郯城县司法局

关于《郯城县“十四五”综合防灾减灾规划（草案）》

合法性审查意见

县政府：

我局对《郯城县“十四五”综合防灾减灾规划（草案）（以下简称（《规划》）等有关材料进行了认真审查，征求了县委县政府法律顾问、公职律师的意见。现已审核终结，出具以下审核意见：

一、审查依据

1.《山东省综合防灾减灾规划（2021-2025年）》；

2.《临沂市“十四五”综合防灾减灾规划》；

3.《郯城县应急物资储备体系建设规划(2021-2030年)》。

二、合法性审查情况

（一）主体权限审查

为加快推进应急管理体系与管理能力现代化的总体要求，部署防灾减灾救灾重点工作，着力提升全县防灾减灾救灾综合能力，郯城县应急局根据国家、省、市防灾减灾救灾方针政策，结合我县经济社会发展实际，负责编制《郯城县“十四五”综合防灾减灾规划》，拟提交县政府常务会议研究审议后以减灾委名义印发，未超越法定权限。

（二）决策程序审查

为全力做好各类灾害风险防范应对，最大限度降低灾害损失，全面提高我县综合防灾减灾救灾能力水平，县防指办公室对我县防汛工作存在的问题进行了调研摸底，并到县水利局、综合行政执法局、气象局、住建局等单位做了充分调研，多次召开会议进行集体研究，务求切实可行，形成了《全县防汛工作对照检查问题整改任务分工方案》，在此基础上完成了《郯城县“十四五”综合防灾减灾规划》的起草工作，按照重大行政决策程序规定履行了有关程序。

（三）决策内容审查

郯城县应急局牵头编制的《郯城县“十四五”综合防灾减灾规划》，主要包括指导思想、基本原则、主要目标、主要任务、重点工程、保障措施等六个方面的内容，是为了全力做好各类灾害风险防范应对，最大限度降低灾害损失，全面提高我县综合防灾减灾救灾能力水平，不断推进我县自然灾害防治体系和防治能力现代化。《规划》总体上符合我县实际，内容原则上符合国家、省、市有关规定，未发现《规划》存在违反法律、法规及相关政策的禁止性规定。

三、审核意见

《郯城县“十四五”综合防灾减灾规划》等有关材料制定主体适格、依据明确、职权形式正当、程序符合规定、内容与法律法规规章不相抵触，可以提报县政府常务会议研究讨论。

郯城县司法局

2022年4月22日