为全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于民生工作重要指示，按照省、市主要领导讲话精神及县委、县政府主要领导工作批示要求，根据县委“1354”总体思路，结合我县工作实际，起草了《加强民生保障工作三年行动方案（2024—2026年）》（以下简称《行动方案》），现将有关情况汇报如下：

一、起草背景

党的二十大报告对“增进民生福祉，提高人民生活品质”作出了一系列重要部署，并指出“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往”，为新时代扎实做好民生保障工作提供了根本遵循。同时县委、县政府主要领导高度重视民生保障工作，2023年12月17日召开的第39次县委常委会会议指出，民生保障是新一届县委提出的五项重点工作之一，要对今后三年全县的民生保障工作作出安排部署。起草的《行动方案》是贯彻落实习近平总书记讲话精神的重要体现，是践行省、市上级部门关于民生保障工作的实际行动，是深入落实县委、县政府主要领导批示要求的具体举措。

二、起草过程

为全面完成《行动方案》，扎实推进各项民生工作落到实处，县民生工作领导小组办公室牵头，对省、市提出的各项民生工作要求进行了分解细化，并结合我县实际情况进行调整，《行动方案》起草过程中征求了妇联、残联、教体局、民政局、人社局、住建局、交通局、水利局、农业农村局等26个单位意见建议，多次修改完善后，形成送审稿。

三、主要内容

《行动方案》分为指导思想、工作原则、总体目标、重点任务、组织保障和附件六个部分。按照“凝聚合力、突出重点、改善民生”的原则，紧紧围绕两个“80”工作思路，即到2026年，确保新增财力的80%用于保障和改善民生，确保财政用于民生的支出占财政支出的比重达到80%。全县人民生活品质持续改善，民生福祉达到新水平，人民居住环境持续改善，医疗卫生保障水平显著提高，多层次社会保障体系更加健全，教育办学条件继续提升，群众生活丰富多彩。

重点任务归并为5大方面，细化为26个任务。一是基础设施建设更加坚实，细化为保障城乡供水、推进农田水利工程建设、治理城区排水问题、完善供配电设施、推动高铁项目建设、完善路网提档升级6个重点任务。二是城乡人居环境更有温度，细化为着力提升环境卫生、实施“照我回家”工程、实施老旧小区及农村危房改造、新建和在建安置房建设4个重点任务。三是公共服务体系更加健全，细化为优化全县教育资源配置、落实关爱教师行动、落实医疗参保及保障制度、开展“两癌”免费筛查和救助工作、推进医疗服务体系建设、深化政务服务改革、加强质量安全监管7个重点任务。四是社会保障体系更加完善，细化为推动就业创业更高质量、推进养老保险全民参保计划、落实退役军人待遇保障、全力保障困难群众基本生活、持续推进爱老助幼、落实残疾人保障政策6个重点任务。五是群众休闲生活更加丰富，细化为丰富群众文化生活、推进全民健身活动、开放共享公园绿地3个重点任务。

四、工作建议

（一）制定印发《行动方案》。建议本次会议研究通过后，以县委办公室、县政府办公室的名义制定并印发《加强民生保障工作三年行动方案（2024-2026年）》。

（二）召开全县民生保障工作大会。建议近期召开全县民生保障工作大会，传达《行动方案》等相关文件，安排部署民生保障工作。