今年以来，全县各级各部门认真贯彻落实县委、县政府关于加强安全生产决策部署，层层压实责任，深入落实安全生产“十五条硬措施”和省委、省政府“八抓20条”创新举措，实施“安全生产标准化年”和“应急能力提升年”“双年”行动，持续加大执法监管力度，切实做好隐患排查整治、守好“一排底线”安全生产季度考核、森林防火和防汛抗旱等各项工作，全县安全生产和森林防火形势持续稳定。

（一）工作情况

一是强化重点领域安全风险隐患排查整治。充分发挥安委会综合协调作用，全面加强行业领域安全生产工作。交通领域。开展“马路市场”占道隐患、“一盔一带”安全守护、货车超载、炸街车、非法改装电摩等多项专项整治行动。教育领域。深入开展防溺水工作，3个检查组对全县1133处水域进行了全面摸排，共举办86场警示教育活动，印发《致家长一封信》16万余份。对全县543所中小学幼儿园开展起底式检查。文化旅游领域。开展“五一”假期文化旅游安全联合执法检查，发现问题13个，全部整改到位。

二是强化安全生产执法监管。一季度重点围绕工贸企业岁末年初安全生产重大隐患专项整治范围和整治内容，组织执法力量下沉一线，采取“专家+执法人员”、“上下级联合检查”、“行政执法+指导服务”等方式，对冶金、建材、涉粉涉爆企业，轻工重点企业的有限空间作业开展重点检查，累计检查企业72家。

三是扎实推进全要素评价。2023年全县拟实现600家企业的全要素评价目标，评价工作围绕“人”“机”“物”“环”“管”五要素对企业安全管理、设备设施、工艺、教育培训及人员素质等安全整体状况进行综合评价。待企业全部评价结束后，根据分级分类标准，确定A类、B类、C类企业。针对评价情况，对其进行分级分类监管，并制定专项执法计划。

四是加快推进乡镇消防救援站建设。印发《关于加快推进基层应急消防救援站建设的实施方案》（郯政办字〔2023〕18号），要求各乡镇（街道、开发区）于6月底前全面完成应急消防救援站建设任务，县应急能力提升推进专班每周组织人员开展专项督导，重点检查各乡镇应急消防救援站是否按照标准化建设。截至目前，李庄镇、胜利镇2个乡镇应急消防救援站已建设完成；花园镇、重坊镇、泉源镇的应急消防救援站建设较快，办公场所、消防车库已按照标准建设完成，装备物资已配备到位；其余乡镇办公场所设施改造基本完成，消防站车库有序开展建设，装备物资陆续订购。

五是扎实做好森林防火和防汛工作。森林防火方面。印发《关于建立郯城县森林防灭火警示提醒、挂牌督办、责任约谈工作制度的通知》《郯城县森林防灭火指挥部工作规则（试行）的通知》。针对市森防办反馈“四进”工作队定向督导发现问题，督促6个责任单位逐项落实整改。针对推进水源地建设的提醒函，督促县自然资源和规划局制定推进建设方案，确保如期完成建设任务。防汛方面。印发《关于印发2023年防汛抗旱工作要点的通知》《关于做好2023年防汛准备工作的通知》《关于做好2023年防汛防台风检查工作的通知》，对今年的防汛抗旱工作进行总体安排。对乡镇、行业防汛工作人员开展防汛防台风业务知识培训，举办2023年郯城县防汛防台风综合应急演练，设置防汛会商等9个科目，组织水利局、综合行政执法局等12支队伍290人参加演练。

（二）存在的问题

一是责任落实还不到位。个别行业部门对“三管三必须”的要求重视不足、落实不力，安全专职人员短缺、专业能力不强，安全生产监管投入不足，隐患排查不深入不细致。

二是应急能力存在短板。前期，各乡镇对应急消防救援站建设普遍存在观望、等待的思想，虽然多次召开会议推进调度，但建设工作仍推进缓慢；各乡镇应急物资储备不足，特别是生活类救灾物资实物储备几乎空白，如遇突发灾情险情，不能满足集中转移安置需要。

三是风险研判不够精准。根据日常调度情况看，镇街、部门风险上报仍停留在企业浅层次的隐患排查上，发现的问题浮于表面，不够深入，不能发现一些深层次、体制机制性问题。

（三）下步工作计划

一是压紧压实各方安全责任。进一步发挥县安委会办公室综合协调、督导调度、行业安全生产指导作用，持续抓好“一排底线”安全生产专线风险数据汇总和分析研判上报工作，重点提升风险排查精准度和分析研判报告的质量。进一步压实乡镇属地责任、行业部门监管责任，严防发生安全生产事故。

二是开展重大事故隐患排查整治行动。保持安全生产高压严管态势，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，强有力推进执法检查，推动企业落实落细安全生产工作措施，推动安全生产治理模式向事前预防转型。在工作开展过程中，县安委办将组织人员常态化开展明察暗访，定期调度各乡镇和专委会工作情况，推动专项整治走深走实。

三是创新形式，强化安全生产教育宣传。突出做好“安全生产月”宣传，紧紧围绕“人人讲安全 个个会应急”主题，通过线上、线下相结合的方式，扎实开展“6.16安全生产集中咨询日”活动，承办全市安全生产法律法规知识竞赛。面向全社会征集优秀选手、作品，代表我县参加全市“安全在我心”演讲比赛、书画展、摄影展、征文等活动，推动安全宣传进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭，引导群众安全自觉增强防范意识，提升自救及互救能力。

会议回顾：2023年县政府第8次常务会议