2021年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,严格按照国家和省市县法治政府建设的部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2021年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、法治政府建设工作开展情况

（一）加强党对法治建设的领导

我镇牢固树立“抓法治就是抓发展，抓法治就是抓和谐，抓法治才能促跨越”的执政理念，科学执政、民主执政、依法执政能力进一步提升。

一是镇党委切实加强和改进对法治建设工作的领导，将法治建设工作列入全镇重点工作之一，融入全镇经济社会发展大局，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，镇党委多次召开党委会，讨论研究法治建设工作。

二是对涉及党委政府重大行政决策和重要协议合同，全部纳入合法性审查，落实领导班子成员带头学法和党政主要负责人述法工作，扎实推进信息公开工作，向社会公开相关信息，保证落实群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

三是着力建立健全民主集中制制度和举措，镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专武独断。

四是督促、支持和保证人大、政协、政府依法行使职权，将法治工作纳入全年重点工作中，提高依法监督、依法履职、依法行政、依法办事能力。对法治督察中指出的问题和短板，逐项梳理认真整改，紧紧抓牢主体责任，强化责任压力传导，针对反馈问题清单，认真领悟文件精神，切实把整改工作扛在肩上、记在心上、落实在行动中。

（二）推进规范性文件管理

一是筛选确定规范性文件清理范围，制发《泉源镇人民政府关于开展规范性文件清理工作的通知》，召集镇部分单位部门配合参与，认真组织开展规范性文件清理工作。

二是高度重视与“放管服”有关规范性文件的清理，及时制发《关于做好规范性文件清理工作的通知》，针对“放管服”改革涉及的规范性文件进行分类，要求各部门认真对照改革文件和修改废止的法律、行政法规及有关“放管服”改革措施，立足于改革发展客观需要准确把握制度要求，对所有规范性文件进行全面清理。

（三）推进法治政府建设

一是坚持依法行政，提升建设水平。我镇把解决人民群众最关注的热点、难点问题，作为深入推进“法治乡镇”建设的重要切入点。针对群众关注的敏感问题，如重点项目建设、夹埠村搬迁以及基础设施建设等方面问题，积极疏导，并做好法规、政策宣传解释工作。

二是推进民主法治示范村创建，强化创建效果。对符合条件的村居争取创建民主法治示范村，按照“村自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法治宣传教育扎实深入、村法律服务体系健全、村基层社会安定稳定、村各项事业全面发展”的标准，逐步把村委会建设成村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。

三是抓好社会综合治理工作。定期召开治安形势分析会，及时研判当前的治安问题及治理措施。与泉源派出所配合开展保卫百姓平安专项行动及打击毒品违法犯罪，对社区村街、校园周边等重点区域开展清理工作。依托县司法局指导，我镇打造镇级矛盾纠纷调解中心，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，全年共化解各类民事纠纷150余件，矛盾纠纷调解率达100％，未发生有重大影响的“民转刑”案件。

四是加强突发事件应对能力建设。健全突发事件应对体制和长效机制，提升预防和处理突发事件的能力，按照“统一指挥、分级负责；依法管理、快速反应；完善体系、提高效能；改善条件、保障运行”的原则，制订了突发公共事件总体应急预案、防洪工作预案、维护社会稳定应急预案、大规模群体性事件应急预案、防治重大动物疫病应急预案、关于安全生产事故应急救援预案、烟花爆竹事故应急预案等各类预案，将保证广大人民群众生命财产安全放在首位。

（四）推进公正司法

一是坚持公开公正文明执法。进一步规范行政执法行为，做到证据确凿、程序合法，法律适用得当，自由裁量权适用恰当。推行行政执法责任制，加强对行政执法的监督。探索行政执法体制创新。建立执法联动机制，加强信息共享和协调配合，提高执法成效。

二是开展好行政复议工作。建立行政复议工作规程，公开行政复议申请条件、文书格式、受理机构、审理程序和联系方式，畅通行政复议渠道，严格依法受理。运用调解、和解方式解决纠纷，充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的功能。

三是做好法治建设宣传工作。及时向县委依法治县办报送法治建设工作信息，全面反映法治政府建设情况，及时宣传贯彻新出台政府规章和部门规章，制订实施方案，明确实施步骤和措施，积极有序有力推进。

（五）推进法治社会建设

一是推动全社会树立法治意识。健全普法宣传教育机制，镇党委政府加强对普法工作的领导，加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。

二是推进多层次多领域依法治理。多层次多领域依法治理需要建立健全社会自治体系，使人民团体、社会组织、行业协会等在提高自我约束、自我管理的能力的同时，积极参与法治事业的进程，在与民众切身利益的事务上以及帮助特殊人群、预防违法犯罪方面有更多的作为。

三是健全依法维权和化解纠纷机制。构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系，建立健全社会矛盾预警机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。健全社会矛盾纠纷预防化解机制，深入推进社会治安综合治理，健全落实领导责任制。

二、2022年法治政府建设存在的问题

（一）部分执法人员法治意识仍待提升。反映到行政复议行政诉讼案件上，“轻程序”的现象依然存在。在推进重点工作时，存在以单纯追求行政效率为目的，超越职权或违反法定程序执法的现象。

（二）法治机构力量仍显不足。承担具体工作人员与日渐繁重的法治工作不相匹配。政府及部门法治机构力量不足，直接影响到了法治政府建设各项工作的推进。

（三）政府管理中的公众参与途径仍需拓宽。如在政府决策及规范性文件管理方面，有效的公众参与较少。虽然政府及部门在作出重大行政决策或制定规范性文件时，为主起草的部门基本能做到征求部门意见、合法性审查、集体讨论，但一般只在网站公开征求社会公众意见，较少采用专家论证、听证会、座谈会等方式征求意见，且很少收到群众反馈，公众参与有效性不足。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导。党委政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对全镇法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督办，每季召开镇党委会议专题研究部署法治建设工作，听取法治建设情况汇报，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。

（二）加强统筹规划。积极谋划泉源镇法治政府建设工作思路，从服务经济高质量发展落实赶超的大局出发，把法治政府建设工作列入党委、政府重要议事日程，做到与其它工作同部署、同安排、同检查、同落实，召开泉源镇法治政府建设工作推进会，安排部署和统筹协调泉源镇法治政府建设工作。

（三）加强考核评价。将法治政府建设纳入全镇“十四五”规划、年度工作计划和绩效考评指标，建立责任清单，做到人人肩上有担子，个个身上有压力，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，健全完善依法治镇工作机制，积极配合党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、法治政府建设督察等工作，通过完善考核制度、落实工作责任、加强督查工作，确保责任落实到位。

四、2022年推进法治政府建设的主要安排

2022年，我镇将继续贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加快推进依法行政，建设法治政府的进程，重点抓好以下几项工作：

（一）加强依法行政的学习培训。把班子成员学法用法情况，是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。

（二）完善行政执法治度，规范行政执法行为。我镇将进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为，提高行政执法效能上开展一系列的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新的目标实现。

（三）加强法治教育宣传，营造浓厚法治氛围。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传活动，面向全镇认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全镇公民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度，加强法治教育培训，不断提高行政执法队伍的整体素质，落实“谁执法、谁普法”责任制。加强依法行政宣传，增强人民法律观念意识，为推进依法行政，建设法治政府营造良好的社会氛围。

（四）加强行政执法监督，提高行政执法水平。认真落实各项行政监督机制，自觉接受人大监督、司法监督，推动全镇依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。