现将2023山东省旅游发展工作会议精神及贯彻落实意见汇报如下：

一、全省旅游发展工作会议精神

3月27日上午，2023山东省旅游发展工作会议在青岛国际会议中心召开。省委书记林武出席会议并讲话，省委副书记、省长周乃翔主持，省政协主席葛慧君，省委副书记、青岛市委书记陆治原，省人大常委会副主任、党组书记杨东奇出席。

林武在讲话中指出，做好当前和今后一个时期旅游发展工作，要深入贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，坚持以文塑旅、以旅彰文，大力实施“文旅提质赋能计划”，促进文旅深度融合，加快文旅消费全面升级，构建具有核心竞争力的现代旅游业体系，打造国际著名文化旅游目的地、国家文旅融合发展新高地、“好客山东”全域旅游示范区。

林武强调，随着疫情平稳转段，旅游业强劲反弹的态势已全面显现，必须乘势而起、顺势而为，以精准有力举措推动旅游业加速恢复振兴。要在激活旅游消费上再加力再提速，加强消费跨界融合，增加夜游项目、点亮夜间经济，把人气聚起来、让消费热起来。要在广泛开拓客源上再加力再提速，用好山东本身这个大市场，组织力量走出去，营销国内重点客源市场，进一步加大入境游客招徕力度。要在推进项目建设上再加力再提速，布局建设一批标志性引领性重大文旅项目，进一步加大项目推介招引，市县党政主要负责同志带头帮包、抓好落实。要在盘活现有资源上再加力再提速，抓住旅游复苏的窗口期，加快推进景区基本建设，加大未开发资源挖掘力度，盘活低效项目，充分释放潜能。要在培育市场主体上再加力再提速，加大助企纾困、中小微企业扶持力度，用活用好旅游发展基金，重点培育领航型、骨干型、成长型文旅企业。要在搞活文旅活动上再加力再提速，加强创意策划，促进招商、会展、赛事与旅游深度融合。

林武指出，旅游发展短期看消费，长期看供给，必须聚力转型、提质增效，加快推动旅游业创新突破、高质量发展。要大力实施基础再造工程，提升畅美新路网，再造智慧新景区，布局未来新业态。要大力实施产品升级工程，加快景区度假区提档升级，大力发展文创产品，打造“山东手造”领军品牌，实施海洋旅游提升计划。要大力实施业态重塑工程，深入实施齐鲁文化基因解码利用工程，大力推进“旅游+”“+旅游”，打造一批体验式、互动式“网红打卡地”。要大力实施场景革命工程，推进“吃住行游购娱”全方位提升，以“万物皆可游、处处是场景”理念推进全域旅游，全链条提升旅游服务水平。要大力实施数字赋能工程，运用好5G、人工智能等数字技术，加快旅游数字化体验新场景建设，做好数据资源价值倍增文章。要大力实施品牌提升工程，持续深化“好客山东 好品山东”品牌建设，持续提升品牌知名度美誉度，把“好客山东 好品山东”打造成展示山东的“超级IP”。

林武强调，推动旅游业高质量发展是一项系统工程，必须加强领导、压实责任，凝聚推动旅游业蓬勃发展的强大合力。要狠抓统筹协调，狠抓政策支持，狠抓人才引育，狠抓改革创新，坚定信心、奋勇开拓，加快推动旅游业高质量发展。

按照省委、省政府要求，经评审确定，2024山东省旅游发展大会由临沂市承办。会上，林武为临沂市授旗，临沂市委书记任刚同志作了表态发言。

二、近期工作情况

今年以来，县文化和旅游局按照“1454”工作思路，即紧紧围绕对标赶超“一条主线”，统筹推进省级全域旅游示范区、郯文化生态保护实验区、文旅融合发展示范区、文化产业赋能乡村振兴试点创建“四个目标”，全面做好文旅产品供给、公共文化服务、文化遗产保护、宣传营销推广、文旅市场监管“五大任务”，着力强化组织领导、工作机制、资金保障、人才培养“四项保障”，努力推动全县文化旅游工作突破提升，实现跨越发展。

一是部署开展作风建设“提升年”活动。2月中旬，组织召开了全县文化旅游局干部作风建设“提升年”活动动员会议，印发作风建设工作方案，动员全局干部职工以“解放思想、苦干实干、跨越赶超”为主线，推动干部作风和工作效能实现根本转变和提升。坚持开门抓作风，先后组织乡镇文化站长，以及景点景区、旅行社负责同志进行座谈，查问题、找不足、提建议，共同为文旅工作突破提升出谋划策。

