2023年，胜利镇党委、政府在县委、县政府的正确领导和县委全面依法治县办的精心指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》重要指示精神，结合胜利镇法治政府建设工作实际，扎实开展法治政府建设各项工作，着力提升全镇依法行政、依法执政能力水平。现将胜利镇2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设主要举措和成效

（一）强化理论指导，夯实法治基础。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务。持续深化全镇领导干部习近平法治思想专题学习培训，扎实推动习近平法治思想学习贯彻到法治政府建设全过程和各方面。2023年，召开4次理论中心组学习会议，对《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等理论进行了专题学习研讨。积极组织开展村“两委”干部习近平法治思想专题培训以及“法律明白人”“法治带头人”习近平法治思想培训，提升干部群众法治水平，持续推动习近平法治思想理论学习转化为法治实践成效，实现习近平法治思想学深悟透、学以致用。

（二）坚持依法行政，提升决策水平。一是完善重大行政决策机制，落实重大决策风险评估。把持续开展合法性审查作为胜利镇人民政府作出重大行政决策及处理其他需要合法性审查事务的必经程序，制定并公布了《胜利镇关于进一步规范重大行政决策程序有关工作的通知》《胜利镇关于推进村级重大事项合法性审查全覆盖的工作方案》。二是推进法律顾问制度，提供坚强法治保障。为进一步提高合法性审查的工作质量和效率，胜利镇将法律顾问纳入合法性审查工作小组，依托法律顾问过硬的职业素质和业务能力，对影响面广、情况复杂、社会关注度高的村级重大行政决策事项，提供专业的法律意见，确保合法性审查工作严谨规范、合法合规。2023年，胜利镇法律顾问共参与审查重大行政决策事项1件，行政文件规范文件及其他文件15件，提出合法性审查意见17条。三是重视法治能力人才，加强法治队伍建设。组织开展行政执法人员通过网络远程培训的方式进行业务知识和法律法规培训，强化行政执法人员知识学习。注重提升行政执法人员政治素质，积极组织行政执法人员参加县行政执法人员法律素质测评，确保全员通过法治素质测评。

（三）健全公共法律服务体系，优化公共法律服务供给。一是扎实推进公共法律服务实体平台建设。组织协调律师、基层法律服务工作者开展法律顾问工作，积极为人民群众提供法律援助、律师、公证、基层法律服务、司法鉴定、仲裁和行政复议等法律业务咨询指引。二是高度重视法治文化阵地建设。胜利镇强化统筹协调，依托现有基础设施，高标准高质量建设法治文化广场建设。其中，通过对贾湾村沿河公园的融合打造，在休闲、娱乐、健身的基础上，增加法治内容，实现法治、教育、休闲、健身融于一体的特色法治文化景观带。目前，共完成法治文化阵地建设6处，实现了全镇六个社区全覆盖。三是持续优化人民调解组织体系。通过选任具有一定文化水平、政策水平和法律知识的人员担任人民调解员的方式，重点优化镇、社区人民调解委员会专职人民调解员配置。建立和完善矛盾调解机制，以化解争议为目标，强化各村、部门工作联动，推动多元化解社会矛盾纠纷。2023年，镇辖区内各调解委员会共排查化解矛盾纠纷81起，达成口头协议57起，形成调解卷宗24件。

（四）加强法治宣传，营造法治氛围。在持续推进习近平法治思想宣传学习的同时，结合自身工作实际，紧抓重要节日节点，先后组织开展了“诚实信用”专题普法活动、“三八”妇女节法治宣讲活动、《民法典》普法宣传活动以及《反有组织犯罪法》专题宣传活动等一系列普法宣传活动，持续推动《宪法》《民法典》等法律法规学习宣传常态化。在开展传统形式普法的同时，依托微信公众号、网络等渠道及时向人民群众普及法律法规知识，对“防溺水”“反诈骗”等法治信息开展针对性宣传，进一步加大对《行政复议法》等法律法规、政策性文件的宣传解读力度，针对人民群众急需解决的突出法律问题开展普法。

