杨集镇把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，摆上重要议事日程，切实加强领导，认真制定学习计划，精心组织实施，紧密联系杨集发展建设实际，开展系列活动，深入学习贯彻党的十九大精神。

以上率下，示范带动。党委理论学习中心组通过召开专题学习会议，原原本本学习党的十九大报告、党章等，做到先学一步、深学一层，为全镇党员干部作出示范。同时，各社区、村利用党员学习、活动室开设专题课堂，镇机关干部和各党（总支）支部书记积极主动走上讲台，讲授党课，争做学习的标兵、贯彻的表率、落实的先锋，把学习贯彻党的十九大精神不断引向深入。

丰富形式，增强效果。以镇党委理论学习中心组为主要抓手，全镇72个党支部迅速行动，利用“党员固定学习日”，采取集中学习、辅导讲座、研讨交流等形式，全面系统地为党员干部解读党的十九大精神实质，增强党员干部学习贯彻党的十九大精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动学习由领导干部向广大农村党员群众延伸，实现学习全覆盖。

创新思路，拓展载体。把学习贯彻党的十九大精神同深入开展“两学一做”学习教育和“结亲连心”大走访活动结合起来，坚持学、做、改结合，及时查摆问题、整改落实，努力校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦，促使全镇各级党组织和党员干部切实把学习所获所思转化为具体行动，为加快杨集镇全面小康社会进程提供坚强保障。

营造氛围，助推工作。利用宣传栏、悬挂横幅、制作展板以及专题征文、演讲比赛等方式，加大党的十九大精神宣传力度。同时，充分发挥各类媒体的作用，及时推送学习内容，把党的十九大精神摆在舆论宣传的优先位置，大力宣传、深入解读，为学习贯彻党的十九大精神搭建更广阔平台，教育引导党员干部群众用党的十九大精神武装头脑、推动工作，围绕十九大提出的一系列重要部署，紧密结合杨集实际，着力抓好美丽乡村建设、移风易俗、文明创建、社会治安综合治理、“三引一促”、小城镇建设等重点工作，发扬持之以恒的精神，完成好年度目标任务

喜迎十九大、青春建新功

10月16日，港上镇团委组织开展“喜迎十九大 青春建新功”主题学习实践活动。活动包括专题学习教育、志愿服务实践和“微心愿”：喜迎十九大 手绘中国梦三项内容，通过积极开展丰富多彩的活动，为迎接党的十九大胜利召开营造良好的思想舆论氛围。

专题学习教育——牢记使命

上午，港上镇团委班子成员围绕十九大召开了专题学习教育活动。会上，镇团委副书记沈国良带领大家共同学习了《习近平关于青少年和共青团工作论述摘编》部分选篇。《习近平关于青少年和共青团工作论述摘编》，是习近平总书记围绕青少年和共青团工作发表的一系列重要论述，深刻阐述了新形势下青少年和共青团工作的重大理论和实践问题，指明了当代青年的历史使命和成长道路，今后还将在全镇共青团员中开展深入学习与实践。

随后，大家认真观看了新华社系列微视频“我们的自信”理论篇：真理永恒。穿越百年见证“幽灵”成长为“奇迹”。一幅幅历史的画卷重新浮在眼前，震撼人心，又催人奋进，为镇团委班子成员积极作为、担当奉献注入了鲜活动力。

志愿服务实践——扎根基层

学习结束后，镇团委班子来到徐圩子抗战纪念广场开展卫生大扫除活动。大家精神饱满，铆足干劲，将广场打扫得干干净净，为迎接十九大以及前来参观学习的各界人士打造更加清洁舒适的环境。

在庄严的徐圩子抗日战争纪念碑下，团委班子立下青春誓言：必将扎根基层，立足本职，牢记信仰，踏实肯干，以优异的成绩迎接十九大。

“微心愿”——祝福祖国

下午，镇团委在中心小学校组织开展了“微心愿”：喜迎十九大 手绘中国梦活动，中学和小学共60余名共青团员代表参加了活动。

手绘主要分为彩画、书法和素描等形式，学生们自由发挥，大胆创新，用手中的笔在长卷上尽情涂抹挥洒，勾勒出他们对家乡的真实感受、对祖国建设的美好期望以及心中的梦想。

“我”的心里话

五星红旗“迎风飘扬”

