政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/247475.htm

一、《行动方案》出台背景

习近平总书记在党的二十大报告中提出，“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。为深入贯彻党的二十大精神，全面落实市委、市政府工作部署，深化营商环境创新提升行动，在广泛征求部门单位意见的基础上，出台了《郯城县深化营商环境创新提升行动实施方案》（郯政发〔2023〕4号），为推动高质量发展提供有力支撑。

二、工作目标

聚焦市场主体需求和人民群众关切，持续深入开展营商环境创新提升行动，持续增强企业和群众的获得感、满意度，全面建设更具吸引力、竞争力的市场化法治化国际化一流营商环境，为全县高质量发展提供有力支撑保障。

三、重点工作任务

一是全周期服务方面，在便利市场主体登记、拓展“一照多址”、健全市场主体歇业制度、推行“验登合一”、优化联合竣工验收等方面提升；二是全要素供给方面，在拓宽融资渠道、降低中小微企业综合融资成本、拓展“用地清单制”改革范围、推进城镇土地使用税差别化改革、开展就业“直补快办”行动等方面实现提升。三是监管服务方面，在加强涉外知识产权保护、推进“综合监管一件事”、加强政府采购和招标投标数字化监管、推广远程异地评审、推动惠企政策“免申即享”“快速兑现等方面实现提升；四是法治保障方面，加强政务诚信建设、开展隐性壁垒清理整治、扩大在线调解范围、推动开展拖欠民营企业中小企业债务案件专项执行、保障农民工工资支付、加强公平竞争审查；五是企业诉求方面，优化企业诉求“接诉即办”机制、升级12345热线平台功能、全面提升响应速度、健全完善“统一受理、依责办理、限期办结、审核督办、科学考核”全流程闭环运行模式、加强对企业诉求解决情况的跟踪督导和定期评价优化营商环境专项行动。

四、主要支持政策

县政府分管领导各领域“总指挥”协调推进机制，县营转办发挥综合协调作用， 各领域牵头单位、责任单位推进本领域改革任务落实。强化督导问效，深入开展营商环境大走访大调研、适时开展优化营商环境专项督查、健全完善营商环境考核指标体系推动营商环境考核创新。

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7月14日，郯城县人民政府办公室印发《2023年郯城县政务公开工作要点》（郯政办字〔2023〕号）。对此，郯城县政府办公室高级经济师郁友达（从事工业经济、商务、招商引资等服务工作）进行了如下解读：

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是深化政务公开提升服务效能的关键之年。郯城县根据山东省、临沂市政务公开工作要点，紧密结合实际情况，制定了内容精炼、重点突出的本级要点。《要点》对深化信息公开、强化发布解读、扩大公众参与、夯实工作基础4个方面提出了具体要求，是今年郯城县政务公开工作的总遵循。

郁主任指出，今年郯城县明确了加强高质量发展信息公开，这在历年政务公开要点中是首次。特别是提出了深入落实逾期未支付中小企业账款强制披露制度，严格按照规定时限公开上年度逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息，这充分说明了公开对于促进落实、强化监督的重要作用。

郁主任认为，政策发布、解读和评价是政务公开工作中极其重要的一环。郯城县《要点》对政策文件的发布、政策解读的重点、政策评价的目的提出了具体明确的方向和要求，有利于部门单位精准掌握。其中，聚焦企业痛点、难点、堵点问题，探索以企业“点餐”、政府“配餐”的方式，打造政策文件包，是出台文件后的有益尝试。

郁主任强调，近年来，全国各地开展的政民政企互动活动很多，内容也很丰富，但是具体的效果通常没有一个衡量的标准。今年郯城县《要点》对活动的具体内容没有作出要求，而突出强调了活动后要定期对收集到的意见和建议分析研究，在作出公开决策时予以考虑，并将吸收采纳情况向社会公开，这是很可贵的，各级各部门单位应很好地去执行。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/247473.htm

为全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省、市关于全面深化政务公开的工作要求，持续提升政务公开标准化、规范化水平，近日，县政府办公室印发了《2023年郯城县政务公开工作要点》（以下简称《要点》）。

《要点》指出，今年郯城县信息公开的重点是高质量发展信息、保障改善民生信息和公共企事业单位信息。其中，加强保障改善民生信息公开对养老、住房等领域提出了详细具体的公开要求，要求各级各部门做好保障性安居工程年度建设计划、住房租赁补贴管理和审批等信息公开，加强养老托育机构质量安全、从业人员、运营秩序等方面的监管，并及时公布监管结果。

