一、编制背景

2020年以来，全县畜牧系统紧紧围绕“狠抓产业转型升级、建设绿色畜牧强县”总目标，以“党建统领、兴牧惠民”为总抓手，大力实施“一三六”工作总思路，强化政治引领，机关党建走在县直单位前列，全市畜牧系统党建工作现场会在我县召开；强化生猪生产，年末生猪存栏48万头、出栏36万头，完成市政府下达2020年恢复生猪生产任务的两倍以上；强化项目带动，新引进牧原集团15亿元的100万头生猪全产业链项目、布恩集团10亿元的旺侬禽业项目、郯润食品3.5亿元的肉鸡屠宰项目、鹏宇食品5亿元的顺鹏食品生猪屠宰加工项目、辽宁树芽3亿元的种禽孵化项目等9大项目均已开工或投产；强化创新驱动，在全市率先规划并启动建设占地2万亩的畜牧循环产业园、占地1万亩的肉鸡循环产业园，为畜牧业集约化、规模化发展搭建平台；强化大数据应用，投资60万元首创建设“郯城智慧畜牧”信息化平台，受到省市表扬和推广。目前，我县肉鸡、生猪两大产业全产业链初步形成，郯润生态食品有限公司代表全县产业振兴观摩点接受全市乡村振兴现场观摩，2020年度畜牧业统计监测工作居全国并列第一名，被农业农村部授予全国优秀市场监测县，获山东省畜产品价格监测特等奖，为我县“十四五”畜牧业高质量发展奠定了坚实的基础。

二、编制依据

为贯彻落实国务院及省、市《关于促进畜牧业高质量发展的意见》,推动全县畜牧业转型升级，加快建设现代畜牧业强县,结合我县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标，制定本方案。

三、出台目的

以实施乡村振兴战略为引领，贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，深化供给侧结构性改革，提高畜牧业质量效益和竞争力，计划到2025年，全县大牲畜存栏达到5万头、出栏6万头，生猪存栏150万头、出栏300万头，家禽存栏5000万只、出栏3亿只，肉蛋奶总产量达80万吨，畜牧业产值过200亿元，规模化养殖比重达到90%，粪污综合利用率达到90%。到2030年，提前五年在全省率先基本实现畜牧业现代化。

四、重要举措

（一）大力发展规模化养殖，全力壮大牧原农牧、郯润食品和大羽养殖为龙头的生猪、肉鸡产业链条，从用地、保险、金融、手续办理等方面给予支持，形成鲁南苏北最大的集育种、养殖、饲料、屠宰、无害化处理、有机肥生产及配套农业种植为一体的全产业体系。

（二）支持以生猪、禽类屠宰加工为主的郯润食品、旺侬食品、顺鹏食品、正润食品等畜禽产品龙头企业做大做强。鼓励龙头企业建立公司+基地和公司+养殖场户发展模式，提供信息技术、疫病防控、管理营销、废弃物利用等专业化服务，提升我县养殖档次与发展水平。

（三）加快养殖场户提档升级步伐，从土地规划、手续办理等方面支持县畜牧循环产业园、肉鸡循环产业园“两园”建设，形成肉鸡、生猪南北两个集聚示范带。争取政策支持，将乡镇驻地及自然村周边、沿河流、沿国道省道农业设施用地集中调整规划到适宜区域，为中小型养殖场户搬迁升级创造条件。

（四）加快发展畜禽种业。扶持山东树芽禽业做大做强，建设畜禽种质资源保护与利用中心，保持单场年孵化能力全国第一位，为全县肉鸡产业提供质优价廉鸡苗。支持郯城牧原建设种猪场和研发中心。

（五）强化疫病防控。压实动物防疫政府属地管理责任、部门行业监管责任和生产经营者主体责任，强化全链条综合防控措施。全面推行强制免疫“先打后补”，完善动物疫情预警预报平台，建设县人畜共患病流调监测中心。

（六）深入开展畜产品质量安全整治，加强部门协作，强化检打联动和行刑衔接，严打违法犯罪行为。实施食用农产品合格证制度。