2023年，港上镇在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的正确指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，务实推进《郯城县贯彻落实<法治政府建设实施纲要2021-2025年>实施方案》《郯城县2023年法治政府建设工作计划》《中共郯城县委全面依法治县委员会2023年工作要点》等工作落实，围绕“法治政府示范创建”的工作目标，认真贯彻落实上级交办的各项工作，推进各项工作任务依法依规开展。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，强化政治引领。成立了由党委书记、镇长任组长，人大主席、党委副书记任副组长，相关科级干部、各部门负责人为组员的法治政府建设示范创建工作领导小组，为全面做好法治政府示范创建工作提供了坚强组织保障。同时，党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期召开会议研究部署全面从严治党工作，将法治政府建设作为一项重要内容与其他重点工作同部署、同推进、同落实。坚持正确用人导向，重视法治素养和法治能力的考察，确保领导干部的政治思想过硬、法治观念牢固。

（二）深化理论学习，提高法律素质。把学习宣传习近平法治思想作为重大政治任务，制定了《港上镇2023年度学法清单》《港上镇领导干部应知应会党内法规和国家法律制度》等文件，通过理论中心组、集体学习、“学习强国”等学习平台，重点学习《宪法》《民法典》《行政复议法》《行政应诉法》等法律法规，《中国共产党章程》《准则》《条例》等党内法规。2023年以来，开展学习习近平法治思想专题研讨学习3次，各类专题法治讲座9次，进一步提升了全镇党员干部的法律意识，提升了全镇工作人员依法履职能力。

（三）全面履职尽责，推进依法行政。按照《郯城县人民政府重大行政决策程序规定》《关于在全县推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖的实施意见》等文件相关要求，我镇严格把关，确保重大行政决策和规范性文件的合法性与规范性。年初以来，共制定重大行政决策目录1件，审查镇级、村级合法性文件13件。主动承担《郯城县2023年法治政府建设工作计划》（郯法委法〔2023〕9号）中涉及到我镇的重点任务，按照工作实际，认真抓好贯彻落实，全面提升依法履职能力，推进行政执法领域工作的规范性合法性，进一步完善了矛盾纠纷预防化解机制。对于法治建设督查反馈的意见，积极开展整改工作，针对督察中存在的问题，依法治镇委员会办公室明确问题原因，并提出解决措施，责任落实到人，推动问题整改，明确整改时限，立知立改，严格落实。

（四）坚持宣传教育，提升法治意识。结合“八五”普法，深入开展全民普法宣传活动，以《民法典》《宪法》、妇女权益保护、青少年法治宣传等内容为宣传重点，积极提升居民的法律意识和法治观念，积极向广大群众宣传电信诈骗防范知识，提高群众的防范能力。通过悬挂宣传标语，发放宣传手册，组织现场咨询等方式多层次、多角度、多形式、全方位的进行普法宣传。全年共开展各类法律宣传17场，发放各类宣传材料3000余份，惠及5000余人次，进一步提高了青少年和群众学法、知法、守法意识，营造了良好的全民学法、懂法、用法的法治氛围。

（五）完善多元调解，构建和谐港上。始终坚持有困难找政府的工作机制，面对日益增多的人民内部矛盾，港上镇积极探索调解新途径，继承和发扬新时代“枫桥经验”，以法治为引领，不断完善“大调解”工作机制，将信访、12345热线、派出所、司法所、社区村居及相关部门全部纳入其中，通过联合办公、联合调处，有效预防和化解当代社会矛盾纠纷。全年共调解各类矛盾纠纷108件，有效维护了全镇安定团结的社会局面，保障了人民群众的幸福和谐生活。

二、存在的不足及原因

2023年度法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全县法治政府建设的要求还有较大差距，还存在一下问题和不足。

一是依法行政能力有待提升。部分党员干部运用法治思维和法治方式推动经济发展、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的水平不高；执法人员业务能力参差不齐，部分执法人员工作简单粗暴，全镇只有3人持有行政执法证，执法能力不强。

二是沟通协调机制有待完善。各部门之间沟通协调机制还有待完善，各部门之间的信息缺乏互通，导致工作相对滞后，不能及时有效的反馈相关工作数据。

三是尊法学法守法氛围不浓厚。法治宣传存在盲区死角，缺乏针对性、有效性，普法形式单一，运用新媒体少，不具备吸引力，对领导干部、青少年、法治带头人、农民等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”，村干部法治意识淡薄，对法治政府建设的重要性认识不足，法治思维未真正有效落实到位。

三、下一步工作计划

港上镇将进一步提高认识，真抓实干，补齐短板，努力提升政府依法行政的工作水平。

一是提高思想认识。提升领导干部学法热情，强化法治理念，严格依法办事。将学习贯彻习近平法治思想作为重要任务，深入学习党内法规和行政法规，严格落实会前学法制度，不断提高依法执政能力。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，大力营造自觉学法、遇事找法、解决问题靠法的社会氛围。

二是加强执法监督。进一步完善合法性审查工作，对于行政规范性文件及涉法事务，必须经过合法性审查程序，持续抓好监督制度，健全矛盾纠纷工作责任制，运用一站式矛盾纠纷平台，及时督查纠纷事项办理结果，依法处理好各类社会矛盾纠纷。

三是推进政务公开。履行好重大决策法定程序，认真开展公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序，自觉接受社会和群众的监督，强化对行政权力的制约。对于群众普遍关心的，涉及群众切身利益的信息及时公开，方便群众查阅。