一、制定背景

市场经济就是候鸟经济，哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。营商环境，正成为各地检验高质量发展成效的“热词”，也成为各地激烈比拼的“焦点”。在这种形式下，唯有打造“近悦远来”的优质营商环境，打破条条框框、破除藩篱阻碍，才能在新一轮竞争中抢得先机、快人一步，才能引来“金凤凰”、争创新优势、实现新跨越。

二、决策依据

中共临沂市委全面依法治市委员会《关于印发〈关于持续优化法治化营商环境的意见〉的通知》（临法委发﹝2022﹞8号）、市委办公室 市政府办公室《关于印发〈战略性新兴产业等十一个工作专班职责分工和名单〉的通知》（办字﹝2022﹞45号）和市政府办公室《临沂市优化营商环境若干措施（征求意见稿）》等文件。

三、出台目的

《关于持续优化营商环境的意见》明确了各部门的职责分工，强化了部门间的协作配合，从制度层面为优化营商环境提供了更加有力地保障和支撑，向全县工业企业展示了我县持续优化营商环境的决心和意志。

四、重要举措

一是聚焦企业发展，深入落实领导干部联系帮包企业和选派助企服务员制度，为面临困难的企业化解风险、纾困解难；惠企政策统一汇总梳理、定期更新，通过汇编成册入企实地解读政策、召开培训会全面贯彻政策、工业互联网综合平台精准匹配政策；依托“金融管家”直通车，推动银行机构向中小微企业发放信用贷款。

二是聚焦阳光执法，落实好《临沂市优化营商环境条例》，深化“双随机、一公开”监管，推进“互联网+监管”，真正做到“无事不扰”“有事必到”；完善诚信体系，搭建多渠道、多元化的“信易+”项目体系；实行“有温度的执法”，坚持处罚与教育相结合，动态调整“轻微违法不罚”“首次违法不罚”等清单并向社会公布。

三是聚焦作风转变，厚植营商情怀，开展“企业评部门”“企业评项目”活动，逐步构建“善解企意”的营商环境“升级版”；定期召开企业家座谈会，实现政企互动“零距离”；发挥“两代表一委员”监督作用：一是组织代表、委员视察调研工业企业、重点项目建设情况，开展营商环境满意度调查活动，助推解决实际问题

四是聚焦发展保护，建立健全办理拖欠中小微企业账款案件长效机制；讲好企业家故事，在重点媒体开设专栏，推出一批敢闯敢干、改革创新的民营企业家先进典型。加大对知识产权侵权假冒行为的打击力度，健全知识产权公证服务办理平台。

会议回顾：2023年县政府第8次常务会议