2021年，在县委、县政府正确领导下，县商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九届历次全会精神和中央、省、市、县关于法治建设的决策部署，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》要求，紧紧围绕商务中心工作，坚持在疫情常态化防控下扎实推进法治政府建设有关工作，各项工作取得较好成绩，现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

严格落实“第一议题”制度，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，以习近平法治思想、法治政府建设实施纲要等为主题，组织局党组会会前学法，并就全县法治政府建设有关要求进行传达部署。围绕习近平法治思想“十一个坚持”，把学习贯彻习近平法治思想同实施《法治中国建设规划（2020—2025年）》统一起来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣把党中央关于全面依法治国的决策部署转化为做好全面依法治国各项工作的强大动力，转化为推进法治建设的思路举措，不断开创法治建设新局面。

（二）加强组织领导，夯实职责任务

一是全面落实法治建设职责。坚持把法治建设作为政治文明建设的一项重要内容来抓，为加强对法治建设工作的领导，进一步落实以党组书记为组长统筹抓，局班子成员为副组长具体抓，各科室成员按职能分工负责的工作机制，从组织机构上保证依法行政工作的实施。二是制定普法工作计划和责任清单。依据商务工作职能特点，制定并印发了2021年商务普法工作计划和普法责任清单，明确任务和责任，确保了法治工作有序开展。三是强化机关党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，抓好任务分解细化，坚持“一岗双责”。结合商务工作特点，定期开展述职述责述廉工作，层层签订年度党风廉政建设目标责任书。积极开展“重温红色历史 传承革命精神”主题活动，认真学习党章党规党纪，积极组织全体党员观看警示教育专题片，保持警钟长鸣。

（三）规范公正文明执法,推进依法行政工作

一是落实行政执法三项制度。结合商务工作实际，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度，规范行政执法行为，建立“主体明确、职责明晰、保障有力”的行政执法监督机制。二是完善规范性文件审核制度。严格贯彻落实行政规范性文件合法性审核机制，加强规范性文件管理，严把文件审核关，明确审核工作流程，切实提高规范性文件质量。三是定期开展安全生产检查。联合有关部门定期开展商务领域安全生产检查，重点开展加油站、商场超市消防安全大检查、加油站(点)安全经营和散装汽油销售检查，排查事故隐患，督导有关企业按时整改。

（四）强化行政监督，确保行政权力公开透明

落实行政执法报告制度，坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照“一岗双责”要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设与依法行政工作相辅相成。加大商务信息公开力度，通过政务信息公开网及时发布各类政务信息，进一步畅通监督渠道、提高工作透明度。

（五）落实普法责任制，促进普法形式创新

按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”的原则建立普法责任制,切实履行行政普法责任，充分发挥商务职能作用，面向全县外经贸、电子商务、大型商场超市、餐饮、成品油等企业商家普及相关法律法规知识。通过“12.4”国家宪法日、消费者权益保护日等重要节点开展宪法宣传活动，发放《消费者权益保护法》《电子商务法》等宣传资料，有针对性地开展商务法律法规宣传教育，营造良好的商务法治氛围。

二、存在的不足和原因

一是依法行政工作意识不强。党员干部运用法治思维、法治手段解决实际问题能力还有待提升。二是法治学习与业务工作融合性不够。部分干部职工学习法治思想仅限于读法治书籍，未能将理论与实践充分结合，依法办事的综合素质和业务水平有待进一步提高。三是行政执法力量薄弱，商务领域行政执法工作存在人手不足，经验较少的情况，监管和执法效果还不理想。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织领导，压实法治建设政治责任。加强对县商务局法治建设工作的组织领导，不断健全制度保障，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，积极履行推进法治建设第一责任人职责，做到“三到位”：一是确保责任落实到位。形成推进依法行政工作局长负总责，重大事项由局党组会研究表决，形成主要领导带头抓，分管领导具体抓，各相关科室配合抓的工作格局。二是确保经费保障到位。将法治建设经费列入年度经费预算，确保法治建设和普法经费的落实，保障执法检查工作经费。三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定工作计划，将工作任务分解到每个科室，保证人人肩上有担子、个个身上有压力。

(二)带头学法用法，增强干部职工法治观念。一是落实党组理论中心组学法和领导干部集体学法制度，带头学习习近平法治思想、《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等重要理论、文件和法律，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是广泛开展普法宣传，结合疫情防控、宪法宣传周、民法典宣讲、消费者安全日等特殊节点，部署开展普法宣传活动，提高群众法律意识。全局公务员积极参加我市组织的《公务员法》课程学习，公务员法考试参加率、合格率皆达到100%。落实法治宣传教育工作制度、领导干部学法用法工作制度，制定《普法责任清单》和年度普法宣传计划，督促利用支部“三会一课”、科室业务学习等时机开展法治宣传和学习。

(三)突出制度建设，确保权力运行公开透明。健全决策机制，坚持科学民主依法决策，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。按照“三重一大”决策制度，召开党组会议20余次，集体讨论决定本局“三重一大”相关事项。严格落实重大事项请示报告制度，及时更新调整事项清单，局党组及时做好请示报告。强化工作规范，把制度建设摆在重要位置来抓，规范商贸流通、外资执法检查工作规程，确立加油站安全检查制度。

四、2022年推进法治政府建设的主要安排

一是加强法治思想学习。将习近平法治思想作为学习重点，并通过举办专题讲座、集体学习等形式，坚持以习近平法治思想为指导深入推进全面依法治国，推动全局领导干部形成自觉学法、用法的习惯，提升行政执法能力水平。

二是持续开展普法宣传。多措并举持续推进普法工作，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织干部职工积极参与法律法规知识竞赛活动，创新普法形式载体，推动普法宣传阵地建设，提高全县商务领域法治化水平。

三是优化商务领域营商环境。立足商务职能，加强作风建设，持续推进行政执法“三项制度”落实，实现商务领域行政执法监督全覆盖，规范行政执法行为，聚焦建圈强链优化企业服务，助推企业降本提质增效，营造良好的法治化营商环境。