《要点》对政策文件发布和解读的规范性进行了强调，明确围绕群众企业办事创业需求和关注热点，在政策文件库中增加特色主题分类，做好文件分级分类展示工作；将政策解读作为文件审签的重要一环，政策文件不解读不运转、解读材料不达标不运转。

《要点》突出了扩大公众参与的最终目的是对收集到的意见建议进行分析研究，在制定政策、作出决策时予以考虑。此外，《要点》还强调了公开平台、工作培训、依申请公开等基层基础工作。（郯城融媒体中心记者郝慧敏）

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县政府网站：孟主任，您好！7月14日，县政府办公室印发《2023年郯城县政务公开工作要点》，请问今年政务公开重点工作有哪些？

孟欣：今年将从三个方面做好主动公开工作。一是高质量发展信息公开。围绕扩大有效投资、促进外贸稳规模优结构重点工作任务、加大优化营商环境、推进国有企业创新驱动高质量发展、反垄断与反不正当竞争执法等方面，全面做好主动公开工作。二是改善民生信息公开。做好职业技能培训、城乡公益性岗位、就业创业补贴、灵活就业支持等信息公开。三是公共企事业单位信息公开。建立联络员制度，定期对公共企事业单位信息公开开展专项评估，及时回应社会关切，满足服务对象以及社会公众的个性化信息需求。

县政府网站：请问政策解读工作将从哪几个方面提升？

孟欣：一是做好政策文件库动态更新，聚焦企业痛点、难点、堵点问题做好政策发布工作；二是提高政策解读质量，创新解读形式，积极采用互动直播、现场宣讲等开展解读；三是探索开展政策评价，通过政府开放日、征集调查、专题座谈、重点访谈、舆情监测、网络问政等方式开展实施效果评价。

县政府网站：请问依申请公开工作我们将如何提升？

孟欣：2023年，我县将进一步完善依申请公开工作制度，做好登记管理、协助调查、会商、归档等各个环节的程序。及时修订政府信息公开指南，依法依规及时准确答复反馈。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/247473.htm

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一、起草背景

6月13日，省政府办公厅发布《2023年山东省政务公开工作要点》；6月20日，市政府办公室印发《2023年临沂市政务公开工作要点》。从省市文件看，深化绿色低碳高质量发展信息公开、政策发布解读回应、决策公开、规范化建设等领域是今年政务公开工作的重点。

二、重点任务

2023年郯城县政务公开工作要点重点任务主要包括4个方面11项内容。

（一）深化信息公开。一是加强高质量发展信息公开。主要聚焦扩大有效投资、重大建设项目、优化营商环境、外贸稳规模优结构、国有企业创新驱动高质量发展、逾期未支付中小企业账款、反垄断与反不正当竞争执法等领域，加大信息公开力度。二是加强保障改善民生信息公开。主要围绕就业、教育、救助、保险、住房、养老、文体等领域，实时发布政策信息、管理信息和工作动态。三是加强公共企事业单位信息公开。着重强调定期对公共企事业单位信息公开开展专项评估、加强线下公开渠道建设。

（二）强化发布解读。一是规范公开政策文件。明确做好政策文件动态更新，并同步推送至省政府文件库。同时要求在县政府政策文件库中增加特色主题分类，提升查阅便利性。二是提高政策解读质量。要求针对政策中与企业群众生产生活密切相关的具体条款和事项，进行要点拆分、深度解读和综合指引。三是探索开展政策评价。围绕政策使用情况、取得成效、存在问题等，开展实施效果评价，年底前向社会公开评价结果和运用情况。

（三）扩大公众参与。一是推进决策公众参与。突出说明重大行政决策过程中征求意见的途径、采纳情况以及反馈时限，并特别要求今年邀请公众代表列席县政府常务会不少于8次。二是深化政民政企互动。开展互动活动后，要求对收集到的意见和建议进行分析研究，并将吸收采纳情况向社会公开。

