《郯城县应急“十四五”综合防灾减灾规划》（以下简称《规划》）已于2022年5月6日印发，现将有关内容解读如下：

一、起草背景

全球气候变化背景下，我国极端天气气候事件呈现出新的态势，全球气候变暖加剧了极端气象灾害发生的频率，气象灾害呈现出长期性、突发性、巨灾性和复杂性。未来我国极端高温事件、极端降水量、受台风影响的高脆弱地区以及受干旱影响的农田面积都将不同程度增加。我县防灾减灾体系虽然已经取得长足进步，但仍然存在一些短板。比如气候变化背景下自然灾害及其组合风险的定量评估能力仍显不足，对灾害链的形成机理及影响放大效应缺乏科学认识，自然灾害防治的能力不足，多灾种联合防控缺乏协调，部分灾种风险预估预警的预见期、精度不足，不能满足精准防灾减灾的需求等。为全力做好各类灾害风险防范应对，最大限度降低灾害损失，全面提高我县综合防灾减灾救灾能力水平，不断推进我县自然灾害防治体系和防治能力现代化，为人民群众生命财产安全和经济社会健康发展提供坚实保障，县减灾委办公室着手起草《郯城县“十四五”综合防灾减灾规划》。

二、起草依据

起草工作启动以来，县减灾委办公室认真学习《临沂市“十四五”综合防灾减灾规划》，对我县防灾减灾工作现状和存在的问题进行了调研摸底，根据《山东省综合防灾减灾规划（2021-2025年）》《临沂市“十四五”综合防灾减灾规划》和《郯城县应急物资储备体系建设规划(2021-2030年)》等有关文件精神，结合我县实际，经过多次讨论和修改，起草完成了《规划（征求意见稿）》，并向各乡镇（街道、开发区）减灾委成员单位和相关单位征求意见，最终形成该规划定稿。

三、主要内容

《规划》紧扣加快推进应急管理体系与管理能力现代化的总体要求，紧紧围绕国家、省、市防灾减灾救灾方针政策，结合我县经济社会发展实际，部署防灾减灾救灾重点工作，着力提升全县防灾减灾救灾综合能力。

《规划》明确我县“十四五”综合防灾减灾主要目标为：到2025年，我县综合防灾减灾救灾工作体制机制顺畅高效，灾害监测预报预警与风险防范能力显著提升，城乡工程防灾减灾能力协调发展，基层综合减灾能力明显提升，应急保障能力持续增强，治理体系和治理能力现代化水平明显提高，综合防灾减灾理念普遍建立，科技应用资源优先配置到位，灾害损失稳步下降。主要任务为几项能力的提升，分别是：提升灾害应急指挥协调能力；提升灾害监测预报预警能力；提升灾害救援应对处突能力；提升灾害综合防治能力；提升基层基础综合减灾能力；提升防灾减灾科技支撑能力。

“十四五”期间，在县委、县政府的高度重视下，各职能部门将坚持以人为本，高效有序开展防灾减灾工作，通过《规划》的编制与实施，补强防灾减灾救灾工作中的短板，不断加强灾害监测、预警预报、应急救灾和恢复重建等方面的能力建设，将“一切为了受灾群众，为了受灾群众的一切”庄严承诺落到实处，最大限度降低灾害损失，减少人员伤亡，切实保障受灾群众基本生活。