一、“十四五”时期发展目标

到2025年，实现包括经济发展、创新驱动、转型升级、民生福祉、资源环境、社会治理等6大类别25个指标的全面发展，着力打造乡村振兴齐鲁样板领头雁、鲁南经济圈发展排头兵、长三角珠三角产业转移桥头堡。

综合实力更强，到2025年，实现地区生产总值450亿元，努力进入全市发展第一方阵，续写郯城辉煌！动能转换更快，全社会研发投入占地区生产总值比重达2%，服务业增加值占地区生产总值比重提高到55%。绿色发展更优，空气质量优良天数继续位居全市前列，森林覆盖率稳步提高，城镇污水集中处理率达到97%。城乡协调更均，常住人口城镇化率提高到55%。人民生活更好，城乡居民收入增速高于经济增速，人民群众获得感和满意度不断提升。社会治理更精，社会保持和谐稳定。

二、“十四五”时期主要任务

“十四五”时期的主要任务包括7个方面49大项任务。

1.深化改革创新

（1）深化要素市场化配置改革，主要包括资本要素、土地要素市场化配置、劳动力要素、技术数据要素。（2）深化国资国企改革、鼓励发展民营经济。（3）推进财税金融体制改革。（4）加快数字政府建设，营造公平竞争的市场环境，建立高效便捷的政务环境。（5）科技创新驱动发展。（6）落实人才强县战略。（7）保障土地供应，拓宽融资渠道。

2.推动新旧动能转换全面起势

（1）做强绿色化工产业。（2）壮大电子信息产业。（3）培植医药器械产业。（4）提升家居建材产业。（5）发展现代农业（食品）产业。（6）赋能文旅产业。

3.打造乡村振兴领头雁

（1）三步并行，打造长三角、珠三角地区农产品供应基地、休闲旅游“后花园”和产业转移“大后方”。（2）提高农业质量效益和竞争力。（3）实施乡村建设行动。（4）深化农村改革。（5）推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

4.打造生态宜居鲁南水乡名城

（1）打造“一城五片区”，做活城市水文章。（2）推进智慧城市建设。（3）构建交通强县体系。（4）完善市政设施。（5）优化能源基础设施。（6）加快推进以人为核心的新型城镇化建设。

5.打造鲁南苏北商贸重地

（1）线下发展新商业。（2）线上壮大电商产业。（3）培植现代物流产业。（4）拓展外贸发展空间。

6.提升美好生活水平

（1）完善教育和育才体系。（2）加快建设健康郯城。（3）深化就业创业。（4）完善社会保障体系。（5）筑牢国家安全观。（6）维护社会安全稳定。

7.绘就生态郯城新画卷

（1）加快构建国土空间开发保护新格局。（2）持续改善环境质量。（3）加快推动绿色低碳发展。（4）加强生态保护和修复。（5）全面提高资源利用效率。

三、“十四五”时期重大工程项目

《规划纲要》共设置7个专栏，共计储备各类重大工程项目100多项。

1.围绕绿色化工产业、电子信息产业、医药器械产业、家居建材产业，实施一批支撑性、引领性的工业项目。如高分子新材料产业园、聚氨酯新材料产业园、临沂智能终端产业区、医疗器械产业园、木玩产业园等。

2.实施农业产业集群培育工程。如现代农业产业园、牧原农业项目、五得利二期项目、现代渔业及休闲渔业项目等。

3.突出串珠成线、连片成面，加快构建“一区两带”文化旅游发展新格局。如鲁南非物质文化遗产综合区、中央文化创意产业园、郯国故城遗址公园、国家银杏公园、麦坡地质公园、马陵小镇等。

4.城建交通重点项目。如，京沪高铁二通道、G205绕城改建、G205临沂经开区梅埠至鲁苏界段改建、沂河滨河东路扩建工程、郯子路建设工程、南外环西延工程等。

5.完善提升公路网。如，新改建铁路—临沭县界、株柏二村—邵湖村、凌庄村205国道—前陈埠村南、前陈埠村南—埝里村、马圩子村—省界、师郯路—小麦城村北侧、花园镇驻地—西园街村等道路。

6.水务重点项目。如城乡供水一体化二期工程、城区水厂智能化改造工程、新建水源地工程、城镇污水处理工程、老城区污水管网清淤检测修复工程、李墨干渠污水主管网改造工程等。

7.商贸物流重点项目。如鲁商城市广场、电商产业园智慧云仓物流项目、中国结产业园、奥德物流港等。

四、“十四五”时期重要民生工作

1.校园建设工程：重点推进郯城街道中心幼儿园等20个学前教育项目，东北片区小学、东北片区初中等55个中小学教育项目，临沂市电子科技学校新校区建设及老校区改建2个项目。规划建设高等职业学院。

2.校园足球推广工程：扩大“满天星”训练营营地布点，建设国家高水平体育人才后备基地，引进全国校园足球联赛。

3.医疗卫生项目：县公共卫生服务中心、县中医医院综合楼、县第一人民医院医养结合院区、县第二人民医院迁建项目、改造提升7处乡镇卫生院和100处标准化卫生室。

4.健康服务提升工程：分级诊疗工程、异地结算工程、政策保障工程、卫健平台工程。

5.养老服务工程：建成公办养老机构1-2家、床位400张；建成民营养老机构15家、床位6000张；建成社区养老机构4家、床位1600张；培育1家以一站式养老结合服务平台为依托的智慧健康养老示范社区；争取到2025年每千名老人养老床位达到40张。