“天下兴亡，匹夫有责”

中国龙栩栩如生

席慕容的《青春》

本次活动， 不仅展现了青少年积极向上的良好精神风貌，更是激发了他们从小爱党爱国的“中国心”，树立跟党走的坚定理想信念。

青春是用来奋斗的，奋斗的青春最美丽。港上镇团委将牢记习近平总书记对青少年和共青团员工作的期望与要求，认真贯彻落实团县委安排部署，带领广大共青团员勤学实干、砥砺奋进、担当有为，为建设更加美好的明天而不懈努力，留下充实、温暖、持久、无悔的青春回忆。

为严明农村财经纪律，切实加强村级干部的管理和监督，进一步规范财务管理秩序，红花镇将8月份定为“农村财务整改月”，多措并举，力促农村财务管理规范化、制度化、常态化。

一、强化领导，落实责任，为农村财务审计整改工作提供组织保障。

红花镇专门成立了镇主要领导任组长，12个社区党总支书记、审计、经管、财政等为成员的农村财务审计整改领导小组，设立了专门办公室，并有一名业务精干的党委班子成员主抓这项工作。要求镇村干部积极配合，全力抓好村级财务整改工作。

同时，把“农村财务整改作为全镇工作的首要任务，列入镇党委政府8月份工作调度考核，对财务整改工作推进情况实行日通报、周调度、月考核，镇党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体靠上，驻点干部齐心协力，并为财务整改工作压担子、分任务、订指标，层层落实责任，严格检查督导。根据工作需要，抓好细节上的落实。

二、加强宣传，广造声势，为农村财务审计提供浓厚的舆论氛围。

红花镇采取出动宣传车、张贴标语、印发宣传材料、召开会议、发布微信等多种宣传方式，广泛宣传农村财务审计工作的重要性和必要性。目前，全镇已张贴农村财务审计宣传标语460余幅，印发宣传材料5700份，召开专门会议6次，发布财务审计工作启动微信20余条，真正使得农村财务审计工作的目的意义户户知晓，人人明白。尤其是对这项工作镇里高度重视，先后召开书记办公会、镇长办公会、党委政府班子成员扩大会以及农村干部会议，对农村财务审计工作进行层层部署和安排，使其形成铲除农村腐败滋生蔓延，助力廉洁自律工作开展的浓厚氛围。

三、制定措施，完善制度，为农村财务审计工作立规矩，树方圆。

红花镇结合上级主管部门有关切实加强农村财务审计工作的相关部署，参照《郯城县农村集体财务民主理财制度》，研究制定了《红花镇村级财务管理办法（试行）》、《村级财务审计问题整改意见》等规则，同时本着边审计、边督查的方式，明细分析了第一轮农村财务审计整改中的共性问题以及村级财务审计督查查出的问题。按照制度要求，红花镇以审计站、经管站为办公地点，在审计业务人员的具体指导下，召集各社区、村书记、主任、会计等驻点办公，加班进行整改。

四、分组督导，狠抓整改，为农村财务审计工作树立长效机制。

全镇细化为7个审计督导组，抽调精干人员7名，具体靠上各社区、村的农村财务审计工作推进情况，重点审计各村支出、收入票据是否规范甚至有无违规开支行为等。规定，凡不符合审计要求，擅自出具空白支票、白条、虚报开支甚至私设小金库，个人开支公款入账报销的，一经查实，从严审计，并按审计法要求，对查出的问题移交县镇纪委和检察机关依法以纪从严查办。