二是创新开展公共文化暨志愿服务活动。编制全年文化活动清单，以“艺起向美好”为主题，统一群众文化及文旅志愿服务活动名称，叫响郯城文旅活动品牌，目前已组织开展了公益艺术培训进基层、读书交流会、广场舞培训等各类活动24场次。加快推进数字文旅进程，与超星公司合作，开展智慧文旅微服务平台建设，提前做好县文化馆复审工作准备。积极推动“一村一年一场戏”送戏下乡活动申报山东省标准化试点项目，打造送戏下乡“郯城模式”。

三是全力推进文化旅游示范创建工作。牢固树立“见荣誉就争、见红旗就杠”的工作理念，结合上级工作部署，起草制定了《郯城县文化和旅游产业融合发展示范区建设实施方案》《郯城县文化产业赋能乡村振兴试点实施方案》，并完成创建申报工作。3月8日，迎接了省文旅厅首轮郯文化生态保护实验区实地考察验收，工作成绩得到省考察组充分肯定。近期，正在拟定省级全域旅游示范区创建工作方案，力争用2年时间，完成各项示范创建任务，以示范创建成效倒逼文化旅游工作提质升级。

同时，通过近期调研座谈，我们清醒地认识到我县文旅事业发展仍然存在一些突出问题和不足，主要表现在：文化旅游资源集聚效应不明显，县域内景点景区项目单一、同质性较高，带动性不强，游客滞留时间短，综合收入提升慢；部分景点景区公司化运作、市场化合作程度不高，运营管理能力欠缺；文化旅游资源整合度不够，景区各自为战、关联度不高，没有把资源优势更好地转化为经济效益；非遗产业化、园区化发展道路起步较早，但土地、资金、政策保障力度不大，发展后劲略显不足。

三、下步工作打算

（一）召开工作会议。建议近期召开全县文化旅游工作会议，安排部署2023年度工作任务，推动全县文旅工作高质量发展。

1、参加人员：县级有关领导；各乡镇（街道、开发区）政府（办事处、管委会）主要负责同志、分管负责同志，县直各部门单位主要负责同志；县文旅企业、景点景区负责同志；县文化和旅游局全体干部职工（约200人）。

2、会议议程：

（1）传达《郯城县大力提振文化和旅游消费的政策措施》

（2）典型发言（马头镇、重坊镇、九相文旅、郯国古城）

（3）县领导讲话。

（二）壮大文旅产业。强化文旅项目建设，重点推进百里沂河体验长廊、醉东风·乡村艺栈、郯国古城、马头古镇、汗血宝马繁育基地、郯国故城遗址公园、中国结产业园、木玩产业园等10个在建项目，协调推进马陵山风景区、麦坡地质公园、数智郯城、二胡文化产业园等6个谋划项目，加快推进新村禅茶一味、马头季忆北水、醉东风·乡村艺栈等民宿项目建设，力争年内完成500间的规模建设和经营。推动景点景区提档升级，持续提升望海楼四季慢城、银杏古梅园、中华银杏园等景区品质，积极推进郯国古城4A创建、醉东风·乡村艺栈、麦坡地质公园和刘湖村3A创建，以及马头镇民主街、南新庄和李庄镇蔡村景区化村庄创建工作。

（三）发展全域旅游。以省级全域旅游示范区创建为抓手，坚持“强强联手、由点及片、串连成面”，全力打造五大休闲旅游示范圈，即“东部—红花·高峰头马陵地质奇观旅游圈”，“南部—花园·归昌·港上文化传承旅游圈”，“西部—新村·重坊·胜利银杏温泉生态旅游圈”，“北部—醉东风·乐泉·元丰休闲农旅圈”，“中部—郯国古城·马头·孝文化公园红色研学旅游圈”。聚力打造精品旅游线路，优化提升“鲁冰带你游郯城”研学专线，设计推出银杏观光生态游、美丽乡村休闲游、民俗文化体验游、红色记忆经典游等精品线路各1条，规划打造沂河路、沭河路等旅游路52公里，策划举办油菜花节、采摘节、小吃文化节、二胡文化节、非遗文化博览会、马术表演赛、农民丰收节等节会活动。

（四）激活文化资源。健全公共文化服务体系，年内完成33处社区综合文化服务中心和文化广场提档升级任务，新建城市书房1处。大力实施文化惠民工程，全年开展送电影、送戏等文化下乡活动7500场次，策划举办系列群众文化活动，丰富“多彩文化·魅力郯城”品牌内涵，不断提升公共文化服务群众满意度，力争全市第一。培育文化旅游演艺市场，引导文博场馆、旅游景区打造互动性、体验性项目，指导各乡镇创作1-2部小戏小剧作品，组织优秀文艺作品景区展演，促进文旅深度融合。深挖非遗特色资源，加强非遗工坊建设，加快推进二胡、木玩、中国结、草柳编等非遗产业化、园区化发展，开发“郯城好品”系列文创产品，打造文化产业赋能乡村振兴郯城样板。

会议回顾：2023年县政府第5次常务会议