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郯城县人民政府办公室关于推动惠企政策“直通、直达、直感、直享”的实施意见
[ 索  引  号 ] tanchengxzf0001/2022-0000268 [ 文       号 ] 郯政办字〔2022〕20号 [ 发布机构 ] 郯城县政府办公室
[ 成文日期 ] 2022-05-12 [ 公开日期 ] 2022-05-12 [ 有  效  性 ] 有效中

郯政办字〔2022〕20号

郯城县人民政府办公室

关于推动惠企政策“直通、直达、直感、直享”的

实施意见

各乡镇人民政府、郯城街道办事处,县直有关部门、单位,郯城经济开发区管委会,新村银杏产业开发区管委会:

为进一步优化惠企政策服务,打造一流营商环境,切实提高企业群众获得感、满意度,现就推动惠企政策“直通、直达、直感、直享”提出如下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,按照国家、省、市、县安排部署,将惠企政策服务纳入深化“放管服”改革、优化营商环境的重要工作内容,转变管理视角,打破数据壁垒,强化主动服务,全面提升惠企政策服务智能化、精准化、个性化水平, 最大程度释放政策红利,为推动经济社会高质量发展提供有力支撑。

二、工作目标

政策服务是服务市场主体、优化营商环境的重要举措。围绕现代化强市“八大战略”,坚持以企业需求为导向,聚焦惠企政策全流程服务,打造一站式惠企政策服务平台,推进各类惠企政策“直通直达”、企业“直感直享”,从“人找政策” 到“免申即享”转变,构建“政策清晰、企业轻松、政商亲清” 的新型政策服务体系,不断增强市场主体的获得感和满意度。

三、基本原则

(一)坚持集成统一。整合线上线下服务资源,强化云计算、大数据、区块链等技术应用,同步规范窗口服务标准,实现惠企政策线上一网汇集、精准推送、智能兑现,线下一窗受理、一站办理、一次办好。

(二)坚持闭环管理。构建从企业诉求出发的政策服务闭环,建立健全每个环节的责任落实机制、问题调处机制、服务保障机制,确保各项惠企政策服务环环相扣、衔接紧密、不留空隙、落实有力。

(三)坚持迭代优化。突出制度创新、流程再造,通过规则数字化、材料数据化、监管信用化,强化“减材料、减环节、减时限、减跑动”措施,对各类惠企政策服务流程持续进行优化重塑,着力打造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的政务服务模式。

四、梳理范围

各级出台的主动公开类惠企政策措施,包含但不限于产业发展、税费优惠、促进投资、科技创新、金融扶持、社保医保、户籍人才、教育就医等行业领域。

五、主要任务

(一)归集解读政策

1.全量归集政策。各级涉企服务部门将各类惠企政策统一纳入“政企直通车”平台管理发布。对国家、省、市级新出台的惠企政策,由对应的县级涉企服务部门在政策公布7 个工作日内上传至“政企直通车”平台;对县、镇级新出台的惠企政策,分别由主导出台政策的部门在政策公布5 个工作日内上传至“ 政企直通车”平台,努力做到同步上传。

牵头单位:县行政审批服务局;责任单位:县直有关部门,各乡镇人民政府(办事处、管委会)

2.分类解读政策。各级涉企服务部门应当在10 个工作日内进行科学拆分,逐条解读政策事项名称、事项依据、事项内容、适用对象、适用时间、申请条件、申请材料、主管部门、联系人、联系方式等要素,便于企业快速找到政策核心内容, 确保“易知晓、看得懂、用得上”。

责任单位:县直有关部门,各乡镇人民政府(办事处、管委会)

(二)精准推送政策

3.强化标签处理。各行业主管部门根据企业的规模、经营范围、所属行业、企业营收、纳税额度、资质资格、所获荣誉等情况,对企业进行动态精准画像,生成企业标签,持续更新本地企业法人库标签信息;根据惠企政策的享受主体、申报条件、兑付标准等,对政策进行标签化处理,为精准推送夯实基础。

责任单位:县直有关部门,各乡镇人民政府(办事处、管委会)

4.推进政策直达。线上依托“政企直通车”平台,在对政策、企业进行精准画像和标签化处理的基础上,通过大数据比对分析,实现惠企政策智能匹配、精准推送,变“企业找政策” 为“政策找企业”。线下各涉企部门分领域常态化编制政策汇编,由基层政府划分“政策服务网格”,通过实地走访等形式“主动送政策上门”。

责任单位:县直有关部门,各乡镇人民政府(办事处、管委会)

(三)快速兑现政策

5.线上智能兑现。依托“政企直通车”平台,按照“端口整合”原则,对政策兑付有网办系统的,整合网上申报入口;

对政策兑付无网办系统的,依托郯城县政务服务平台定制网办通道,企业登陆政策服务平台后可“一次申报、全程网办、快速兑现”。推广应用“一码支付”平台,实现各类惠企资金“码上兑付”。

责任单位:县直有关部门,各乡镇人民政府(办事处、管委会)

6.线下一口办理。在确保线上智能兑现政策的同时,依托县政务服务大厅,组建企业服务中心,配备专业化服务队伍,统一受理企业提出的政策咨询、资金兑付、项目申请、意见诉求等事项,搭建可供企业个性化选择的线上线下服务渠道。