自“一学一做”教育实践活动开展以来，红花镇坚持“党管人才，团抓凝聚”的原则，坚持以党建带团建，团建促党建的方式，在全镇广泛深入开展教育实践活动。

5月5日，红花镇举办“学习习近平总书记重要讲话·做合格共青团员”知识竞赛活动，纪念“五四运动”98周年，通过开展活动，激发广大共青团员参与“一学一做”教育实践的热情。团县委、广播电视台及红花镇党委政府的各位领导出席本次大赛。

比赛旨在促进团组织建设，激发共青团员的活力，营造良好的学习氛围，以扎实业绩迎接党的十九大胜利召开。比赛之前，红花镇党委书记卢忠志致辞，并对在场共青团员提出了希望和要求。

本次知识竞赛共有6支参赛队伍，每组3人，分别是机关团支部、中心小学团支部、中学团支部、尚庄小学团支部、卫生院团支部以及问庄社区团支部。赛场上，各位参赛人员身着红色文化衫，热情自信，精神饱满、斗志昂扬。为增加知识竞赛的趣味性和挑战性，在比赛题目上设置了必答题和抢答题，包括个人必答和集体必答，抢答以及风险题。不仅挑战智慧，还要比拼手速和勇气。

在经过个人必答和抢答环节之后，比赛得分差距逐渐拉开，进入白热化。在最后的集体必答和风险题目上一较高低。最终，机关支部团队凭借雄厚的实力夺得第一名，尚庄小学和红花小学分别获得第二、第三名，其他队伍获得优秀奖。

青年兴则国家兴，青年强则国家强。通过举办此次知识竞赛，激励广大共青团员，紧紧围绕在党的周围，“不忘初心跟党走”，以只争朝夕、时不我待的精神，勇敢地肩负起时代赋予的历史使命，团结一心，奋发努力，用智慧、青春和汗水创造出无愧于时代和人民的辉煌成就，谱写红花建设与发展的新篇章。

郯城县归昌乡人大把精准化作为脱贫攻坚的基本导向，积极组织引导人大代表参与精准扶贫精准脱贫工作。不断扩大精准扶贫精准脱贫工作覆盖面，有效加快贫困群众脱贫致富进程。

该乡把“人大代表走访选民活动”与“挂包帮”、“转走访”工作有机地结合起来，制定工作方案，明确工作原则、步骤阶段、时限任务，确保每一个村委会有领导干部挂点、有单位部门挂包、有人大代表结对帮扶。同时按照“就近、方便”的原则，广泛开展结对帮扶工作，每个乡人大代表联系3户贫困户，详细了解贫困群众家庭状况、致贫原因、劳动技能、亟待解决的问题等，进一步摸清贫困村贫困户 “家底”、找准贫困村贫困户致贫的“症结”，理清贫困村贫困户脱贫的“思路”，帮助制定切实可行的帮扶措施，为精准扶贫、精准脱贫工作助力。

截至目前，该乡64名人大代表驻村干部一起，共同走访了29个村、507余户贫困户、1113人，为2017年全乡实现精准脱贫提供科学、详实的决策依据。（李静良）

为进一步落实市县脱贫攻坚动员会议精神，马陵山景区及时调整工作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”，念好“准”、“实”、“细”、“严”四字经。

“准”字当头，突出精准扶贫。一是提高扶贫对象识别精准度。“精准”是打赢脱贫攻坚战的前提，是找准对象、找对穷根、明确靶向的关键举措，也是把宝贵的扶贫资源用在刀刃上的重要基础。景区通过开展了“四看四查”大回访活动，对扶贫对象进行严查实核。同时，近期又结合干部走访，入户重新核对贫困户基本信息，实现了从“基本精准”到“更加精准”；二是提高脱贫成效精准度。按照“两不愁、三保障”的脱贫标准，以“两业脱贫”为重点，以“户”(贫困户)和“人”(贫困人口)为施策“靶向”，景区在精准上下功夫，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，杜绝数字脱贫、“被脱贫”。

