郯政办字〔2022〕36号

郯城县人民政府办公室

关于印发《2022年郯城县高素质农民培育实施方案》的通知

各乡镇人民政府、郯城街道办事处，县政府有关部门，新村银杏产业开发区管委会：

《2022年郯城县高素质农民培育实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

郯城县人民政府办公室

2022年7月20日

（此件公开发布）

2022年郯城县高素质农民培育实施方案

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局、推动高质量发展，按照保供固安全、振兴畅循环工作定位，全面贯彻落实党的教育方针，围绕农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，持续抓好保供、衔接、农业产业高质量发展、乡村建设等重点任务，坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”，聚焦全产业链技能水平提高，以培育质量效果提升为关键，以选育用一体化培育为路径，坚持引进培植与就地培养并重，培训与教育并举，加快培育农业农村现代化亟需的高素质农民，为深化“三步走”路径，加快由农业大县向农业强县转变，全面推进乡村振兴提供坚实人才保障。

二、重点任务

紧密围绕稳粮保供、固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、农业产业高质量发展、乡村建设等重点任务，重点面向家庭农场主、农民合作社带头人和种养大户，统筹推进新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、农村创新创业者培养等行动，大力培养高素质农民队伍。

2022年全县高素质农民培训工作继续按省、市、县分层分类开展。项目资金106万元，全县共培训373人（含增加10%培训任务），培育任务指标见附件。其中省级培训50人，由省农广校组织培训，郯城县农业技术推广中心（县农广校）会同各乡镇遴选学员，重点开展各类带头人示范性培训；市级培训48人，由市级农民培训机构会同组织、妇联、共青团等部门组织培训，郯城县农业技术推广中心（县农广校）会同相关单位遴选学员，重点开展乡村振兴头雁人才、乡村振兴鸿雁人才、乡村振兴青年先锋、高素质女农民、长三角城市优质农产品供应基地带头人等专题培训；县级培训275人，其中231人（种植业）由郯城县农业技术推广中心（县农广校）组织培训，重点开展粮油、蔬菜等生产技术和管理培训，由各乡镇负责遴选学员，44人（农机手）由县农业机械促进服务中心组织培训。

三、专项行动

围绕重点任务，聚焦重点领域，依托高素质农民教育培训体系，通过集中培训、考察实训、咨询服务、跟踪指导等形式，分层分类开展全产业链培训，切实加强高素质农民培育工作的针对性、有效性，着重组织开展好以下专项行动。

（一）稳粮保供专项培训行动。深入实施“科技壮苗”“大豆玉米带状复合种植技术推广应用”“机收减损”等专项培训行动，挖掘品种、技术、防灾减损等稳产增产的先进技术，组织农业企业、农民合作社、家庭农场、种养大户，紧扣农时，开展粮油作物生长、蔬菜果品生产等全过程技术培训，指导农业生产经营主体落实种养管理措施，夯实粮油丰产丰收、农副产品稳定供应技术人才基础。

（二）农业绿色生态高质量发展专题培训行动。深入贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话和重要指示精神，以良种选用、绿色种养、耕地保护、科学施肥用药、农产品质量安全、农业减排固碳、智慧农业等现代生态农业技术及“三品四化”产业发展知识为内容，开展专题培训与指导服务，增强农民绿色生态高质量发展意识，推进现代农业发展。

（三）乡村产业振兴人才培育“鸿雁工程”。分层分类开展乡村产业发展带头人及农业企业、家庭农场、农民合作社、专业大户、农业社会化服务组织等五类农业产业经营主体带头人和骨干力量培训，重点推进省乡村振兴重点帮扶县人才培育，培训产业发展带头人不低于100名；开展返乡大中专毕业生、退役军人、农民工、农村妇女、乡村青年等重点人群培训，大力培育农村创新创业人才，发展农村电商、网络直播、乡村文旅等乡村产业新业态、新模式；开展“鸿雁”人才专题培训，提升土秀才、田专家等“鸿雁人才”服务乡村振兴能力。