责任单位:县直有关部门,各乡镇人民政府(办事处、管委会)

7.推进免申即享。各级涉企服务部门将政策兑现的前置条件转化为数字化规则,通过汇聚分析人口、法人、纳税、社保、不动产等数据,精准确定享受企业,实现第一批惠企政策免申即享。逐步扩大免审即享政策范围,实现应享尽享。

责任单位:县直有关部门,各乡镇人民政府(办事处、管委会)

(四)动态优化政策

8.快速响应诉求。开通政企直通车诉求直达功能,连接12345政务服务热线网上受理模块,实时收集企业反映的困难问题,及时推送相关部门协调办理。定期组织行业主管部门通过召开政企座谈会、实地调研走访等方式,梳理分析企业反应的热点难点问题,逐条反馈办理进度,确保企业诉求直达、政府快速响应、双方实时互动。

牵头单位:县行政审批服务局;责任单位:县直有关部门,各乡镇人民政府(办事处、管委会)

9.实时评价服务。完善政策服务在线评价功能,积极引导企业对政策的申领成功率、规模兑付率、金额兑付率、异议处理率等进行星级评价。对收集的差评信息,积极抓好问题整改,推动政策评价跟踪问效闭环运行。

牵头单位:县行政审批服务局;责任单位:县直有关部门,各乡镇人民政府(办事处、管委会)

六、保障措施

(一)建立县级联席会议制度。通过联席会议统筹推进全县惠企政策服务工作。各级涉企服务部门主要负责人要作为惠企服务工作第一责任人,确保工作落实到位;建立日常联络员制度,负责本领域惠企政策日常联络工作,确保责任到人,确保惠企政策服务工作有序高效开展。

(二)明确职责分工。县政府办公室负责全县惠企政策服务工作的综合协调、督查考核;县行政审批服务局承担联席会议日常工作,负责“政企直通车”平台的维护和运行,建好线下服务窗口;县财政局负责惠企政策服务的资金保障工作,会同有关部门做好兑付工作;县直涉企服务部门负责归集、解读、兑现、更新本部门领域惠企政策,提升政策服务效能。

(三)强化督查考核。加大对县直部门、乡镇(街道、开发区)惠企政策服务工作的督查考核力度,对工作落实有力、推进迅速、为企业提供精准有效服务的,予以通报表扬;对工作推进不力、漠视企业诉求、造成不良影响的,严肃追责问责。惠企政策服务工作成果纳入营商环境日常监测及相关考核。

附件:郯城县惠企政策服务工作联席会议成员名单

郯城县人民政府办公室

2022年5月12日

(此件公开发布)

附件:

郯城县惠企政策服务工作联席会议成员名单

总召集人:王飞 县委常委、常务副县长、县行政审批服务局(政务服务管理办公室)党组书记

召集人:徐希武 县政府党组成员、县政府办公室主任

王 鑫 县政府职能办副主任

石瑞强 县行政审批服务局(县政务服务管理办公室)局长(主任)

成 员:韩召锋 县重点建设项目服务中心副主任

郭庆智 县科技局副局长

梁慧丽 县工业经济运行研究中心主任

田兆友 县公安局纪委书记

吴士明 县民政局一级主任科员

徐 磊 县财政局副局长

李宝军 县社会保险事业中心主任

韩子刚 县自然资源和规划局副局长

徐勤明 市生态环境局郯城县分局副局长

刘林超 县住建局党组成员、城乡建设综合服务中心主任

诸葛银堂 县交通运输事业服务中心副主任

王 燕 县农业农村局副局长

王 军 县商务局副局长

赵咏雪 县文化和旅游局副局长

周 敏 县卫生健康局副局长

王 彬 县行政审批服务局副局长

徐 军 县市场监督管理局副局长

王玉钰 县医疗保险事业中心主任

张乐平 县地方金融发展服务中心副主任

徐丽艳 县大数据中心副主任

王洪涛 县融媒体中心(县广播电视台)副主任(副台长)

郑桂景 市公积金郯城县分中心主任

刘 财 临沂银保监分局郯城监管组副主任

肖传广 县税务局副局长

武 洋 人民银行郯城县支行副行长

联席会议主要负责研究部署、统筹指导我县惠企政策服务工作;围绕国家、省、市、县出台的各类惠企政策,聚焦政策“一网集成、精准推送、快速兑现、动态优化”等全流程,研究优化线上线下服务措施,及时协调解决惠企政策服务工作中遇到的重大问题,推动各类惠企政策“直通、直达、直感、直享”。联席会议实行例会制度,原则上每年至少召开一次,由总召集人或召集人主持,遇有重大事项可随时召开。

联席会议办公室设在县行政审批服务局,王鑫、石瑞强兼任办公室主任,王彬兼任办公室副主任。各单位联络员负责按照办公室要求做好惠企政策相关工作。

文字解读:http://www.tancheng.gov.cn/info/3724/207703.htm

图文解读:http://www.tancheng.gov.cn/info/3726/209636.htm

主要负责人解读:http://www.tancheng.gov.cn/info/3725/207704.htm

简明问答:http://www.tancheng.gov.cn/info/4261/207705.htm

音频解读:http://www.tancheng.gov.cn/info/3727/209635.htm

  
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