县政府：

我局对《郯城县农村居民生活用水价格调整方案》（以下简称《方案》）等有关材料进行了认真审查，征求了县委县政府法律顾问、公职律师的意见，有关情况汇报如下：

一、审查依据

1.《中华人民共和国价格法》；

2.《山东省发展和改革委员会关于公布<山东省定价目录>的通知》（鲁发改价格〔2020〕1361号）；

3.《城镇供水定价成本监审办法》；

4.《政府制定价格听证办法》；

5.《政府定价行为规则》；

6.《定价成本监审一般技术规范》。

二、合法性审查情况

（一）主体权限审查

为充分反应水资源现状、提高用水效率和效益，建立完善促进水资源可持续利用为核心的水价形成机制，2022年7月，县水务集团有限公司向县发改局报送了《关于制定调整农村居民生活用水价格的申请》，根据国务院及省、市、县有关规定，县发改局于2022年10月对郯城县水务集团2019-2021年度农村供水成本进行监审，经监审：县水务集团有限公司2019、2020、2021年度售水成本（含税）分别为1.21元/立方米、2.03元/立方米、2.33元/立方米，三年平均售水成本为1.86元/立方米（含税）。县发改局结合我县实际，起草了《方案》，印发后由县水务集体具体实施，未超越法定权限。

（二）法定程序审查

根据国家、省、市、县有关规定，结合县水务集团有限公司申请，县发改局对农村居民用水成本进行监审，在此基础上形成了《方案》。2022年11月1日通过县政府门户网站向社会公开发布《关于召开郯城县农村居民生活用水价格调整听证会公告》，征集听证会参加人、旁听人及新闻媒体。2023年1月6日，召开听证会，一致同意《郯城县农村居民生活用水价格调整方案》，较以前农村居民价格有所降低，拟定郯城县农村居民生活用水价格标准为：

1.郯城县农村居民生活用水价格为1.65 元/㎡。

2.农村卫生室、社会福利场所、社区(村)居民委员会、农村学校等非居民用户水价执行居民用水价格。

3.低保对象、特困人员、享受国家定期抚恤补助的优抚对象、残疾人、因公致残、带病返乡退役军人(均须持有关部门核发的证件)，享受每月2立方米水费减免政策，超出部分按实际收费。

4.供水价格为郯城县水务集团有限公司、农村用水户终端最终结算价格，任何单位、企业不得加收其他任何费用。

县发改局依法对听证会结果予以公开，承办单位出具了合法性审查初审意见，按规定进行了风险评估，经修改完善形成了《方案》。在此基础上经司法部门合法性审查后拟报请县政府集体研究决策，按照重大行政决策程序的规定履行了有关程序。

（三）决策内容合法

该《方案》主要介绍了调整基本水价、相关要求、农村居民用水价格表等内容。我局查阅了《中华人民共和国价格法》《山东省发展和改革委员会关于公布<山东省定价目录>的通知》《城镇供水定价成本监审办法》《政府制定价格听证办法》《政府定价行为规则》《定价成本监审一般技术规范》等有关规定，认为内容符合我县实际，原则上符合国家、省、市有关规定，未发现存在违反法律、法规、规章的禁止性规定。

三、审核意见

《郯城县农村居民生活用水价格调整方案》等有关材料决策主体适格、依据明确、职权形式正当、程序符合规定、内容与法律法规规章不相抵触，修改完善后可提报县政府常务会议研究讨论。

郯城县司法局

2023年1月8日