“实”字为主，把握扶贫重点。一是资金投入实。景区纪工委出台了《关于进一步规范村级财务管理和村务公开全面助力精准脱贫工作的实施意见》等措施，全力推进扶贫工作规范、有序开展。扎实开展扶贫资金使用、惠民补贴、等问题专项整治活动，确保精准扶贫工作阳光、透明、公正、公平；二是帮扶工作实。景区认真落实党中央、国务院制定的单位包村，干部保户及派驻扶贫工作队制度，对脱贫攻坚第一线、服务贫困群众最前沿的驻村帮扶干部，强化、规范管理，杜绝“走读式”“挂名式”帮扶，真正做到驻得住、扎得下、干得实。

“细”字为本，落实帮扶措施。一是基础工作细。景区严格按照“调研细、规划细、信息细、措施细、档案细”等五细要求，推进精准扶贫、精准脱贫，真正做到细而精准，细而高效。景区扶贫办严格要求各帮扶干部做到“四项清单”编制详实明白，扶贫手册做到“六有”，即有户主姓名照片、有家庭基本情况、有致贫原因、有帮扶举措、有帮扶联系人、有帮扶记录；二是政策宣传细。景区通过周一例会、扶贫推进会等会议，组织景区、村干部集体学习扶贫工作相关文件精神，要求包保责任人、扶贫工作队长、村级扶贫专员、村两委、包村干部、联系村班子成员均需熟透文件、吃透精神，切实宣传到位、走访到位、讲解到位、动员到位，用群众听得懂的语言、记得住的方式进行宣传，让政策进村入户，让贫困户看得见、看得懂、用得上，充分激发内生动力。

“严”字为基，强化长效机制。一是工作责任严。年初，景区与各村签订了脱贫攻坚责任书，立下军令状，构建了横向到边、纵向到底的责任体系，明确并严格兑现落实各部门和各包保干部扶贫工作履职责任，形成了一级抓一级、层层抓落实、工作格局；二是督查考核严。景区村两级均列出脱贫攻坚工作时间表，明确计划减贫目标任务，算好明细账。同时，干部开展大走访活动时，督查组到村督查走访情况，检查帮扶人走访记录与痕迹、手册填写，使得每位包保责任干部能切实珍惜走访机会、务实高效进行，每次走访扎实深入，取得实效，助力景区脱贫攻坚工作精准快速推进。

2015年2月，山东省地矿局地矿家园管理办公室主任谢东被选派到郯城县归昌乡老归昌村挂职第一书记。入村以来，他牢记省派第一书记“抓党建、促脱贫”的责任和使命，在全面摸排掌握村情的基础上，坚持抓党建与促脱贫相结合、“输血”和“造血”相结合、基础设施建设与脱贫致富相结合、行业扶贫和其他资金相结合的“四结合”原则，立足实际，真抓实干，打造了风清气正的政治环境，实现了村党组织战斗力明显增强、脱贫致富步伐明显加快、村民生产条件明显改善、文明程度明显提升、基础保障能力明显提高的目标，受到了省、市、县、乡领导和挂职村广大干部群众的一致好评。

走访调研，理清发展思路

“大智兴邦，不过集众思”，作为省派第一书记，从省城刚一到完全陌生的老归昌村开展工作，谢东面对的情况简直是千头万绪，难以着手；他采取和农民交朋友的方式方法，一天到晚地待在村里，深入到老党员、退休的支部书记、支部委员、群众代表、致富能手、贫困户家中走访座谈，深入细致地征询他们对村庄发展的建设意见、发展思路；经过近一个月的深入走访调研，终于将全村726户、2738人、63名党员及涉及的其他村情民意摸清吃透。

为拓宽党员群众发展经济的思路，他带领村里30余名党员干部和群众代表，到寿光、兰陵和本县港上、红花、蒲汪农场等地考察农业种养殖项目，学习借鉴外地的致富经验；在多方征询党员群众意见的基础上，集思广益地制定出老归昌村《新农村建设规划》、《贫困户脱贫致富计划》、《村级党建工作规划》、《2015—2016年党建工作要点》、《2015—2016年党员教育培训计划》等相关规划制度，为帮包工作的有序开展奠定坚实基础。

