今年以来，在县委县政府的领导下，县民政局深入学习习近平总书记关于全面依法治国的新理念、新思想，贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和中共郯城县委全面依法治县委员会《郯城县贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案）》文件精神，立足民政工作实际，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，全面推进法治民政建设，现将有关情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设方面的主要举措、成效、存在的不足和原因

（一）工作开展情况

一是强化组织领导。成立了郯城县民政局法治政府示范创建工作领导小组，制定并下发了《关于进一步推进法治政府建设示范创建工作实施方案》，对本年度的法治政府建设工作重点和主要工作任务进行了安排部署。多次通过召开党组会议、党组理论中心组学习等形式开展法治政府建设活动。

二是深入开展学习。抓牢领导干部学法，发挥领导干部“头雁效应”，带头树立良好的法治意识。将学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神纳入党组理论中心组学习重要内容，并做到第一时间学习传达，第一时间研究落实，不断增强领导干部法治观念和依法管理水平。抓好工作人员学法，不断深化全系统工作人员法治教育培训，提升专业素养。利用“民政讲堂”固定学习日，组织开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规专题学习，进一步巩固和提升法治理论水平，切实增强运用法治思维和法治方式开展工作的本领。

三是加强执法能力建设。进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。利用宪法日、国家安全日、慈善日、清明节等重要时间节点，利用微信群、宣传栏、海报、折页等手段，大力宣传社会建设和民政领域法律法规。建立健全行政执法“三清单”，配齐执法记录仪、照相机、录音笔等执法设备，严格按照“双随机、一公开”相关规定开展执法活动。目前具备行政执法资格人员2名。

（二）推进法治政府建设存在的不足和原因

一是执法工作人员减少，任务繁多，部分工作的标准、完成的质量还没有达到县委县政府和人民群众的要求。

二是创新工作的力度不够，在处理具体工作中，部分工作人员还凭老经验、老眼光处理工作问题，在执行法规政策方面，不善于运用法规、政策规定，处理工作的思维方式跟不上形式发展。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治督察反馈意见整改落实情况，加强法治政府建设的有关情况

2023年，我局认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，切实做到主要负责人对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，发挥了“关键少数”的引领带动作用，有效履行了推进法治政府建设第一责任人职责：一是主要负责人自觉做尊法学法守法用法的模范，积极参加党组理论学习中心组专题法律学习和会前学法，带动各级领导干部增强法律意识、提升法律素养。二是坚持压实法治建设领导责任，坚持把法治建设工作摆上重要日程来安排，坚持与党建和业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。三是健全法律顾问工作配套制度，保障法律顾问及时介入、全程参与重大决策。与三禾律师事务所签订了法律顾问合同，支持依法行政。

2023年共反馈“有执法行为但是未形成执法案卷”、“普法形式单一”、“机关法治文化阵地建设还需加强”3个问题。县民政局加强对行政执法案卷的制度、归档、管理工作，由分管负责同志亲自抓，科室负责人概括负责，政策法规科逐卷检查，严格按照相关规定举行装订归档，做到案卷书写明显、材料齐全，对于处置案件一案一卷，按照案卷时间先后分类归档，执法工作水平不断提高；制定《法治政府建设实施方案》，明确普法内容，以重大节日为契机，用好用活图片新闻、短视频、网络直播等群众喜闻乐见的传播载体，让普法宣传更“接地气”，普法效果更“入人心”；多种方式普及法律知识，展示法治文化成果，营造法治文化氛围，确保法治文化阵地建设实现“更实用、更有趣、更动感”的要求，及时更新内容、创新形式，真正打通了普法宣传最后一公里。

三、承担的《郯城县2023年法治政府建设工作计划》重点任务落实情况

我局主要作为行政执法单位承担执法责任，无牵头事项。

一是积极落实“谁执法谁普法”。提升民政普法水平。紧紧围绕保障和改善民生、推进社会治理、防范风险等方面职能，有重点、有针对性地开展法治宣传教育。重点做好清明节、中元节、重阳节、春节四个时段关于移风易俗、树立文明节俭祭扫的宣传工作。组织业务科室深入到社区、人员密集场所针对群众关心的防范非法集资和金融诈骗、社会救助、老年人福利、殡葬改革等问题进行集中宣传；认真组织本行业“宪法宣传进社区”、打击养老领域非法集资的专项法治宣传，民政普法水平不断加强，普法范围不断拓展。

二是全面落实行政执法“三项制度”。按照规定要求，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加大社会组织、婚姻登记、殡葬、社会事务、社会救助、养老服务等关系群众切身利益的重点领域执法力度，并加强对相关执法活动的监督管理和责任追究。强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开。健全完善行政裁量权基准制度，细化量化各行政执法的裁量范围、种类、幅度并对外公布。

三是优化法制化营商环境。按照《关于开展涉企违规收费专项整治工作的通知》等要求，全面清理涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动，为企业减轻负担，营造优质营商环境。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）不断完善普法工作机制。坚持将依法行政作为推进民政事业发展的基础性工作，与业务工作一同统筹谋划、科学部署，根据“八五”普法规划要求，制定年度普法工作计划，明确工作目标、明确责任分工、明确普法任务和要求。坚持局领导定期听取普法工作情况汇报制度，推动各项普法责任有效落实。加强普法阵地和载体建设，充分利用政府网站、郯城首发等媒体平台，结合民政业务特点，加大对社团、慈善、救助、殡葬、婚姻等重点领域的普法宣传力度。充分利用国家宪法日、法律颁布实施日、重大纪念日、民族传统节日等契机，积极开展集中普法活动，不断增强法治宣传效果。

（二）进一步提升执法队伍专业化水平。加强各行政执法部门建设，组织全员集中学习民政法律法规，大力推进法治教育培训，充分利用网上培训、在线学习等形式，组织开展领导干部带头学法活动，聘请专家讲解民政法律法规，切实增强执法人员运用法治思维推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提高法律素养和依法行政水平，确保行政执法工作平稳推进。

（三）继续加强行政执法力度。对社会组织、殡葬领域、养老机构、社会救助对象、志愿者队伍等开展行政执法检查，定期汇总执法情况并组织讲评，督促各执法部门依法从严完成行政执法检查任务，稳步推进行政执法工作高质量完成。稳步推进随机抽查事项的“双随机”检查抽查。联合其他执法部门，对民政服务领域进行联合检查，发现违法问题依法进行处罚，确保法律法规落到实处。

五、其他需要报告的情况

无。