2021年庙山镇党委政府在县委县政府的领导下，在县委依法治县办的指导下，在推进法治建设工作中抓紧“主体”带动作用，强化“基础”促进作用，凝聚合力，不断完善社会主义民主法治，在全镇形成了严格执法、公正司法、全民守法的良好法治建设工作格局。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

1、依法履职，提高行政水平。1月份，庙山镇率先启动合法性审查工作，将合法性审查作为行政决策的前置条件，凡拟提交党政联席会议审议的重大行政决策、行政合同及相关的文件制度均经党政办初审、司法所审核、党政联席会议集体研究决定，形成“党政办+司法所+律师”审查模式。同时庙山镇大胆尝试、努力创新，将审查工作延伸到村居，构建了“纵向到底、横向到边”的合法性审查全覆盖工作格局。此外合法性审查工作被列为庙山镇重点改革事项，9月份，庙山镇作为全市合法性审查现场推进会的观摩点，这项工作也得到了省市领导的高度肯定。全年共审查镇级规范性文件5件，重大决策事项6件，合同协议53份，提出法律意见80余条；审查村规民约、社区重要合同45余份，提出法律意见80余条，切实保障了政府行为在法律框架内运行。

2、推进依法治理，维护社会稳定。庙山镇创新和发展新时代“枫桥经验”，依托“三个一”工作机制，高标准打造镇级“一站式”矛盾纠纷调解中心。充分发挥警调对接、诉调对接、访调对接、线调对接等多元化解主力军作用，健全工作运行机制，确保矛盾纠纷一站式受理，一揽子解决。镇矛盾调解中心设有视频调解室，使群众不出村就可以通过平台实现“在线咨询、线上指导、远程调处”，全镇已通过视频调解室成功调解纠纷12起。同时镇内现有一处市司法局授牌“老张调解室”。自“综合调解”模式推行以来，矛盾纠纷调处成功率明显提升。全年共调处各类矛盾纠纷156件，群众的满意度逐年提高。同时对于已化解的矛盾纠纷进行回访,确保矛盾纠纷不复发。

3、加强法治宣传教育，营造法治氛围。庙山镇坚持按照上级相关部门的部署安排，在不同时期、不同阶段开展主题法治宣传活动，各镇直部门在开展具体工作，如防范新冠肺炎疫情、防汛、防电信诈骗时将法治宣传与实际工作相结合，开展深入宣传活动，形成了浓厚的法治氛围。全年共开展了40余次普法宣传活动。

4、深入开展法律工作 提供高效服务。严格落实“一社区一法律顾问”制度，社区法律顾问覆盖率达100%，法律顾问直抵基层，为群众带来了优质便捷的法律服务。庙山镇印制社区法律顾问便民服务卡，并发放到户，使社区法律顾问由曾经的‘装饰墙’变成了‘防火墙’。社区法律顾问全年为广大群众提供法律咨询200余次，参与化解各类矛盾纠纷37件。在全镇形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

5、加强法治建设体系，助力法治政府建设。庙山镇于2020年6月12日成立了全面依法治镇委员会，并根据领导班子调整，委员会成员及时进行调整和充实，形成了主体明确、权责统一、廉洁高效的法治政府建设工作新机制。在纵向层面，全镇共配备12名法治联络员、社区配备了8名法治副书记、村居配备了44名法治召集人、村居设立法治活动小组90个。在村内培养了一批“法治带头人”和“法治明白人”，促进了乡村治理精细化、法治化。在横向层面，乡镇卫生院设有1名法治副院长，10所学校共配备10名法治副校长，12个规模企业共配备12名法治副经理。乡镇中小学、卫生院、企业等单位定期向庙山镇全面依法治镇委员会汇报法治建设工作情况。此外，庙山建立完善“法治带头人”工作台账及数据库，及时调整、充实，解决了法治人才匮乏，法治力量分散等问题。

二、工作开展中存在的问题

1、法治体系建设工作。法治体系建设虽已捋顺，但是法治政府建设更多是完成规定动作，一定程度上缺乏实实在在的具体措施，创造性开展工作不足，致使工作成效不明显。

2、普法宣传方式创新不足。存在重广度轻深度、重力度轻创新的现象，此前宣传手段多为传统宣传方式，很难在群众心中留下深刻印象。镇直各部门共同参与积极性不够高，各自为阵、唱独角戏的现象仍然存在，没有真正形成各部门协调配合、全社会积极参与的工作局面。

3、法制机构力量还需进一步加强。法制机构人员不足，知识结构与法治政府建设要求不匹配，在法律能力方面存在较大差距。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1、认真贯彻落实法治建设精神。庙山镇党政主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国会议精神，并在召开一些重要会议前进行积极的宣传讲解，要求全体干部职工掌握相关精神，在日常工作中贯彻落实。

2、制定工作学习计划。建立健全党委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制,将《习近平法治思想学习纲要》等作为干部学习培训重点内容,增强镇、村领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。同时通过讲座、自学等方式深入学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》，全面提高领导干部依法行政的意识和能力。

3、坚持以身作则，履行推进法治建设职责。充分发挥党委在推进本辖区法治建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入本辖区的发展总体规划和年度工作计划,与经济发展同部署、同推进、同考核。督促领导班子其他成员和镇直部门主要负责人依法办事，全机关党员干部法治观念显著提升。

全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层，难点也在基层。庙山镇通过推进“五纵五横”法治体系建设工作，形成了符合本镇实际、便于操作的机制体系，解决了力量薄弱问题，确保法治建设不留死角，大力推进了法治乡村建设，使群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

庙山镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

1、加强党对法治建设工作的领导。以习近平法治思想为引领，坚持党的领导，坚决把牢法治建设正确方向。要充分认识加强党对全面依法治国集中统一领导的重大意义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面。

2、继续推进法治体系建设。在原有“五纵五横”法治体系建设工作的基础上，继续强化队伍建设，制定培养“法治明白人”和“法治带头人”计划，并加强培训，以点带面增强乡村治理的精细化。

3、强化宣传教育，全面提高依法行政意识。深入抓好领导干部学法用法，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。此外，抓住群众的普法教育不放松，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，明确各单位的法治宣传教育责任，增强各部门在工作开展中的法治宣传教育，切实落实“谁执法谁普法”工作责任制。

4、进一步规范政府决策。进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。