2021年，县人社局创新工作方式，不断增强服务意识，严格履行法治政府建设责任制，扎实推进法治政府建设。

一、工作开展情况

（一）严格履行法治建设第一责任人职责。夯实法治政府建设工作基础，建立由局主要负责同志为组长，相关科室、单位负责人为成员的法治工作领导小组，牵头研究决定依法行政工作中的重大问题。把法治政府建设纳入日常工作，结合全局职能工作同部署、同开展、同检查、同考核。局党组定期研究法治工作，已召开局党组会研究法治事项3次。将习近平法治思想等法治内容纳入学习内容，推动习近平法治思想学习宣传贯彻向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近，已召开理论中心组学习习近平法治思想2次，各党支部同步开展学习。

（二）全方面加强执法队伍建设。为全体执法人员配备了执法服装，更新了执法设备。强化执法人员素质提升，组织参加了行政执法证更新知识培训考试、劳动保障监察、劳动人事争议仲裁培训等，确保新入职人员“扣好第一粒扣子”。全局行政执法证持证9人、监察员证持证13人、仲裁员证持证6人，进一步明确了岗位权、责、利体系。执法人员按照“健全工作制度、严格按照规范使用文书、推进执法记录仪使用、依托多种手段记录执法全过程”的四项工作要求，对执法活动全过程跟踪记录。

（三）严格落实“谁执法谁普法”责任制。制定普法责任清单，结合省级文明单位创建、结对帮带、“政策找人”等活动，围绕劳动关系、社会保障、农民工工资支付、劳动人事争议调解等重点领域，利用“宪法宣传周”、“法治宣传教育月”等各类特殊时间节点，开展普法宣传活动6次，让法治宣传成为常态。

（四）提升行政执法质效。按照“双随机、一公开”要求，对32家用人单位进行检查。开展2次清理整顿人力资源市场秩序专项行动，检查人力资源服务机构26家。会同卫生健康、医疗保障、妇联等单位，对27家用人单位维护女职工合法权益情况进行全面排查，检查发现用人单位未签订劳动合同9人、未缴纳社会保险费15人。实行网上动态监管、日常专项执法检查相结合，协调处理各类投诉事项341件、清欠拖欠工资3361万元，推进保障农民工工资支付监管平台使用、指标完成率100%，做法被县委、县政府主要领导、分管领导批示肯定与赞扬。县劳动人事争议联合调解中心被评为全省首批30个省级“金牌劳动人事争议调解组织”之一，共受理各类劳动争议案件462起，其中调解案件414起，调解结案率89.6%，调解成功率全市领先。

二、存在问题

（一）普法宣传形式略显单一。紧紧借助国家宪法日等法律宣传日，集中宣传人社领域法律法规，主动深入基层普法的深度广度还不够。普法宣传过程中过分注重了法律条文的解读和经办程序的规范，没有进一步深挖条文背后的理念、逻辑和意义，政策宣传仅能填补法律知识匮乏，但还未能内化为一种思维模式。

（二）劳动人事争议仲裁院硬件设施缺乏。劳动人事争议仲裁院尚未设置安检通道，防范当事人携带危险物品进入办案区措施不严；办案区缺乏隔离屏障，当事人可以近距离接触办案人员。未配备专职安保人员，如遇到相对极端的当事人，办案秩序难以维持，办案人员的人身安全得不到保障。

（三）农民工欠薪合力攻坚不够。行业主管部门监管责任、建设施工单位市场主体责任和农民工依法维权责任落实不好，对层层转包环节中产生的欠薪失信行为惩处办法不多、手段不硬，对产生欠薪较多、涉及违法人员查处打击力度不足。对借用农民工工资恶意讨要工程款的干扰应对措施不好，造成借用农民工名义讨薪现象频发，处理这类问题占用精力较多。

三、下步打算

下一步，县人社局将创新思路、健全机制、强化措施，全面推进依法行政工作再上新水平。一是强化法律法规宣传。深化运用多种宣传手段和办法，切实加大人社领域法律法规宣传力度。举办政策宣传咨询活动以及人事干部培训班，加大法律的贯彻落实，重点指导用人单位规范劳动合同签订和用工管理。二是强化法治培训。建全人社系统执法工作人员教育培训长效机制，通过专题和综合讲座、集中学习、专题讨论等方式，强化普法教育，增强法治本领。三是强化依法行政队伍建设。坚持规范执法，严格遵守和执行法定程序，规范行政处罚裁量权限，提高综合执法能力水平。四是强化和谐劳动关系维护。联合劳动仲裁搭建维权平台，畅通农民工讨薪绿色通道，实现拖欠农民工工资争议案件快立、快结。发挥牵头部门职责，抓好根治农民工欠薪工作，及时消除隐患，确保掌握的欠薪线索全部清零。