2023年，在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的指导帮助下，县住建局认真贯彻法治政府建设相关部署要求及文件精神，紧紧围绕法治政府建设积极开展创建工作。

一、工作开展情况

一是强化组织领导。及时调整充实法治建设工作领导小组、普法依法治理工作领导小组，明晰任务分工。进一步完善考勤制度、工作人员绩效考核办法、印章管理使用制度等机关内部管理制度，不断强化机关制度化、规范化管理。

二是强化学习提升。将《习近平法治思想学习纲要》、党内法规等列入局党组理论中心组学习内容、党组会第一议题、各支部主题党日活动等，全年共开展各类法律知识学习、庭审观摩、观看学习法治讲座等10余次，有力推动住建领域工作依法依规开展。

三是深化普法宣传。围绕住建局工作重点，安排部署各相关科室（单位）充分利用“保密宣传月”、“安全生产月”、“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等重要时间节点和重大宣传活动，制作宣传展板，发放宣传资料，帮助人民群众增强用法意识，不断提升普法和依法治理水平。组织人员到联系帮扶社区开展宪法、民法典等法律法规宣传活动，形成全民守法遵法的好氛围。联合县法院成立物业法庭，构建物业领域矛盾纠纷化解新机制。

二、法治建设第一责任人履职情况及督察发现问题及整改情况

（一）切实履行“第一责任人”职责。主要负责同志对法治建设重要工作亲自部署，层层压实责任，2023年专题研究普法依法治理、法治督察工作2次。严格执行“三重一大”决策法定程序，凡“三重一大”事项均通过党组会议集体讨论决定，推动实现民主决策、科学决策、依法决策，全年共召开党组会议43次。

（二）行政执法制度机制、执法主体、人员管理情况资料整理不完善，行政执法清单制度不健全。完善工作机制，健全执法制度，主动在政府网站公开执法主体。进一步健全完善行政执法制度，严格执行行政执法“三项”制度，制定执法清单，强化执法人员管理，建立执法人员台账，规范执法人员的执法行为。抓好执法队伍建设，提升执法检查效果，继续加强执法人员的法律、法规及相关业务知识学习，努力提高执法水平。

（三）无党组会听取法治工作报告，研究解决重大法治问题情况的相关资料。强化督导调度，压实工作责任。主要负责人对涉及法治建设重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。定期听取法治工作报告，研究法治政府建设相关工作。督促班子成员对其分管领域的依法行政等工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求落实到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。

（四）尚未聘请公职律师问题。目前，县住建局聘请了北京大成（济南）律师事务所律师作为常年法律顾问。下一步，将根据上级部署要求，鼓励工作人员积极参加法律执业资格考试，及时聘请符合条件的公职律师。

（五）机关法治文化阵地建设还需加强。积极开拓普法宣传教育新方式，进一步加强法治文化阵地建设。在一楼门厅、二楼平台等处，设立法治宣传栏，广泛宣传《宪法》《民法典》《反电信诈骗法》《保密法》等法律法规。

（六）未建立领导干部应知应会法律法规清单制度。制定《郯城县住建局领导干部应知应会法律法规清单制度》，并根据县委依法治县办工作安排，及时制定、公布领导干部应知应会法律法规清单。

三、存在问题

一是理论学习不全面不系统。工作中重业务、轻学习，工学矛盾问题处理不到位。对法律知识的学习侧重于在会议上集体学习，个人自学的积极主动性不高，学习缺乏系统性，碎片化学习比较多，理论学习不深入不全面，在学懂、弄通、做实上还需进一步提高，学用结合、运用学习成果指导工作实践不够。全局干部职工在学习法律方面均以个人自学为主，组织开展集中学习培训次数少。

二是普法宣传力度不够。普法宣传教育形式和手段不够丰富，以采用单一发放宣传材料为主，创新性、针对性、实效性不强，法律法规宣传进机关、进企业、进社区、进项目等活动开展的少。在执法检查过程中，面向执法对象普法宣传教育力度不够。此外由于经费等原因，组织干部职工参加学习培训的次数偏少。

三是依法行政能力不够强。面对新形势、新任务，运用法治思维和法治方式解决问题能力还需进一步提高，在日常工作中未牢固树立法治观念，制度意识和法治意识还需进一步增强。我局执法队伍整体年龄偏大，后备执法力量不足，执法力量薄弱，执法水平需进一步提升，因机构编制等因素原因，持执法证人员仅有1人，数量严重不足，不能满足执法工作需要。

四、2024年工作措施

一是加强理论知识学习。坚持示范引领，落实“第一责任人”职责，把学习党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设重要指示精神、全面依法治国重大决策部署以及党内法规作为重要政治任务。健全完善局党组理论学习中心组学法、重要会议会前学法、干部职工集体学法等制度，推动学法制度化、常态化。

二是主动担当作为。带头积极践行以人民为中心的发展思想，围绕农民工工资欠薪、物业领域突出问题整治、房地产市场管理等热点难点问题，加强研判分析，正面积极引导诉求人通过法律途径反映问题，解决问题。依托物业法庭，深化诉调对接机制，畅通多元解纷渠道，通过诉前调解、法律宣讲、诉讼速裁等方式，做好物业领域的普法、释法和调处工作。同时，加大干部职工培训力度，进一步规范执法行为，强化日常监督管理，倒逼企业主体责任落实。

三是加大普法宣传教育。严格按照县委县政府和县委依法治县办工作部署安排，扎实组织实施“八五”普法工作，不断创新和完善活动载体，把普法工作和业务工作紧密结合，充分利用“安全生产月”、“保密宣传月”和“国家宪法日”等活动，组织集中开展法律法规宣传活动。灵活运用党员干部社区“双报到”志愿服务活动和进企业、进项目等形式，扎实开展法治教育宣传，大力宣传《宪法》《民法典》《安全生产法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，营造良好的学法用法氛围。