抓好党建 发挥堡垒作用

在抓班子带队伍方面，谢东以“两学一做”、“三会一课”和“四议两公开”为抓手，落实党支部书记述职4次，实现党员活动日正常化。带头为归昌乡白血病患者捐款、带头为爱心扶贫救助基金捐款、带头手抄党章，多次召开党员大会学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，召开座谈会讨论合格党员标准。以党的纪念日为契机，组织开展多种纪念活动。做好发展党员、组织党员重温入党誓词、到周恩来纪念馆进行党性教育、为党员发放党徽、党章和共产党员户牌匾、关爱困难党员工作；以加强党员管理为平台，完善流动党员和年老体弱党员管理，强调组织纪律观念，发挥党员先锋模范作用。结合工作实际，调整选配村“两委”班子成员1名，发展党员1名，培养后备干部2名，村党支部被评为郯城县先进基层党组织，支部书记徐勤海被评为郯城县最美党员。在强化服务功能方面，积极协调资金100余万元，新建社区党群综合服务中心1个，建筑面积1100平方米，文化广场近5000平方米。第一书记上党课2次，组织党员集体学习20次，组织干部群众外出学习5次、80人次。在健全管用制度方面，创新建立基层党建制度3个(老归昌村党建工作指导员工作职责、老归昌村民主评议党员制度、老归昌村党支部“三会一课”制度）、基层治理制度3个（村干部工作制度、村规民约、村红白理事会制度）。

凝心聚力 精准扶贫脱贫。

谢东结合村情实际，指导成立专业合作社1家，发展致富增收项目2个，主要包括建设冬暖式蔬菜大棚3个，主题依托“人无我有、人有我精、人有我特”的经营发展理念，进一步增加农民收入，并将大棚收益的50%分配到建档立卡贫困户手中；按照精准扶贫要求，制定了芦花鸡养殖项目实施方案，为80户贫困家庭每户提供30只母鸡、4只公鸡、30米鸡网、200斤鸡饲料，助推贫困户精准脱贫致富。帮助村集体增加经营性收入15万元，贫困户平均增收2800元；开展脱贫职业教育和技能培训3次、50人次；帮助19户贫困户办理小额信贷资金57万元；给13户贫困户送鲁地天沐（郯城）温泉股份26万元；给15户贫困户发放大棚收益15000元；为建档立卡贫困户增加低保待遇；为2户贫困户送去公益岗位；为45户建档立卡残疾人贫困户送致富草绳机和三轮车；截至目前，实现脱贫户数268户、人口836人。

多方筹资 实施民生工程。

近两年来，谢东累计协调各类资金380万元，建设水、电、路、医、学、乐等“五通十有”民生民心工程15个，主要包括自来水户户通、农村电网改造增容、道路户户通、改厕、广播电视户户通、致富项目2个、社区（村）党群服务中心、社区（村）文化广场、美丽乡村打造、为村小学更换课桌200套、为村卫生室捐赠10套高档病床、安装太阳能路灯90盏、生产路提升改造、治安监控系统、文化书屋。

立足实际 抓好文明创建。

为了打造水清树绿、环境秀美的新农村，谢东亲自参与，组织开展村级环境综合整治18次， 尤其对用了10几年的排水渠2600米进行集中清理，并对部分裸露排水渠进行了盖板、加装排水地漏，新修排水暗渠180米；对村内凤凰路、凤鸣路等8条主要道路安装了路牌，规范了路名；对凤凰路、文明路、文化路等三条主路安装了欧式路沿栅栏3200米，还对凤凰桥、文化桥两侧栏杆进行了升级改造，变得更安全、更漂亮；绿化工作明显上了一个台阶，凤凰路种植了高杆石楠、冬青球、榆叶梅、海棠、丁香等，文明路种植了樱花、红叶石楠球、紫叶李等，文化路种植了广玉兰、紫薇、海棠、红叶石楠球等，地矿路更是从无到有种植了大叶女贞、红叶石楠等，做到了四季常绿三季有花；治理墨河河道700米，清理了河道内所有杂乱无章的树木和河两岸各种违章建设的老年房、猪圈、厕所等，动用大型挖掘机对河两岸护坡进行了标准化治理，在河两岸种植了柳树、竹子和多种花卉，把村里最脏乱差的地方变成了一道美丽的风景线；对主要道路两侧进行了外墙粉刷和文化墙制作，既美化了环境，又起到了积极的宣传作用。公共场所绿化9000平方米，粉刷美化墙面12000平方米；开展移风易俗文明行动2次、科普宣传2次、文艺演出3场、各类评选活动3次；新建文化书屋1个、文体广场2个、体育健身器材2套、威风锣鼓2套。