（四）筑牢工作基础。一是规范答复依申请公开。要求及时修订政府信息公开指南，加强部门会商协作，依法依规答复政府信息公开申请。二是提升公开平台建管水平。强调完善政府网站智能搜索功能及安全防护措施，健全政务新媒体全流程管理制度。三是加大政务公开培训力度。着眼培养既懂公开业务又懂网站技术的复合型人才，探索建立跟班学习、轮岗培训机制。

三、较去年主要不同

今年的要点相比去年来说，内容更加精炼，省去了相对常规的工作，把重点的内容突出了。比如，往年只写具体开展哪些政民互动活动，今年着重突出在作出公开决策时要酌情考虑活动中收集到的意见建议。

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一、出台背景

今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“十四五”规划实施的承上启下之年。为推动解决妇女儿童发展中的重点、难点问题，坚持为妇女儿童办实事长效机制，根据《郯城县“十四五”妇女发展规划》《郯城县“十四五”儿童发展规划》要求，郯城县今年继续开展为妇女儿童办十件实事活动。近日，县政府办公室下发《关于印发〈郯城县2023年关爱妇女儿童十件实事工作方案〉的通知》，要求各级各有关部门和单位要高度重视妇女儿童工作，建立健全为妇女儿童办实事工作机制，积极提供优质服务，改善妇女儿童受教育、受保护条件，推动公共政策、公共项目、公共服务向妇女儿童倾斜，不断增强妇女儿童获得感幸福感安全感。

二、起草过程

临沂市政府办公室下发《关于印发〈临沂市2023年关爱妇女儿童十件实事工作方案〉的通知》（临政办字〔2023〕13号）后，县妇女儿童权益保障中心按照上级要求，起草下发《郯城县2023年关爱妇女儿童十件实事工作方案（征求意见稿）》，广泛征求相关成员单位、相关部门意见建议。在充分吸收采纳相关意见建议的基础上，最后形成了《郯城县2023年关爱妇女儿童十件实事工作方案》正式稿。

三、主要内容

主要为全县妇女儿童开展体质监测开展0-6岁儿童孤独症筛查、适龄妇女“两癌”免费筛查和低收入“两癌”妇女救助、妇女儿童体质监测等指导服务；教育教学方面开展扩增基础教育学位资源、实施事实无人抚养儿童助学工程。就业创业方面，开展巾帼就业创业服务活动。举办“春风行动”人才招聘会，发布适合女性就业岗位。开展家政技能、电商直播、种植技术等巾帼创富培训。妇女儿童权益方面，维护农村集体产权制度改革中妇女合法权益，保障农村妇女合法权益。开展残疾儿童康复救助，为全县200名视力、听力、言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童提供集中康复救助服务。在家庭暴力受害人及其子女和特定亲属的人身安全受到威胁时，及时发出人身保护令，依法向监护人发出家庭教育令。

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近日，县政府办公室印发了《郯城县建设乡村教育振兴先行区实施方案》（以下简称《实施方案》），聚焦全县教育工作难点，就我县乡村教育振兴发展提出了12项重点改革任务，为乡村教育振兴先行区建设贡献郯城力量。

《方案》提出，到2027年，全县城乡一体的教育资源配置机制全面建立，乡村学校办学条件全面改善，教师队伍素质全面提升，教育教学质量全面提高，乡村群众教育满意度进一步增强。到2035年，城乡教育优质均衡发展，乡村达到县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠发展水平教育独具特色，形成覆盖城乡、普惠共享、公平持续的公共教育服务体系。

《方案》明确了十二项主要任务，推进全环境立德树人、实施教育强镇筑基行动、改善乡村学校办学条件、选强培优乡村校长、优化配置乡村教师资源、着力建强乡村教师队伍、着力提升乡村教师待遇、构建城乡协作发展共同体、提升县域高中阶段教育品质、打造乡村教育特色品牌、提升乡村数字校园建设水平、保障乡村特殊儿童权益等。

《方案》要求，郯城县将实施乡村学校标准化建设系列工程，2027年所有乡镇驻地学校均达到省定Ⅱ类以上办学条件标准。全面改善乡镇驻地学校寄宿条件，支持有需求的地方在乡镇驻地改扩建一批寄宿制小学。加大乡村幼儿园的标准化改造提升力度，2023—2027年每年重点支持一批农村公办幼儿园实施标准化改造。鼓励有条件的幼儿园招收3岁以下幼儿，补齐乡村幼儿园游戏场地、保教设施、幼儿书籍、玩教具等短板，2027年乡镇中心幼儿园全部达到省级示范幼儿园标准。（郯城县融媒体中心记者郝慧敏）

