一、制定背景

2021年8月，中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2020-2025年）》；2022年1月，省委印发《山东省贯彻实施<法治政府建设实施纲要>（2021-2025年）实施方案》；2022年3月，市委印发《临沂市贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2021-2025年)>实施方案》。结合我县实际，县委依法治县办起草了《郯城县贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2021-2025年)>实施方案（征求意见稿）》，在征求相关部门单位意见建议的基础上，对当前和今后一个时期加强法治政府建设提出了九个方面30条具体措施。

二、总体思路

在《实施方案》制定过程中，我们重点把握了以下五点:

一是贯彻新精神。全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，全面贯彻中央全面依法治国工作会议精神，切实将党中央、国务院、省、市近年来关于法治政府建设的一系列重大决策部署体现到《实施方案》中。

二是立足新起点。系统梳理《郯城县法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》实施五年来取得的成就经验、面临的困难问题，着眼立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，在承继发展的基础上改革创新，努力实现一张蓝图绘到底。

三是明确新方位。着力构建更加完善更加与时俱进的法治郯城建设顶层设计，实现与《法治郯城建设实施方案（2021-2025年）》《郯城县法治社会建设实施方案（2021-2025年）》的衔接协调，确保“十四五”时期规划文件的有机统一。

四是树立新目标。紧扣加快形成职责明确、依法行政的政府治理体系，坚持问题导向、目标导向，确立到2025年法治政府建设的总体目标和各领域分目标，为推进政府治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

五是提出新举措。坚持以人民为中心，着力解决制约法治政府建设推进的突出问题，深入总结近年来各级各部门可复制、可推广的改革举措，同时根据新情况新问题提出新举措，积极推动法治政府建设压茬推进、创新发展。

三、主要内容

《实施方案》明确了法治政府建设九个方面的重点工作任务和要求。

一是健全政府机构职能体系，全面提升政府依法履职能力。主要围绕推进政府机构职能优化协同高效、深入推进“放管服”改革、持续优化法治化营商环境等方面，提出改革发展举措。

二是完善依法行政制度体系，全面提升政府依法治理水平。主要围绕加强行政规范性文件制定监督管理等方面，提出改革发展举措。

三是严格依法科学民主决策，提高行政决策公信力、执行力，主要围绕严格落实重大行政决策程序、加强行政决策执行和评估等方面，提出改革发展举措。

四是健全完善行政执法工作机制，全面提升政府综合执法能力。主要围绕深化行政执法体制改革、加大重点领域执法力度、严格公正文明执法、创新行政执法方式等方面，提出改革发展举措。

五是健全应急管理制度机制，提升依法预防处置突发事件能力。主要围绕完善突发事件应对制度、依法处置突发事件、合力应对突发事件应对等方面，提出改革发展举措。

六是健全社会矛盾纠纷多元化解机制，全面提升政府为民服务能力。主要围绕扎实做好信访工作、加强行政调解工作、推进行政裁决工作、提高行政复议质效、加强和规范行政应诉工作等方面，提出改革发展举措。

七是健全对行政权力制约监督体系，确保依法规范行使权力。主要围绕推动形成监督合力、加强和规范政府督查工作、加强对行政执法的制约和监督、全面主动落实政务公开、切实推进政务诚信工作等方面，提出改革发展举措。

八是加快建设数字政府，提高政府治理和政务服务智能化水平。主要围绕加快信息化平台建设、加快推进政务数据资源共享、全面推进“互联网+”监管执法等方面，提出改革发展举措。

九是加强党的领导，为法治政府建设提供根本保证。主要围绕切实加强党对法治政府建设的领导、完善法治政府建设推进机制、全面加强依法行政能力建设、强化理论研究和舆论宣传等方面，提出改革发展举措。

四、具体要求

一是强化学习宣传。通过媒体宣介、举办培训、普法宣传等各种形式，推动各级各部门将深入学习宣传贯彻习近平法治思想与深入学习宣传贯彻《实施方案》结合起来，进一步强化法治思维、法治意识，营造法治政府建设良好氛围。

二是强化重点突破。聚焦法治政府建设关键环节和《实施方案》任务举措，把握好时间节点和原则标准，确保重要目标如期实现。同时，着力解决人民群众关心的重点问题，不断增强人民群众对法治政府建设的获得感、满意度。

三是强化督办督察。制定重要任务举措分工方案，明确责任单位，推动各级各部门与《实施方案》对标对表，确保《实施方案》各项任务举措落到实处。

会议回顾：http://www.tancheng.gov.cn/info/4429/207939.htm