按照县委、县政府的统一部署，根据京沪高铁二线2028年建成通车有关工作要求，县高铁指挥部本着“有序谋划、路网先行”“接续推进、量力而行”的原则，科学编制郯城西站及基础配套设施建设5年规划，助力县域经济快速发展和群众快捷出行。

一、规划目标

利用5年时间，以“双高速”为主骨架，以构建“152030”交通圈为规划目标（县城主城区15分钟到达高速口、高铁站，所有乡镇中心20分钟通达高速口、30分钟到达高铁站），基本建成以郯城西站为中心，以县域高速为主线、国省干线公路及四好农村路为支线，形成“纵横交汇、四通八达”的立体化交通网，纵向打通我县与京津冀、长三角、珠三角的快捷通道，横向连通陇海铁路、济青高铁、日兰高铁，高效提升交通区域优势，有效支撑县域社会经济高质量发展。

二、资金来源

京沪高铁二线郯城段项目建设专项债券为14.45亿元，其中资本金9.45亿元（主要用于线路站前工程的占迁清障、征地补偿等资金保障），站前广场及配套设施建设资金5亿元。目前我县储备京沪高铁二线（郯城段）项目、郯城西站站前广场及配套设施建设项目等2个专项债券项目，已经市发改委及市财政局会审，报省发改委、省财政厅，待国家发改委下达申报通知后进行入库申报。

三、实施步骤

5年共计划实施11个项目，其中2024年—2027年实施10个项目，预计投资5.37亿元，资金来源为京沪高铁二线郯城段项目建设专项债券；2028年启动1个综合项目，预计投资10亿元，资金来源为投资企业自筹。

（一）2024年建设计划

1、实施恒通路南延至205国道建设项目，长2.1公里，路基宽28米，路面宽22米，预计投资3360万元，实施年度为2024年，实施主体为县城投集团。

2、实施南环路西延至205国道建设项目，长2.6公里，路基宽28米，路面宽22米，预计投资4160万元，实施年度为2024年，实施主体为县城投集团。

（二）2025年建设计划

3、实施兴业路南延至站南路建设项目，长1.2公里，路基宽28米，路面宽22米，预计投资1920万元，实施年度为2025年，实施主体为县城投集团。

4、实施工业路（西外环）南延至205国道建设项目，长2.1公里，路基宽28米，路面宽22米，预计投资3360万元，实施年度为2025年，实施主体为县城投集团。

5、实施京沪高速郯城南出口连接线西延至港上镇驻地建设项目，长4.6公里，宽25米，预计投资12000万元，实施年度为2025—2026年，实施主体为县交通运输局。