报道链接：https://iapp.tanchengtv.com/share/b3Nwcy04My0zMDM2MjA2Ng.html?cversion=2.0.0

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/254629.htm

县政府网站：秦局长，您好！近日，县政府办公室印发了《郯城县建设乡村教育振兴先行区实施方案》，请您为我们介绍一下方案的出台背景。

秦震：近年来，山东省扎实推进乡村振兴战略实施，将教育作为乡村振兴战略实施的重要先手棋，优先发展、优先投入、优先保障，城乡教育一体化发展水平持续提升。省、市政府先后出台《山东省建设全国乡村教育振兴先行区专项工作方案》《临沂市建设全国乡村教育振兴先行区专项工作方案》，目标是加快教育城乡一体化发展，优化区域教育资源配置，助力乡村振兴战略实施，在此基础上，我县出台了《实施方案》，助力实现乡村教育全面现代化。

县政府网站：秦局长，目前我县乡村教育有哪些亟需解决的问题？

秦震：一是破解校舍不足的难题。下一步将督促乡镇政府加快推进郯城街道小埠岭中学教学楼、沙墩中学教学楼等18处尾子工程进度，保证质量，缩短工期，尽快投入使用。二是破解师资不足的难题。下一步，加强对近年城乡生源增长趋势的科学分析和研判，通过引进优秀毕业生、公开考选等方式招聘事业编教师，政府购买服务招聘临时代课教师，解决教师年龄结构、学历结构和学科结构不合理造成的师资短缺问题。

县政府网站：秦局长，《实施方案》提出了12项任务，请您为我们介绍一下重点工作。

秦震：《实施方案》明确了12项任务目标，包括实施乡村全环境立德树人工程、实施教育强镇筑基行动、优化改善乡村学校办学条件、选优培强乡村校长等。根据《实施方案》要求，到2027年，城乡一体的教育资源配置机制全面建立；到2035年，城乡教育优质均衡发展，形成覆盖城乡、普惠共享、公平持续的公共教育服务体系。此外，为保障工作顺利开展，将建立专门工作推进机制，编制郯城县乡村教育振兴先行区任务清单，落实具体推进措施。下一步，全县教育工作将按照“2634”的工作思路，为打造乡村教育振兴先行区贡献郯城力量。

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一、制定背景

打造乡村振兴齐鲁样板是习近平总书记对山东提出的殷切希望。2021年4月，教育部函复支持山东省开展乡村教育振兴先行区试点，要求山东省为全国振兴乡村教育提供可复制、可推广的经验做法。2022年12月，省政府办公厅印发《山东省建设全国乡村教育振兴先行区专项工作方案》。2023年5月，市政府办公室印发《临沂市建设乡村教育振兴先行区实施方案》，近日，县政府办公室起草了《郯城县建设乡村教育振兴先行区实施方案》，持续推进我县乡村教育改革发展，助力打造乡村教育振兴先行区。

二、起草过程

2021年4月，教育部批复支持山东省开展乡村教育振兴先行区试点，《实施方案》按照省、市工作部署，立足我县乡村教育现状，由县教育和体育局牵头起草，先后征求20个有关部门、单位意见建议，并根据有关单位提出的意见建议进行修改完善，最终完成《实施方案》修订工作。

三、主要目标

通过建设乡村教育先行区，持续深化推进我县乡村教育改革发展，到2027年，学校教学水平、教育质量不断提升，达到县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠发展水平。到2035年，形成覆盖城乡、普惠共享、公平持续的公共教育服务体系，努力为振兴乡村教育提供可复制、可借鉴的经验。

四、重点工作

建设乡村教育振兴先行区提出12项主要任务。办学条件方面，改扩建一批寄宿制小学、支持村公办幼儿园标准化改造、提升校园文化建设水平；教师资源方面，加大乡村优秀校长培育配备力度，加强乡村学校教职工编制配备，提升乡村教师待遇，落实乡镇工作补贴政策。教育品牌方面，鼓励乡村教育改革创新，实施乡村学校美育体育“一校一品”行动计划，一定数量乡村学校特色精品示范课程。儿童权益方面，保障乡村残疾儿童受教育权益，更加关注孤困儿童和残疾儿童群体，确保不因家庭经济困难而失学。组织保障方面，建立专门工作推进机制，由县委教育工作领导小组办公室进行统筹协调，明确重点工作的目标时限和责任部门，并将乡村教育振兴作为对全县相关责任部门履行教育职责评价的重要内容，确保各项举措落实落地。