此外，谢东还积极征得省地矿局领导的支持，先后走访慰问困难党员群众95人次、发放慰问金、慰问品3万元，2016年春节前为全村700余户发放普惠扶贫面粉每户50斤，价值6万元。

最可敬的是，为了完成当时冬季温室大棚建设，谢东全身心地靠在施工一线，全方位调配施工机械、人员、后备所需物资，如期完成各项任务，并且在郯城度过了小年、元宵节。放弃应该享受的休息日、假期数不胜数。即使在女儿结婚时，他为了工作只是在女儿结婚的前一天晚上8点多才返家参与家庭婚宴。

欲问秋果何所累，自有春风雨潇潇。谢东作为省派第一书记，正以时不我待，只争朝夕的奋进精神，团结带领老归昌村广大党员群众，共同奋斗在致富奔小康的路上。（通讯员李静良）

郯城县归昌乡紧抓作风建设不松懈，从“四个强化”入手，注重提升“聚合力”“免疫力”“约束力”“震慑力”，努力打造忠诚、干净、担当干部队伍。

强化责任传导，提升“聚合力”。严格按照“一岗双责”的工作要求，主要领导率先垂范、敢于亮剑亲自抓，班子成员主动作为、以身作则带头抓，层层签订责任状，明确责任，层层抓落实，进一步下移工作重心，传递工作压力，将作风建设抓到各站办所、各村，抓到所有乡、村干部，提高工作聚合力。

强化学习教育，提升“免疫力”。以 “两学一做”学习教育为抓手，以正在开展的“七查摆七强化”活动为契机，广泛组织干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，系统学习各项纪律规定，让广大干部职工心中有标尺，行动有界限，确保全乡干部做到讲政治、懂规矩，守纪律。提高拒腐防变能力，增强干部的服务意识。

强化制度建设，提升“约束力”。以当前干部队伍中存在的突出问题入手，进一步修订完善《归昌乡干部管理办法汇编》，并印制下发，干部人手一本，确保纪律严明，制度完善，有章可循，有度可依，形成靠制度管人、管事的长效机制。

强化监督惩戒，提升“震慑力”。通过主要领导带队重点督查，乡纪委牵头多批次、高频率、快节奏开展常态督查，对工作不在状态者，违反纪律规定者，进行严肃处理。同时围绕项目推进、重大决策部署、民生民本等开展专项督查,确保政令畅通，资金落地，项目推进，惠及民生，始终保持高压态势，做到既设“高压线”，又通“高压电”，形成“不敢腐、不敢懒、不敢慢”的震慑力。（李静良）

今年以来，胜利镇以“平安胜利”创建这个主题，从夯实基层基础入手，扎实推进全镇平安建设工作，努力构筑“大平安”格局，为全镇社会经济的全面、健康、可持续发展营造良好的治安环境。

我镇积极整合和充分利用现有资源，在胜利村重新规范布置综治工作室和调解室，安装监控点3个，完善法治宣传栏1处，组建了网格员队伍和应急队伍，在主干道、路口、重点部位场所等重点区域已布设高清天网监控点6个，各村监控点正在安装当中，有效完善了有关技防等硬件设施建设和资料台账等软件建设；将社会管理综合治理委员会更名为社会治安综合治理委员会，设立医疗纠纷专业调解工作室，同时各村加强综治室、警务室、群众说事室的规范化建设，印制统一的综治工作台账，将群众说事室、村级民事代办点建在阳光家园，将平安创建平台延伸到组级；建立“矛盾联调、问题联治、平安联创”等工作机制，推进社会治安综合治理制度化、规范化、标准化建设。与驻村干部和村干部签订责任状书，并深入群众签订信访登记书，各村设置举报和信访信箱，彻底深入消除矛盾纠纷隐患。

