2023年，在县委、县政府的正确领导和县委依法治县办的具体指导下，重坊镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，加快落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，以省级法治政府建设示范县创建为目标，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了积极成效。现将有关情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党建引领，统筹法治政府建设

一是坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，扎实推动上级决策部署在基层落地见效。坚持把党的领导贯彻到法治政府建设全过程和各方面，以省级法治政府建设示范县创建为契机，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。二是加强对法治政府建设的组织领导，制定年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。我镇坚持和发挥党委在推进本地区法治建设中的核心作用，根据干部调动情况动态调整法治建设领导小组成员，成立了由镇党委书记王传海、党委副书记、镇长于升飞任组长，分管负责同志任副组长，司法所、综治办和其他涉及部门人员担任成员的重坊镇法治建设领导小组，带头信法、坚决守法、严格执法。三是充分发挥“关键少数”在推进法治政府建设、实质化化解矛盾纠纷中的重要作用，倒逼全镇行政机关转变观念、严格规范公正文明执法，实现法律效果和社会效果相统一。

（二）强化履职能力，保障法治政府建设

一是及时研究学习贯彻习近平总书记关于推进全面依法治国的新理念新思想新战略以及中央、省、市、县法治建设重要文件、重要会议及领导讲话精神，切实提升全体干部职工做好推进法治政府建设的政治意识及能力素质。二是调整充实了以党委副书记为组长的执法协调小组，党政办、司法所、派出所、综治办、法庭、团委、妇联等相关职能部门为成员，并落实了专门的人员负责依法治理工作协调和日常工作的开展。三是制定了党委中心组成员和机关人员学法用法制度，按照“谁执法，谁普法”的原则，针对重点群众不同需求开展学法用法活动，不断提高机关干部依法行政、创新管理的责任意识和执法能力。

（三）细化责任落实，促进依法行政落实

推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大事项决策机制，自觉接受人大监督和社会监督。强化政务公开、政事公开，扎实推进“马上办、网上办、就近办、一次办”，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让政府更好地服务群众，让群众更好地监督政府。对年度内确定的目标、制定的政策、部署的工作，明确到人员、具体到项目、落实到节点；对已经落实的查成效、正在落实的查进度、没有落实的查原因，一次部署、一线督促、及时通报，做到事事有回信，件件有结果。

（四）深化法治宣传，提升法治政府建设

一是认真学习贯彻《郯城县争创全国全省法治政府建设示范县工作方案》文件精神，细化责任清单，把政治标准和政治要求贯穿于政府工作全领域全过程，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，加强学习型、效能型、法治型、廉洁型政府建设。二是扎实开展各类法治宣传活动，推动落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，提高各部门对落实普法责任制的重视程度。三是推进“一村（社区）一法律顾问”工作开展，充分调动法律资源，开展法律顾问和社区之间一对一的法律帮扶活动，确保给群众提供及时有效无偿的法律咨询和帮助，引导群众以合法途径解决问题。四是进一步发挥“法治带头人”“法律明白人”的作用，将学习到的法律知识与基层工作相结合，在工作过程中向群众普及法律知识。五是围绕不同主题，积极开展了有特色、有创新、有针对性的宣传教育活动。充分利用微信、宣传栏、横幅标语、宣传展板、法律知识读本、广播等载体，广泛宣传《宪法》《民法典》等法律法规。

（五）推进政务公开，阳光法治政府建设

一是进一步规范政府信息公开申请办理工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《临沂市政府信息依申请公开工作规范》，明确政府信息公开申请制度和流程，规范答复文书格式，不断提升办理质量。二是以公开为原则，不公开为例外，聚焦中心工作和重点领域，积极推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开，全年更新政务网站工作动态、公示公告、重点领域信息200余条。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，重坊镇法治政府建设工作取得了一定成效，依法行政的观念意识不断增强，依法行政水平不断提高，法治宣传力度不断加强。但也存在一些问题，主要表现在几个方面：

（一）习近平法治思想学习还不够系统全面。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责压得还不够严实，少数干部领导运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有所欠缺。

