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郯城县人民政府办公室关于印发《郯城县关于进一步加强水资源管理工作的实施方案》的通知
[ 索  引  号 ] tanchengxzf0001/2022-0000265 [ 文       号 ] 郯政办字〔2022〕24号 [ 发布机构 ] 郯城县政府办公室
[ 成文日期 ] 2022-06-23 [ 公开日期 ] 2022-06-23 [ 有  效  性 ] 有效中

郯政办字〔2022〕24号

郯城县人民政府办公室

关于印发《郯城县关于进一步加强水资源管理工作的实施方案》的通知

各乡镇人民政府、郯城街道办事处,县直有关部门单位,郯城经济开发区管委会,新村银杏产业开发区管委会:

《郯城县关于进一步加强水资源管理工作的实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

郯城县人民政府办公室

2022年6月23日

(此件公开发布)

郯城县关于进一步加强水资源管理工作的

实施方案

为贯彻落实中央和省、市关于水资源管理工作的部署要求,进一步加强全县水资源管理,破解用水指标对全县经济社会发展的制约,根据《中华人民共和国水法》《山东省水资源条例》等法律法规和省市有关规定,结合我县实际,制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则,推进落实最严格水资源管理制度,提升水资源集约节约安全利用水平,为全县经济社会高质量发展提供坚实的水资源保障。

二、任务目标

到2022年底,全县用水总量控制在22751万立方米以内,万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2021年分别下降2%、1%,市对县考核位列全市第一方阵;水资源税远程在线监控管理改革进一步扩面增效,新覆盖企业42家,走在全省前列;高质量完成节水型社会达标建设水利部复核,新建节水型小区20家、节水型单位44家、节水型企业8家,水资源统一配置更加高效,违规取用水行为得到有效遏制,用水效率不断提高,水资源管理能力显著提升。

三、工作措施

(一)提质扩面,精准征收水资源税。充分发挥水资源税远程在线监控系统在水资源税征收、节支增效、优化营商环境等方面的积极作用,推进水资源税远程在线监控系统安装扩面增效。对全县洗浴、洗车、加油站、商混站、养殖场、大型餐饮企业、化工、酒店宾馆等取用水户进行拉网式排查,摸清底数,按照“应装尽装”的原则,力争年内在洗浴行业安装系统10套、洗车行业安装20套、商混站安装5套、加油站安装7套。相关配套费用由县财政承担。同时税务部门加大征收力度,优化服务流程,督促纳税人严格按照水利部门的核准水量和计划进行纳税申报,确保水资源税入库稳定增长。(牵头单位:县水利局,配合单位:县财政局、县税务局)

(二)分类施策,规范取用水许可。5月20日起,对于城区公共供水管网覆盖范围内的企业,不再办理取水许可证。城区公共供水管网覆盖范围内已办理取水许可证的54家企业,到期后不再进行延期,改用自来水管网供水。县水利局要提前三个月告知企业,提前做好准备。对于不在公共供水管网覆盖范围内的企业,新办取水许可证或者办理取水许可证延期时,由行政审批部门会同水利部门严格审核把关,科学合理确定取用水量,促进水资源合理开发和利用。(牵头单位:县行政审批服务局,配合单位:县水务集团、县水利局)

(三)严查快办,开展取用水专项整治。自6月1日起,集中利用3个月左右的时间,在全县范围内开展取用水专项整治行动。由水利、行政审批、综合执法、税务、水务集团等部门单位成立工作专班,按照“先城区,后乡镇”的顺序,分批次对全县取水口情况进行大起底、大排查、大整治。坚持“边排查、边清理、边整顿”,发现问题建立台账,销号管理。符合办证条件的取水口,安装在线计量设施后办理取水许可;不符办理条件的,依法取缔和关停;对超许可、超指标、违反用途管制要求等违规取用水行为进行严厉打击,力争9月底取得初步成效。(牵头单位:县水利局,配合单位:县行政审批服务局、县税务局、县水务集团、县统计局、县综合行政执法局)

(四)盘活存量,优化水源配置。按照双方自愿、市场运作、政府引导、信息公开、规范有序的原则,在总结前期企业间水权交易经验的基础上,探索实施跨行业水权交易。委托第三方对农业灌区地表水用水量进行合理分析,确定可交易的富余水量,通过中国水权交易所平台,向其他行业企业进行转让交易,为工业发展提供水源保障,力争6月底前完成首笔交易,全年完成3~5笔水权交易。(牵头单位:县水利局,配合单位:县行政审批服务局、县税务局)

(五)提高效率,深挖节水潜力。以节水型社会达标建设复核为契机,在全县范围内开展节水型机关、企业、小区创建活动,广泛开展节水宣传,鼓励单位安装节水设施,切实提高用水效率。为进一步加强重点用水企业水资源管理工作,探索在全县53家重点用水企业(年用水量超过3万立方米)实施水务经理制度,设立水务经理和水务管理员,负责企业节水用水日常监管,建立起以水务经理为核心、专职水务管理员具体负责的节水管理新机制,让节水工作真正落地,收到实效。(牵头单位:县水利局,配合单位:县机关事务服务中心、县工信局、县住房保障中心)

四、组织保障

(一)加强组织领导。充分发挥县节约用水工作联席会议制度作用,不定期召开联席会议,研究确定工作中重大事项。各成员单位按照职责分工,及时研究处理工作中需要本部门协调解决的问题,做到信息共享,相互配合,相互支持,形成合力。

(二)严格督导调度。坚持问题导向,强化底线思维,着力破解工作任务中的重点、难点、焦点问题。建立督导调度机制,定期调度进展情况,对在推进水资源管理与保护工作中不认真履行职责,弄虚作假、慢作为、不作为的,将按照有关规定进行处理。

(三)加大宣传力度。完善公众参与机制,充分利用广播电视、微信平台等新闻媒体手段,推动节水宣传教育进机关、进企业、进校园、进社区、进家庭、进公共场所,进一步提高全民水患意识、节水意识、保护意识,引导群众自觉投入到水资源管理各项工作中,努力把节水护水变成全社会的自觉行动。

郯城县人民政府办公室

2022年6月23日

文字解读:http://www.tancheng.gov.cn/info/3724/211930.htm

图文解读:http://www.tancheng.gov.cn/info/3726/212239.htm

音频解读:http://www.tancheng.gov.cn/info/3727/212274.htm

媒体解读:http://www.tancheng.gov.cn/info/5591/227113.htm

  
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