（四）农业生产安全知识科普培训行动。开展农机操作、农药使用、农村沼气、生物安全等重点领域安全生产专业知识普及培训，提高农业安全生产水平；加强良种识别选购、耕地保护、生物育种、消费者权益保护、节能减排、绿色消费等知识科普培训，提升农民科学生产发展、绿色低碳生活及合法利益维护能力。加大植保无人机、智能农机装备、农业专业工程机械使用操作及维修技能培训，促进先进高效农用机械装备的普及应用。开展金融担保、农业保险、惠农贷等金融知识的宣讲，推动农业产业化发展。

四、资金使用

项目资金主要用于授课人员的讲课费、食宿费、交通费，学员的食宿费、误餐交通补助，实习实训、参观交流、培训场所租用、培训资料和耗材（杯子、笔记本、笔、包、服装、口罩等）购置、在线教学、资料印制、组织招生、管理、跟踪服务、信息化手段利用以及培训宣传等方面的支出。

五、工作要求

高素质农民培育工作纳入全县高质量发展考核，各乡镇（街道、开发区）和农业农村部门要加强对高素质农民培育工作的组织领导，把高素质农民培育作为乡村人才振兴的重要抓手和保障，整合利用优质教育培训资源，围绕2022年度全县农业农村主要任务和专项行动，分层分类开展全产业链培育，确保培育工作取得实效。

（一）精心组织安排。加强与财政等相关部门沟通协调，积极争取支持，不断优化强化高素质农民培育扶持政策，做好培训需求摸底调研，统筹推进生产技能、产业发展等各类乡村人才培育。认真制定年度工作方案，细化任务举措、落实责任要求。加强与组织、共青团、妇联等部门单位的工作联动，开展好相应专题培训。强化对培训工作的组织领导，加大培训督导力度，强化过程监督和绩效考核。

（二）分层分类培育。深入推进分层分类精准培训。县级重点抓好各类农业生产技术技能培训。培训中要根据农业生产季节、培训专题内容合理设置培训时长，分类分专题开展培训。要牢固树立“选育用”一体化培育理念，推动高素质农民遴选、培育、使用各环节与三农政策有机衔接。要在农民培训中科普农药化肥减量、农膜科学使用、农业废弃物资源化利用等知识和农业转基因科普知识。要将农民培训与基层党建有机结合，广泛宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬社会主义核心价值观，教育引导农民听党话、感党恩、跟党走。

（三）完善培育体系建设。充分发挥县农广校高素质农民培育主力军作用，统筹用好高等院校、职业院校、专业性社会化培训机构等教育资源，不断丰富农民培育渠道；用好高素质农民实训基地、农民田间学校以及现代农业科技示范展示基地等，强化农民学员技术技能的实训实践；选好培训师资，用好农民讲师，建好共享师资库。

（四）做好创新工作试点。按照省农业农村厅制定的项目管理办法要求，建好选好“农民大师工作室”“农民讲师团”和“等级评价”对象，按照省厅的统一部署，认真组织开展创新试点工作。依托全国农业科教云平台（云上智农App）、中国农村远程教育网、山东省农民教育培训系统、天天学农等在线学习平台，进行高素质农民线上线下综合培育试点，线上开展公共理论课程教学和考核，线下开展案例与实训教学，满足农民学习对时间灵活性和长效性的需求，提升培训精准化、专题化水平和农民学员自主学习能力。

（五）强化培训监管。认真落实《高素质农民培育规范》，强化培育各环节组织管理。依托全国农民教育培训信息管理系统和农业农村部转移支付管理平台，开展机构、师资和效果等综合管理在线评价，将资金分配和绩效分解等信息及时规范录入农业农村部转移支付管理平台，加快执行进度，加强培育工作进展与培训资金支出监管。

（六）加强典型宣传。要持续关注农民训后产业发展，开展政策宣讲、项目推介、技术指导等跟踪延伸服务。充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及新媒体，加大对高素质农民培育先进人物、先进事迹的宣传报道。积极参加有关部门组织开展各类农民技能大赛、培育成果展示及高素质农民培育典型案例征集活动，进一步营造学优争先，全社会广泛关心关注和支持的高素质农民发展氛围。

附件：2022年郯城县高素质农民培育任务指标

附件

2022年郯城县高素质农民培育任务指标

单位：人

文字解读：http://www.tancheng.gov.cn/info/3724/227212.htm