二、法治政府建设工作存在的不足和原因。

一是理论学习不够深入，对习近平法治思想的宣传阐释不够充分。部分工作人员对习近平法治思想学习不深入，运用习近平法治思想指导实际工作不够，学用结合不紧密。二是普法宣传工作形式单一，普法宣传开展不平衡。普法宣传工作形式单一，各部门沟通较少，在普法过程中无法形成合力。三是专业人才保障不足，具有法学背景的专业人员不足，公职律师和法律顾问制度推进不均衡，公共法律服务工作开展不扎实。

三、履行推进法治建设第一责任人职责及法治建设督察反馈意见整改落实情况

（一）履行推进法治建设第一责任人职责情况。一是强化组织领导。深入贯彻落实习近平总书记关于法治建设重要指示精神，将法治建设列入年度重点工作。坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是关注法治难题。定期听取法治政府建设情况汇报，对法治建设重点工作进行调度、部署。通过召开合法性审查工作会议、争创全国全省法治政府建设示范县工作推进会和农村集体“三资”侵占挪用问题专项工作分析研判会等法治建设工作会议，分别对合法性审查工作向村级延伸、法治政府创建和村级重大决策事项及合法性审查等工作进行了亲自部署、重点督办。三是明确责任主体。通过组织召开依法治镇委员会及各协调小组会议，进一步明确责任分工，加强信息沟通、工作联动，形成了法治建设重点任务主动谋划、法治工作重要问题统筹协调、法治内容计划方案合力实施的法治建设工作新局面，持续推动法治建设各项工作落实到位。

（二）法治建设督察反馈意见整改落实情况。一是加强组织领导，提高政治站位。高度重视法治建设督察反馈意见，分别召开了胜利镇法治政府建设工作汇报会和争创全国全省法治政府建设示范县工作推进会，就胜利镇法治政府建设工作以及督察落实整改工作进行分析研判和安排部署，并要求全体党员干部把做好督察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，立行立改，即行即改，扎实做好反馈意见的整改落实工作。二是明确职责分工，推进整改落实。紧紧围绕上级的反馈意见和整改工作要求，结合工作实际研究制定具体措施。各村、镇直各部门高度重视，各司其职、各负其责，切实抓好涉及本镇相关问题的整改工作落实。三是制定工作方案，压实工作职责。根据法治建设督察反馈意见，制定整改方案，由镇党委书记亲自牵头、亲自部署、亲自督导，坚持定期调度，听取整改工作进展情况汇报，各村、镇直各部门具体负责抓落实，切实形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深化学习贯彻习近平法治思想。继续把学习习近平法治思想作为重要的政治任务，不断完善领导干部集体学法制度，党委理论学习中心组、政府常务会议把习近平法治思想纳入年度学习计划，严格落实专题学法、会前学法制度。坚持领导干部带头讲法治课，完善全镇领导干部法治培训制度，持续深化习近平法治思想专题学习培训，提升全镇党员干部推进法治政府建设的能力水平。

（二）不断强化公共法律服务供给。持续推进落实“法治带头人”“法律明白人”培养工程，培育农村学法用法示范户。完善和落实“一村一法律顾问”制度，强化对法律顾问作用发挥情况调度。拓宽选用渠道，通过招考、选拔等方式，招入具有法律专业和具备相关工作背景的专业人员。鼓励符合条件的在职人员考取法律职业资格，补齐法治工作力量，壮大公职律师队伍。

（三）逐步完善依法治镇工作运行机制。一是健全主要领导负责法治建设的体制机制，加强各协调小组统筹力度。二是落实各协调小组责任分工，明确责任职责，细化工作措施，规范工作规则和应对处置流程，充分发挥各协调小组在法治政府建设工作中的统筹协调作用。三是优化各协调小组资源，强化信息沟通，形成工作合力，推动各项法治建设工作部署落实。