6、实施刘瓦线拓宽改建项目（皇亭路至310国道），长6.5公里，宽16米，预计投资6500万元，实施年度为2025年，实施主体为县交通运输局。

（三）2026年建设计划

7、实施郯城西站站房建设项目，站房面积为12000平方米，其中增加7000平方米需投资12600万元，实施年度为2026—2027年，实施主体为国铁集团。

8、实施站北路、站南路建设项目，长1.8公里，宽20米，预计投资2880万元，实施年度为2026年，实施主体为县城投集团。

（四）2027年建设计划

9、实施站前广场铺装、绿化、机电安装等建设项目，面积为30000平方米，预计投资5600万元，实施年度为2027年，实施主体为县城投集团。

10、实施客运公交出租场站建设项目，面积为16500平方米，预计投资1320万元，实施年度为2027年，实施主体为县城投集团。

（五）2028年建设计划

11、启动人才公寓、商务酒店及附属配套建设项目，面积为50万平方米，预计投资10亿元，实施年度2028—2030年，实施主体为社会投资企业，资金来源为企业自筹。

一、起草背景

高铁建设是千万老区百姓高度关注的项目，京沪高铁二线是首条贯通临沂南北的高铁大通道，对于临沂市全面对接融入京津冀、长三角，加快绿色低碳高质量发展具有重大意义。项目在临沂境内约167公里，途经沂水县、沂南县、河东区、兰山区、沂河新区、高新区、罗庄区、兰陵县、郯城县9个县区，设莒县沂水站、临沂北站、兰陵站、郯城西站5座车站。2023年12月30日上午，新建京沪高铁二线潍坊至宿迁高速铁路及青岛连接线建设动员会在临沂市举行。这标志着京沪高铁二线山东段正式开工建设。郯城西站站前广场设计方案经设计单位多次汇报修改，方案已确定，站房规模 12000 平米，车场规模2台5线，时速350公里，站房将采用线侧下站型，以“金枰屹立，郯城门户”为设计理念，将银杏叶片的特征元素与象征金岁丰收的吉祥寓意融入建筑形象之中。根据京沪高铁二线2028年建成通车有关要求，县高铁指挥部起草了规划方案。

二、制定依据

《国家发展改革委关于新建潍坊至宿迁高速铁路可行性研究报告的批复》20230524-国家发改委-发改基础〔2023〕603号（内部）

三、起草、论证过程

县高铁指挥部本着“有序谋划、路网先行”“接续推进、量力而行”的原则，编制了《规划方案》，2023年10月11日上午召开专家论证会，对方案的科学性、可行性进行研讨论证，2024年1月15日书面向县发改局、县财政局、县自然资源和规划局、县住建局、县城投集团征求了意见，并根据征求意见情况对方案进行了修改。

三、内容解读

《实施方案》共3部分内容，包括规划目标、资金来源、实施步骤。

第一部分是规划目标。提出了我县以“双高速”为主骨架，以构建“152030”交通圈为规划目标，基本建成以郯城西站为中心，以县域高速为主线、国省干线公路及四好农村路为支线，形成“纵横交汇、四通八达”的立体化交通网。潍宿高铁于郯城县境内线路长34.34公里，总投资70亿元，该线路在郯城县总体呈西北-东南走向，经过胜利镇、郯城街道、马头镇、归昌乡、高峰头镇、红花镇进入江苏省，在马头镇双槐树村和兴隆村设郯城西站。该项目的实施是首条贯通郯城南北的高铁大通道。对于郯城县全面融入京津冀、长三角两个经济圈，打造“对接长三角‘三步走’ 先行区”具有重大战略意义。建成通车后，将更加完善郯城县基础路网建设，同时，郯城县也将告别没有高铁的历史，为群众出行提供极大的便利。

第二部分是资金来源。资金来源主要为京沪高铁二线郯城段项目建设专项债券，以及社会资金。京沪高铁二线郯城段项目建设专项债券为14.45亿元，其中资本金9.45亿元（主要用于线路站前工程的占迁清障、征地补偿等资金保障），站前广场及配套设施建设资金5亿元。目前我县储备京沪高铁二线（郯城段）项目、郯城西站站前广场及配套设施建设项目等2个专项债券项目，已经市发改委及市财政局会审，报省发改委、省财政厅，待国家发改委下达申报通知后进行入库申报。

第三部分是实施步骤。5年时间共计划实施11个项目，每年明确实施具体项目。根据高铁片区规划建设随时调整。

四、工作建议

一是印发《规划方案》。建议县政府常务会议审议通过后，以县政府办公室名义印发实施。

二是推动工作落实。各相关责任部门要高度重视，根据任务分工，压实工作责任，推动任务落实到位。

三是做好资金保障。保障京沪高铁二线郯城段项目建设专项债用于项目建设，确保高铁开通前完成规划建设内容。

按照县委、县政府的统一部署，根据京沪高铁二线2028年建成通车有关工作要求，县高铁指挥部本着“有序谋划、路网先行”“接续推进、量力而行”的原则，科学编制郯城西站及基础配套设施建设5年规划，助力县域经济快速发展和群众快捷出行。