山东手造·郯城好品”扶持政策16条

（征求意见稿）

为贯彻落实习近平总书记关于“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”的重要指示精神，全力推动“山东手造·郯城好品”项目工程实施，切实促进我县手造产业发展，振兴传统工艺、促进乡村振兴，实现我县手造产业品牌化、产业化，现梳理如下相关扶持政策。

一、人才支持方面

1、加大手造产业人才培育力度，在政府预算中安排手造产业人才培育专项资金。在劳动技能培训中，侧重于向手造产业传统技艺、电商运营、文物保护、知识产权及创新创业能力等方向开展。（责任单位：县人力资源和社会保障局、县市场监督管理局、县财政局）

2、按照郯城县《关于进一步加强新时代郯城人才工作的实施意见》要求，对手造文化企业围绕产业发展需求，积极引进产业运营、专业技能、营销宣传等方面高层次人才的，按规定给予奖补；对到我县创办手造文化企业的高层次人才，按规定享受相关人才引进政策。（责任单位：县委组织部、县人力资源社会保障局、县财政局）

3、加大对非遗手造项目、传承人向上申报工作帮扶力度，组织推荐传承人参加国家、省、市组织的非遗展演活动，参加中国非物质文化遗产博览会、中国非遗节等活动，通过各种形式为传承人提供外出学习、展览展示的机会；举办各类非遗手造项目公益培训班、传习大课堂。（责任单位：县文化和旅游局）

4、围绕手造文化企业，开展各类中小学生研学实践活动，建立鲁冰花志愿服务队研学基地；探索推行校企合作机制，开设精品课程，优先在运营模式规范、产品特色鲜明的手造文化企业、非遗工坊开展，让手造文化进校园、进课堂。（责任单位：县教体局、县文化和旅游局）

二、土地及空间使用方面

5、农村手造产业因实际发展需要，提出用地需求的，在各乡镇国土空间规划和村庄规划中预留的不超过5%的建设用地机动指标中，优先给予用地空间规划。（责任单位：县自然资源和规划局）

6、各地结合实际，有序开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点工作。突出乡村产业特色，整合资源创建一批民宿（农家乐）集中村、家庭工场、手工作坊等盘活利用样板。（责任单位：县农业农村局、县文化和旅游局）

三、资金支持方面

7、建立“山东手造·郯城好品”项目库，在郯城县文化产业发展专项资金、县级宣传文化旅游发展资金中，设立发展手造产业专项资金。对于市场前景良好、运营模式顺畅、能充分体现我县特色的手造产业，在技术提升、本地特色文化资源开发及营销模式拓展方面予以扶持。（责任部门：县委宣传部、县财政局、县文化和旅游局）

8、加强银企对接，对手造产业金融需求全面摸底，鼓励银行、保险等金融机构与手造企业和个人加强沟通，开展金融辅导，定制推出“中国结艺振兴贷”、“二胡生财贷”系列金融产品，解决手造产业合理融资需求。（责任单位：县地方金融发展服务中心）

9、支持并鼓励企事业单位和个人开展手造发明专利的创造、运用、管理和保护，并对授权的专利和转化好、管理好的企业或个人给予一定的资金补助和奖励；实施品牌奖励制度，对新获得的地理标志、新认定的好品山东、山东优质品牌、山东知名品牌和山东省优质产品基地的，给予一定的资金奖励。（责任部门：县市场监督管理局、县财政局）

10、鼓励手造产业及个人积极参加各类手造技能大赛、创意大赛。对在国际级、国家级、省级赛事中获奖的企业或个人，除市里奖励外，另分别奖励2万元、1万元、5000元。（责任单位：县人力资源和社会保障局、县文化和旅游局、县财政局）

11、对于部分小微手造企业，落实好小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收“六税两费”政策。对于手造企业主，严格执行重点群体和退役士兵创业就业税费优惠政策，按照国家规定的标准执行。（责任单位：县税务局）

四、宣传方面

12、在郯城主流媒体开辟专栏，鼓励开展新媒体平台图文、影视文学等多形式宣传设计和创作，积极邀请上级媒体来郯城采访报道手造企业，叫响“山东手造·郯城好品”品牌，扩大宣传效力。（责任单位：县委宣传部、县文化和旅游局、县融媒体中心）

13、积极宣传推介RCEP区域（山东）进口商品博览会、品牌临沂博览会，根据市级提供的“山东手造·产自临沂”专区、光地政策，吸引手造文化企业参加手造产业展会、广交会、华交会和世博会等线上线下展会。（责任单位：县商务局、县文化和旅游局）

14、在对接长三角交流活动中，多渠道、多形式宣传“山东手造·郯城好品”，提升市场知名度和美誉度。借助郯城IP形象“郯郯”“城城”，遴选优秀手造产品设计制造“郯城伴手礼”。在中国（郯城）创新创业大赛、“双招双引”推介会等重大活动期间，举办“山东手造·郯城好品”展览会，深层次、多维度地对外展示郯城手造产业的最新成果。（责任单位：县委组织部、县农业农村局、县文化和旅游局）

五、线上发展支持方面

15、充分发挥郯城直播电商行业优势，结合电子商务进农村综合示范项目建设契机，推动传统手造业积极通过农产品上行体系建设积极触网，鼓励手造企业及个人充分利用县域公共品牌“郯知礼”、“食代农哥”，助力企业实施差异化竞争策略，唱响郯城手造品牌。（责任单位：县商务局）

16、依托县电商公共服务中心公共配套建设，集中为手造产品企业和个人提供政策咨询、专业培训、信息对接、产品推介、快递物流和办公场所等服务项目，助力手造产品线上销售。鼓励手造产品研发与创新，制定手造产品检验检测标准，建立手造产品质量溯源体系，加快网销手造产品标准化建设。（责任单位：县商务局、县农业农村局）