今年以来，县工信局紧紧围绕县委县政府中心工作，以法治机关、法治企业创建工作为载体，着力提高学法用法、依法行政、法治文化建设水平，自觉接受监督，切实将法治政府建设落实到日常工作各个环节，做到依法依规行政、公正文明执法，切实维护企业合法权益，营造良好营商环境。

一、法治政府建设总体情况

(一)依法全面履行政府职能

全面落实县委、县政府联合印发的《关于在全县建立“五纵五横”法治建设体系的实施意见》相关要求，积极推动上级有关法治政府建设的决策部署在工信局的落实，落实对涉法相关工作的监督，将法治政府建设工作摆上重要议事日程。进一步上下对接和纵横划分，进行再梳理再清理，逐项明确具体行政事项名称、性质、设定依据、实施权限和实施主体、行政条件、实施对象和范围、申请材料、办结时限、审批数量、收费项目标准及其依据、咨询投诉电话等基本操作规范。

(二)完善依法行政制度体系

加强规范性文件管理监督，建立规范性文件清理长效机制，落实局规范性文件的清理工作。同时，推进行政决策科学化、民主化、法制化，明确工作机制，坚决贯彻执行《郯城县重大行政决策程序规定》，健全依法决策机制，加强重大行政决策合法性审查，坚持重大行政决策集体讨论决定，严格行政决策责任追究

(三)严格规范公正文明执法

建立健全执法责任制，严格按照国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求，建立健全行政执法责任制，特别是对盐务市场执法管理，进一步学习执法规定要求，梳理执法依据、界定执法职责、规范执法程序，严格按照行政执法评议考核制度、案卷评查制度，落实执法过错责任追究开展工作。

二、法治政府建设工作成效

(一)党政主要负责人履职情况

组织全体人员集中学。对《中华人民共和国刑法》《临沂市重大行政决策程序规定》等进行学习，增强局职工知法守法意识，提高党员干部依法行政能力；要求班子成员重点学。利用支部会、党组会、理论中心组学习等机会，组织局中层以上干部深入学习《行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》等与业务相关的法律法规；督促全员经常学。依托“学习强国”、《人民日报》等公众号平台，组织学习《民法典》及相关法律法规，做到知法守法，学以致用。

（二）落实重大行政决策情况

制定《郯城县工信局重大行政执法决定法制审核制度》《重大执法决定法制审核要素清单》《重大行政执法决定法制审核流程图》等，建立健全依法行政决策制度，规范行政决策流程。

（三）严格落实三项制度情况

在县政府网站公示行政执法事项清单及相关制度，信息公开率达100%；畅通监督举报渠道，通过公开监督电话，设立反映信箱，与企业座谈交流等方式，公开工作流程，接受企业对局行政及服务事项的监督，及时听取企业意见建议。

（四）优化法治营商环境情况

全面落实县纪委监委关于优化营商环境专项整治活动的相关要求，对照《全县优化营商环境专项整治工作实施方案》认真排查、落实整改。组织全体党员、群众代表赴郯城党性教育基地——“中共鲁南第一支部”旧址、郯城革命斗争史纪念馆实地参观，接受党史教育，重温入党誓词锤炼党性修养，传承革命精神，将开展党史学习教育的成果转化为优化营商环境的工作实绩；组织全体人员集中观看了优化营商环境警示教育片《优化营商环境警示教育片》，主要负责人以“优化营商环境，构建亲清政商关系”为题，为全局党员干部职工上廉政党课，重点解答“优化营商环境、党员干部怎么干”的问题；党组书记与党组成员及下属中心主任集体进行廉政谈话，同时各分管领导与中层干部开展廉政谈话，重点围绕优化营商环境中的“吃拿卡要”、“四不为”等问题，切实将廉政意识内化于心、外化于行。

三、法治政府建设存在问题

（一）对工作人员专业知识学习仍需加强督促

一是法律条款有修订，法律适用情况有变化。仍需督促工作人员及时学习更新并加深理解应用。二是涉企法律法规包含较多专业知识。仍需加强对工作人员专业背景知识的充实，需加强学习对各行各业专业情况和相关法律知识的结合应用。

（二）对普法宣传教育工作的推进有所不足

一是对普法工作的认识有待提高，存在一定程度的重考核结果、轻宣传实效的认识误区。二是法律宣传的方式仍需创新。宣传思路落后于时代潮流，局限在采取纸质材料、会议宣贯、课堂讲授等传统方式，未能充分利用新媒体的宣传优势。

（三）对相关企业的执法力度与深度有所欠缺

法治政府建设细致程度有待提高。涉企法律法规的专业度较高，关乎企业的权益、责任和发展，工作人员用法执法专业程度有待提高，工作开展仍需细致深入。

四、下一步工作打算

（一）加强学习培训，提高用法意识

一是深化局党员干部学法用法，严格落实局党组班子学习制度，为党政主要负责人依法履职提供保障。二是通过自学、集中学习、邀请专家讲座等方式，提高职工法律知识水平，增强职工法制观念。三是倡导企业学法用法守法，依法经营，积极推进工业领域法治政府建设进程。

（二）强化对行政权力的制约和监督

一是多渠道听取意见建议，设立政务公开栏、信箱，公开监督电话和办事流程，接受群众监督，直接听取和受理群众意见。二是提高涉企服务意识。严守涉及企业的实体及程序性规定，对企业建议、部门单位反馈的问题及时整改。三是做好“政府开放日”系列活动，加强与企业的走访了解，让企业了解局工作职责及工作运行，监督好涉企工作开展。

（三）依法有效化解社会矛盾纠纷

一是主动化解矛盾纠纷，在进行服务企业和项目建设等市场经济宏观调控中，积极开展行政调解工作，有效预防和化解民事纠纷。二是营造良好法治氛围，配合各部门单位，积极开展宣传教育，促使企业主体依法经营，依法维权。

（四）加强食盐市场监管工作

一是根据省、市对食盐专营工作要求，起草全县加强食盐市场监管工作方案，牵头组织开展对非法经营食盐行为的打击活动。二是加强与公安局、市场监督管理局等部门的联合工作机制，按照《食盐专营办法》要求，深入追查非法食盐制品来源，严厉打击非法经营食盐行为

（五）建立健全行政执法队伍

一是根据司法部相关通知和省市有关要求，做好执法具备执法资格人员的信息核对，做好执法证件的换发工作，健全行政执法队伍。二是组织符合条件同志参加山东省法制办《山东省行政行政执法证件》考试，充实行政执行队

（六）开展预防职务犯罪教育

一是切实加强相关反腐倡廉案例学习，坚定理想信念，增强自觉抵制贪欲诱惑的“免疫力”和定力。二是落实廉政自律的各项纪律规定，相互监督，防微杜渐，打造一支风清气正、廉洁自律的行政执法队伍。

郯城县工业和信息化局

2021年12月27日