 

为贯彻落实全县“脱贫措施精准对接落地月”动员会议精神，杨集镇多措并举，层层传导压力，以“四推进三落实”为抓手，打通精准扶贫工作的“最后一公里”，让扶贫政策全面落实、资金全面落地、帮扶措施全面到户、脱贫成效全部量化。

压力传导，打通精准扶贫工作的“最后一公里”。在精准扶贫工作全面展开伊始，镇党委专门召开扶贫推进会3次，在党委扩大会、党委点名会、社区集中办公会等场合多次强调扶贫工作重要性，但仍有部分村干部对精准扶贫工作，主动靠上去意识不强、如何靠上去动力不足，存在脱贫攻坚工作与村级脱节现象，镇党委高度重视，坚决遏制不利势头，把脱贫攻坚工作纳入月考核，量化成分，分值占月任务总分的15%，使调度考核常态化，同时把脱贫任务细化到村，脱贫责任具体到人，压力层层传导，充分调动各工作区、村居的扶贫积极性和脱贫主动性，形成齐抓共管的扶贫新局面，打通扶贫政策到村、到户、到人的“最后一公里”

以点带面，强化基地辐射带动作用，让扶贫点在村居“遍地开花”，解决“怎么扶”的问题。我镇克服镇域大企业数量较少的劣势，根据自身发展要求和用工特点，东隆（郯城）服装有限公司通过提供手工活、加工机器外借等方式，让贫困户足不出户就能上岗就业，恒丰农机合作社通过签订帮扶责任书，为贫困户送服务，解决贫困户日常灌溉喷药、耕收耙种等田间管理问题，减少贫困户日常支出，新打造石柱子冬暖式温室大棚产业扶贫基地1处，每1个扶贫大棚与5户贫困户结对帮扶，签订2年的帮扶协议，通过送岗位、送股份分红等方式，保证贫困户人均年增收2000元，结合前期扶贫攻坚进展情况，目前已结对帮扶贫困户113户，涉及8个工作区、40个村，充分发挥大基地的辐射带动作用。前期给贫困户制定帮扶措施时，发现部分帮扶措施相对单一，对低保、残疾人补贴等扶贫政策依赖性较大，虽然能暂时解决贫困户的燃眉之急，但对彻底脱贫意义不大，镇党委加大扶贫项目的培育力度，鼓励有条件的村居打造扶贫“微车间”，让贫困户不出村，就有好的帮扶项目，保证贫困户脱贫有力度、致富发家有“盼头”，同时镇党委加大对工作区打造扶贫点的考核力度，建立“周调度、月现场观摩”的推进机制，利用党委扩大会成员定期到扶贫点现场观摩的机会，为各工作区、村居提供扶贫工作的交流平台、比武擂台，充分调动各工作区扶贫积极性和脱贫紧迫性，全方位解决帮扶措施不实、帮扶成效不明显的问题。

组织考核，脱贫成效扎实过硬。我镇要求各工作区、村居负责人要靠前指挥，坚持守土有责、守土尽责，真正把脱贫攻坚作为重大政治责任扛起来，镇扶贫办会同镇组织办、镇纪委等有关部门，细化考核标准、严守考核制度，严管促引，积极引导帮扶干部将扶贫措施精准落实到村、到户，做到真扶贫、扶真贫，对扶贫不作为、月考核成绩连续3个月排名后5名的村居负责人，建立约谈诫勉机制，对扶贫工作出现重大失误的村居负责人实行一票否决。总之，通过进一步明确责任、严督实考，层层传递责任压力，真正把导向树起来，把规矩立起来，形成各级齐心协力抓脱贫的激励约束机制。