

（三）依法治理还不够好。有的干部习惯用老方法、老手段开展基层治理，有的执法人员在执法过程中没有依法亮证执法，有的执法程序还不够到位，有的在解决农村纠纷过程中没有依法调解，矛盾留有后遗症，依法治理效果不理想。

三、下步打算

（一）进一步加强组织领导。建立健全镇党委定期听取法治建设进展汇报、研究法治建设重大事项等工作制度，压实压紧法治建设职责。建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度。健全决策监督和责任追究制度。

（二）进一步加强队伍建设。每季度至少举办一期法治专题培训班,通过新媒体学习、举办行政执法业务培训班、典型案例评审、开展研讨等形式，不断加强政府领导、干部法律知识学习培训,提高队伍的整体素质,重点落实好干部职工集体学法等制度。

(三)进一步加强普法宣传。协调有关部门进一步落实普法工作计划，认真落实普法规划。充分利用辖区律师资源，积极组织开展富有特色、形式多样、生动有效的法治宣传活动，定期组织居民参加法律知识讲座，提升群众法律意识，营造全社会关心、支持和参与法治建设的良好氛围。

（四）进一步规范政府决策。进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。

（五）进一步推进政务公开。完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施，抓好重大突发事件和群众关注热点问题的信息公开，规范和深化行政权力网上公开透明运行工作机制。