2023年，郯城县卫生健康局在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县办的精心指导下，坚持以习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话、习近平法治思想等重要精神为指引，结合卫生健康工作实际，全面深化依法履职，规范行政执法，扎实推进法治政府建设工作。现将工作情况报告如下：

一、工作开展情况和取得的成效

（一）强化组织领导，切实履行法治建设责任。一是建立领导机制。全县卫生健康系统高度重视法治政府建设工作，在局法治政府建设领导小组的指导下，高度统一思想，认真贯彻落实法治政府建设相关工作。二是健全长效机制。制定了规范性文件合法性审查制度、行政机关负责人出庭应诉制度、重大行政处罚集体讨论制度等长效管理制度，落实依法管理，强化依法行政。三是履行领导责任。落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，制定年度法治政府建设重点工作计划，法治建设第一责任人讲法治课等工作方案，明确工作职责。2023年多次召开法治工作党组会议：法治政府建设专题会议3次、行政执法领域突出问题集中整治专题会议3次、重大案件集体讨论会议4次，不断强化领导干部及执法人员法治政府建设能力。

（二）严格依法行政，切实规范行政执法程序。一是规范行政执法程序。推行行政执法公示制度，通过门户网站和服务窗口等载体，依法及时向社会公开有关行政执法信息；推行行政执法全过程记录；推行重大行政执法决定法制审核制度。明确作出重大执法决定前进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。二是落实行政执法和刑事司法衔接机制。2023年，卫生健康监督执法大队查处案件249起，其中罚款71起，罚没金额36.595万元。移送法院案件1宗，杜绝有案不移、以罚代管的情况。三是严格规范性文件印制和清理。先后制定规范性文件合法性审查制度、行政机关负责人出庭应诉制度、重大行政处罚集体讨论等长效管理制度。落实依法管理，强化依法行政。四是推行事项清单动态管理。加强系统内政务服务事项清单的管理，建立动态调整常态机制，实行清单专人管理、系统专人维护。

（三）加强监督管理，切实维护执法制度权威。一是自觉维护司法权威。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。强化行政机关负责人的依法行政意识，聘请有多年诉讼经验的专业优秀律师作为法律顾问，签订合同进行备案，同时积极发展公职律师，鼓励符合条件人员参加培训和考试。2023年，收到行政诉讼案件0件。二是维护卫健系统“五纵五横”法治建设体系，根据职务调整及时更新法治副院长名单，推动形成系统内浓厚法治氛围。三是全面推进政务公开。成立了以局主要负责人为组长，分管负责人为副组长的政府信息公开和保密审查工作领导小组，并指专人为政府信息公开平台管理员。

（四）加大培训力度，切实提高监督执法水平。一是建立学法制度。局领导班子开展不少于1次法治专题教育（其中不少于1次的习近平法治思想学习），重点学习宪法等公共法律法规内容。建立局机关职工学习制度，重点学习和宣传卫生系统相关法律法规，进一步增强职工的法律意识，牢固树立依法管理、依法执业、依法办事、依法维权、诚实守信的观念。局领导班子学法考法及格率达100%。二是加强持证上岗。行政执法人员全部持证上岗，按规定规范着装和佩戴统一执法标识，在执法过程中主动亮明身份，出示有效的行政执法证件，保证每名监督员平均每年网络培训60学时以上，进一步提升执法水平和办案能力。通过开展一系列的宣传教育工作，全县卫生健康系统群体事件和执法监管人员违法行为零发生。三是深入学习，贯彻落实习近平法治思想。2023年，通过局党组理论学习中心组专题学习研讨会议1次，局机关固定学习日学习2次，组织全系统干部职工学习了《习近平法治思想学习纲要》节选内容并开展交流研讨。

二、存在问题及下一步工作计划

虽然在推进法治政府建设中取得了一些成绩，但工作中还存在一些问题：

1、理论学习不深入。虽然按要求进行了习近平法治思想等方面的学习，但学习方式比较单一，没有深刻领悟习近平法治思想的实践要求，扎扎实实把习近平法治思想的重大战略部署落到实处。

2、执法人员执法水平有待进一步提升、执法意识需要进一步强化、执法文书需要进一步规范等问题。

下一步，一要加强法治政府建设理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，不断提高全体干部职工法治水平。坚持集中学习和分散自学相结合的模式，通过外出参观学习、请专家授课、举办知识竞赛等方式丰富学习形式，培养学习兴趣，加强学习力度。领导干部要优先学带头学，实行领导干部学法制度化，每年每人参加不少于2次法治专题讲座、不少于3次法治专题教育。

二要加强卫生健康执法队伍建设。加大普法宣传教育力度，开展交心谈心和思想引导，增强卫生健康系统干部职工法治观念，不断提高依法办事、遵纪守法的自觉性，激发执法人员爱岗敬业、创先争先的热情，推进“谁执法谁普法”和“送法助企”宣传活动。

三要加强作风建设。制定党员干部作风建设考核细则，把工作作风、工作实际、服务能力作为考核的主要内容，作为评先评优的重要依据。持续开展作风整治，严防“四风”反弹。强化督查考核，严明奖惩措施，促进各项工作真抓见效。