2023年，郯城县综合行政执法局在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕全县法治政府建设工作要点，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真贯彻落实《郯城县贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2021-2025年)>实施方案》，全力履行依法行政工作职责，进一步提高行政效率和公信力，不断在实践中创新发展，为新时代行政执法工作不懈努力，现将2023年度法治政府建设工作报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化政务公开，打造阳光执法。一是强化政务信息公开，严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》。二是优化政务公开平台建设。加强政务公开内容维护，按时间节点在县政务公开平台网站上公开、更新相关内容。三是严格落实政务公示公开制度。对依法应当主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开，对人民群众申请公开的信息，依法在规定时限内予以答复。全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。通过积极公开政务信息，主动接受社会监督，打造阳光执法。

（二）狠抓普法宣传教育，树立法治城管新形象。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，积极组织开展“习近平法治思想专题培训”、“12·4”宪法宣传日、“美好生活·民法典相伴”等活动，结合工作实际开展丰富多样的法治宣传，充分利用“城管城美”微信公众号、宣传车、宣传单、宣传栏、新闻媒体等多种形式加大城市管理法律法规宣传力度，将法治宣传送进社区、企业等，通过发放宣传资料、设立咨询台为群众答惑答疑解惑。据统计，2023年，共发放宣传资料1500余份，上门开展法律宣传讲解600余人次，通过深入城乡宣传城市管理法律法规，切实增强广大市民遵纪守法意识。

（三）全面推进规范、公正、文明执法。一是加强行政执法程序建设。完善“双随机、一公开”监管机制，依托广西“双随机、一公开”监管平台开展“双随机、一公开”工作，及时调整优化抽查工作计划任务库、抽查事项清单库、检查对象名录库、执法检查人员名录库等基础信息库。二是落实执法全过程记录制度，强化权力监督和执法保障工作，确保执法全过程记录硬件全覆盖，同时执法人员对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达、公告送达等容易引发争议的行政执法过程，都进行音像、纸质记录，确保行政执法全过程记录，让执法“看得见”。

（四）加强执法队伍教育，提升依法行政水平。通过开展理想信念教育、法治教育、职业道德教育、警示教育活动，进一步树立正确的世界观、人生观和价值观；做到自重、自省、自警、自励，杜绝了以权谋私、吃拿卡要、营私舞弊等违纪行为的发生。2023年以来，共组织党员干部职工观看廉政教育片26次，受训人数达2700余人次，全局系统未发生因作风问题被上级处理处分情况，按照“预防在先”的原则，开展廉政风险“拉网式”排查工作，开展“参观廉政教育基地·永葆清廉政治本色”廉政教育活动，组织全体干部职工走进县看守所开展廉政警示教育。切实筑牢全局党员干部拒腐防变堤坝，永葆党员政治本色，逐步打造成为一支讲规矩、有担当、效率高的行政执法队伍。

二、存在的问题及原因

2023年，履行推进法治建设取得了积极成效，但与县委、县政府的要求以及城市管理高质量发展新形势新要求相比，还存在着一些问题和不足：

（一）行政执法体制机制需要进一步完善。在城市管理领域行政执法工作的体制机制不健全，导致行政执法工作不够规范。

（二）执法队伍整体素质和业务能力有待进一步提高。大部分执法人员没有受过系统专业的法律教育，自身的法律综合素质和业务能力目前不能适应依法行政的要求。

（三）“三项制度”落实有待进一步提高。执法记录仪录制的音像资料的记录、保管、制作入卷方面还不够规范。

（四）普法宣传特色亮点不够。在法治宣传方面，宣传方式比较单一，局限于设立咨询台、发宣传册等，未能结合当下市民阅读的新习惯加大线上法治宣传力度，普法宣传覆盖广度和深度不够。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

2023年，我局高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设摆在全局工作的重要地位。将法治政府建设与行政执法工作紧密结合，按照郯城县委县全面依法治县委员会办公室对法治政府建设工作要求开展工作。一是落实局主要负责人推进法治政府建设“第一责任人”职责，对法治政府建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，切实发挥好法治建设带头人作用。二是发挥学法用法表率作用。鼓励全局干部职工分享、传授执法业务技能。依托理论学习中心组学习，带领局班子积极开展学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》《习近平关于全面依法治国论述摘编》等法治专题材料。召开全局会议专题学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，系统研学精神实质、精准把握核心要义。

四、法治督查反馈意见整改情况

根据法治督察反馈意见，县综合行政执法局全面认领，坚定整改落实，全面履行法治政府建设主体责任，大力加强普法和执法力度，深入推进依法行政。认真贯彻“依法执法、和谐执法、柔性执法、公平执法、服务型执法”的执法理念，努力推动执法规范化水平提升。对法治督察所反馈的各项问题，及时制定相关整改方案，明确整改目标、整改时限，持续推进问题整改。目前，已将反馈问题及时整改完毕，并根据问责追查制度，不断深化整改成果。

五、重点任务落实情况

始终坚持“有温度的执法”，坚持处罚与教育相结合，落实《临沂市市级轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单（2023年版）》，并将“轻微违法不罚”等清单向社会公布，2023年度共四宗案件当事人免于处罚，免罚金额五万余元。推行信用修复与行政处罚“两书同达”，引导和帮助失信主体主动纠正违法失信行为。

六、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）不断加强学习，贯彻落实习近平法治思想到执法工作全过程。加强学习宣传党的二十大精神，将习近平法治思想纳入常态化学习教育，严格依法行政，教育引导广大干部坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，把习近平法治思想内化于心、外化于行，坚持运用法治思维和法治方式解决执法工作中存在的问题。

（二）抓好依法行政、执法监督工作。进一步加强对规范性文件的法治审查，对行政处罚的合法性进行审查；坚持依法执法、规范执法、文明执法，不断加大依法行政工作的指导和监督检查力。

（三）深入实践，推进依法行政。进一步规范执法程序，创新管理手段。坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，创新办案手段，规范办案程序，增强执法人员工作能力，锤炼严谨、唯实的办案作风。

（四）持续强化队伍专业化建设，进一步提高行政执法水平。全面落实行政执法“三项制度”，切实强短板补弱项，严把重大案件质量关，坚持重大案件集体会审，推动从严从实落实亮证执法制度、执法全过程音像记录、执法信息公示等要求。围绕执法难点痛点，分层级分类型地开展执法业务培训，重点组织执法骨干集中培训法律法规和执法业务，切实提升执法办案质量，不断提高执法水平。