（二）行政执法不严、效能不高、质量不佳问题仍然较为突出。重大行政决策程序不规范、合法性审查机制缺失、行政执法“三项制度”执行不到位。

（三）法治服务力量薄弱缺少专业人才。随着法治政府建设推进，日常工作中涉及专业法律业务越来越多，专业法律知识的人才却非常稀缺。

（四）农村基层群众法律素质仍然偏低。经过长时间的普法宣传，全社会学法、守法、用法的意识不断增强。但农村群众大多数法治意识欠缺，法治观念淡薄。

（五）矛盾纠纷化解的依法性还需加强。法治建设的新形势对政府的工作提出了更高的要求，而在工作中，仍然存在“重实体、轻程序”的问题，化解矛盾纠纷盲目追求“稳定”而牺牲“法治”的现象偶尔存在。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2023年重坊镇全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。

（一）强化法治教育，树立法治观念

一是通过定期召开党组会、办公会，有计划、有步骤地部署法治政府建设重点工作，研究解决本部门法治建设工作的重大问题。二是带头学法守法，把常态学习作为开展工作的重要保障，带着问题、带着思考、带着目标，主动学习党史、学习政策、学习法律，并知行合一将所学内容融入工作实际。三是廉洁自律，自觉履行党风廉政建设“一岗双责”，健全各项制度，自觉接受组织和群众监督。

（二）强化领导责任，规范行政行为

一是全面落实领导责任，在重大事件、重要节点召开调度会，将任务责任到人，使法治政府建设工作更具操作性和针对性。二是加强对本地区法治政府建设工作的组织领导，制定年度工作计划，及时研究解决法治政府建设工作有关议题，为推进法治建设工作提供保障、创造条件。三是依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法，深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。

（三）深化法治治理，依法履行职能

一是根据《郯城县人民政府重大行政决策程序规定》落实重大行政决策合法性审查小组作用，为重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议。3月，制定《关于公布重坊镇2023年重大行政决策事项目录的通知》，并进行了网上公示。二是将合法性审查工作延伸到村级，组织法律顾问、司法所、法治带头人共同参与，确保村级涉法事项应审尽审。

（四）深化法治宣传，提升法治意识。一是认真学习贯彻《郯城县争创全国全省法治政府建设示范县工作方案》文件精神，细化责任清单，把政治标准和政治要求贯穿于政府工作全领域全过程，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，加强学习型、效能型、法治型、廉洁型政府建设。二是扎实开展各类法治宣传活动，推动落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，提高各部门对落实普法责任制的重视程度。三是推进“一村（社区）一法律顾问”工作开展，充分调动法律资源，开展法律顾问和社区之间一对一的法律帮扶活动，确保给群众提供及时有效无偿的法律咨询和帮助，引导群众以合法途径解决问题。四是进一步发挥“法治带头人”“法律明白人”的作用，将学习到的法律知识与基层工作相结合，在工作过程中向群众普及法律知识。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，我镇将坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，继续创新工作方式，扎实推进依法行政，努力实现更高水平的法治政府建设。

（一）强化思想引领，筑牢法治之基

深入学习宣传习近平法治思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、全面依法治县相关文件精神纳入镇党委会、理论中心组、干部职工大会学习计划，通过自主学习、专题讲座、集中研讨、外出参观等多种形式提升领导干部法治理论水平，深入推进学习型党组织、学习型领导干部建设。推行领导干部学法制度化、规范化，将宪法、法律等学习以外，更重实践。鼓励全镇领导干部深入理解和把握法律的宗旨和精神，创新工作方式方法，正确处理好“情”“理”“法”的关系，用“巧劲”解决工作难题，维护公平正义，促进社会和谐稳定。

（二）健全决策机制，全面依法行政

加强规范性文件审查管理。严格执行规范性文件的可行性论证和备案审查等制度，确保重坊镇法治政府建设有序开展。做好规范性文件效力动态公示工作，将政府及各部门规范性文件“三统一”基本信息在政府门户网站进行公示。通过推进社区法律顾问制度，从源头防范和依法化解基层矛盾纠纷，使群众享受最直接的法治教育和法律服务。完善政府合同审查管理机制，法律顾问为镇村重大决策或重要事项提出法律意见，加强政府合同管理，对工程施工、政府采购等各类合同，进行法律把关。全面落实政府合同的审查和备案工作，降低政府合同的违约风险。

（三）深入普法宣传，提升治理效能

一是着力提高机关干部法律意识，大力开展法律知识培训，积极参与干部学法，考法活动。组织推动“法治带头人”“法律明白人”培训。邀请社区法律顾问，镇法律顾问为镇村干部们进行法律知识培训。在日常工作中做到法律学习常态化，将政府学法与日常政治理论学习相结合，加强了重坊镇干部职工的法律意识，提升素质和解决实际问题的能力，为推进乡镇工作夯实基础。