2021年是“十四五”开局之年，也是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。在过去的一年中，郯城街道在习近平法治思想的指引下，深入贯彻落实上级关于建设法治国家、法治政府、法治社会的要求，在县委、县政府的正确领导下，以职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信为目标，认真开展法治政府建设的各项工作，创新和提升社会管理服务水平，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平。现将工作情况汇报如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）明确职责，注重宣教，全员强化法治理念。责任分

明，法治街道创建机制为依法行政提供保证。年初，街道召开了全面依法治街道委员会会议，制定了年度法治建设计划，就具体工作责任分解到具体部门、具体人员，并在街道考核办法上明确考核所负责的具体工作。街道出资聘请1名政府法律顾问，法律顾问参与街道合同审核、复杂矛盾纠纷化解和信访接待等工作，为街道行政行为有效规范提供保证。2021年5月，街道积极创建民主法治社区的同时，为22个社区重新分配了社区法律顾问。社区与法律顾问签订了聘用协议书，真正做到了一村（社区）一法律顾问。

（二）强化意识，全方位提升普法依法治理能力。街道突出领导班子成员依法行政水平的提升，抓住周六工作例会、理论中心组学习及上级组织的领导干部学法等契机，结合街道实际工作进展，加强领导班子成员对依法行政尤其是新《行政诉讼法》的学习和探讨，把握新时代的脉搏，跟进新时代的需求。明确了党工委在公务人员和居民学法用法上的抓总责任，采取专项或与会议结合式学习教育方式，组织街道全体公务人员参加依法行政知识学习和专项服务业务依法办理知识学习。对辖区内居民普法宣传教育，主要是利用各社区已建立的法治宣传橱窗和专栏，大力营造良好的民主法治文化氛围。同时在各社区定期组织普法宣传活动，辖区派出所、城管执法中队、司法所等多家单位和部门参加普法活动。在办公区域为民服务窗口摆设服务台，为居民提供咨询及服务，新制作普法宣传展板60余块，横幅1000余幅，用来宣传街道各项服务项目的办理规定及流程。今年以来，继续坚持网络普法新路径，通过街道微信公众号，在信息发布审查的基础上推出街道普法、依法管理辖区具体事务的及时宣传，得到辖区居民的广泛关注和好评。

（三）扎实走访，精准帮扶，全面呈现法治为民大格局。街道公共法律服务工作站与县司法局法律援助中心进行对接，经常邀请律师坐班，为群众提供法律援助、公证、司法鉴定等服务。今年以来，公共法律服务工作站接待群众1000余人次，提供法律咨询350起，代拟法律文书55起，指导社区出具法律文书60起，引导群体性纠纷依法维权10起，办理法律援助7起，司法鉴定引导1起。在贯彻人民调解工作中，不断深入大调解与公调对接、诉调对接的有机结合，创新律调对接机制，坚持社会矛盾纠纷排查工作制度，力争将矛盾纠纷控制在基层、解决在基层。截止到11月底，郯城街道人民调解委员会调解纠纷276起，调解成功274起，协议涉及金额9862.5万元。

（四）融合力量，精细管理，全力推进依法履行政府职能。在服务区域经济发展中完善执法模式。联合相关职能部门开展对小餐饮及沿街商铺综合整治，共检查小餐饮单位约45家，发现隐患42处，现场整改34处，其余经后期检查已全部整改完毕；强化“12345”政务热线群众诉求办理力度，截止11月底，共办理工单9027件，综合满意率92%。街道高度重视测评情况，组织各部门分析、研究工作中可能造成不满意的环节和可以提高满意率的措施，为更好地依法治理找准方向。

二、存在的主要问题

（一）部分执法人员法治观念仍需增强。近年来虽然街道上下全力推进法治政府建设，但部分执法人员的法治观念和思想认识还存在误区，导致了依法行政的重要性没有得到重视，在落实依法行政的要求上打了折扣。法律顾问、司法所人员作为街道在依法行政方面的参谋、助手和顾问，法治审核和指导作用未得到充分发挥。

（二）执法队伍人员数量亟待增加。目前街道行政执法人员共有49人，城管执法人员缺口大，临聘的协管员、辅助人员占75%左右。随着行政执法体制改革和执法重心向街道下移，现有基层的行政执法人员的数量更加难以适应新形势的需要，且街道执法人员中很大一部分为军转安置人员，有法律专业背景的人员更少，难以满足严格执法的需要。

（三）存在职责与任务不匹配现象。街道办事处承担着十分繁重的社会管理与行政管理事务，却不具备行政执法资格。一些职能部门往往采取属地管理、一票否决、责任追究等形式把环保、安全、计生、国土、城管、招商引资、项目建设、食品安全、信访稳定等工作任务下达到街道，并实行属地管理，街道工作压力巨大。

（四）普法活动有待进一步深入。普法活动形式有待进一步丰富，法治政府建设还有待进一步加强。由于惯性思维和经费不足，对普法活动开展还是“老套路”，没有根据时代变化而变化，普法活动开展没有新举措、新亮点。

三、下一步工作计划

下一步，郯城街道将在认真总结经验、分析存在不足的基础上，重点做好以下工作：

（一）进一步扎实推进普法宣传工作。协调有关部门进一步落实普法工作计划，认真落实普法规划。充分利用辖区律师资源，定期组织居民参加法律知识讲座，提升群众法律意识。

（二）进一步完善政府决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。

（三）进一步规范公正文明执法。通过行政执法案巻评查、依法行政评议、行政执法争议协调等形式，对行政执法行为加强指导监督，及时发现行政主体在执法工作中存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出改进意见，促进行政执法规范化。

（四）进一步加大执法培训力度。通过新媒体学习、举办行政执法业务培训班、典型案例评审、开展研讨等形式，加强对行政执法人员的专业法律知识及证据收集的法律综合运用等实践操作层面的培训，夯实依法行政的基础。

（五）进一步深入推进政务公开。完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施，抓好重大突发事件和群众关注热点问题的信息公开，规范和深化行政权力网上公开透明运行工作。

郯城街道办事处

2022年3月1日