下一步，《实施方案》将按照省、市工作部署，立足郯城县乡村教育现状，统筹教育资源配置，改善教育条件，提升教学能力，乡村教育环境，加快推进教育城乡一体化高质量发展，为广大青少年成长营造更好的社会环境和成长氛围。

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6月14日，郯城县人民政府办公室印发《郯城县疫苗安全事件应急预案》（郯政办字〔2023〕27号）。对此，郯城县市场监督管理局三级主办刘明（从事药品监管工作）进行了如下解读：

疫苗安全事件是指发生疫苗疑似预防接种反应、群体不良事件，经组织调查后确认或怀疑与疫苗质量有关，或者日常监督检查和风险监测中发现的疫苗安全信息，以及其他严重影响公众健康的疫苗安全事件。疫苗是我国卫生工作方针中以预防为主的一个重要的环节，疫苗关系人民群众健康，关系公共卫生安全和国家安全，是国家战略性、公益性产品。由于疫苗活动和疫苗工作的极端重要性，因此它的法治建设显得更为必要。《疫苗管理法》第七十八条规定“县级以上人民政府应当制定疫苗安全事件应急预案”。县政府办公室印发《郯城县疫苗安全事件应急预案》，是贯彻法律及上级文件要求，建立健全我县疫苗安全事件应急处置机制的一项具体行动。

刘主任指出，《郯城县疫苗安全事件应急预案》遵循积极准备、及时主动、信息真实、口径一致、注重关切的基本原则，明确了预案编制目的、编制依据、适用范围、分级标准和处置原则，明确了县级疫苗安全事件应急指挥机构体系架构职责，县级现场指挥机构组成包括：综合协调组、医疗救治组、危害控制组、舆情引导组、事件调查组、社会稳定组、专家组等，根据发生的疫苗安全事件的严重程度和发展态势，将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。明确了响应启动、响应措施、响应结束与信息发布的相关要求，对预案编制、预案演练、预案评估与修订、宣传和培训等内容进行规定。

刘主任强调，疾控机构、接种单位等单位或个人在发现或获知事件发生后，应按规定向所在地市场监管、卫生健康部门报告。接到报告后，市场监管、卫生健康部门应在规定时间内向本级人民政府和上级主管部门报告。市场监管、卫生健康部门在接到事件信息报告后，及时相互通报。按照由下至上逐级报告的原则，各责任主体应及时报告事件信息，紧急情况可越级报告。特别重大、重大、较大疫苗安全事件应每日报告事件进展情况，重要情况随时上报。

刘主任认为，《应急预案》结合当地实际，进一步建立健全应急预警机制，确保一旦出现突发事件，处置有序有力有效。组织开展培训和应急演练，应急演练采取实战演练、桌面推演等方式，涉及的相关部门、单位要积极配合参与。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/249041.htm

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一、起草背景

2019年12月1日，《中华人民共和国疫苗管理法》正式施行，第七十八条规定“县级以上人民政府应当制定疫苗安全事件应急预案”。为贯彻落实法律及上级文件要求，建立健全我县疫苗安全事件应急处置机制，有效预防、积极应对疫苗安全事件，高效组织应急处置工作，最大限度降低事件危害，保障公众健康和生命安全，维护正常的社会经济秩序，郯城县市场监管局牵头起草了《郯城县疫苗安全事件应急预案》，并征求了33个相关部门、单位的意见，对反馈的合理意见予以采纳，最终达成一致意见。

二、出台目的

为进一步建立健全郯城县疫苗安全事件应急处置机制，有效预防、积极应对疫苗安全事件，最大限度降低疫苗安全事件危害，保障公众健康和生命安全。

二、出台的依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国疫苗管理法》《全国疑似预防接种异常反应监测方案》《山东省人民政府办公厅关于改革和完善疫苗管理体制的意见》《山东省药品安全事件应急预案》《临沂市突发事件总体应急预案》《郯城县突发事件总体应急预案》等法律法规及有关规定。

三、主要内容

《郯城县疫苗安全事件应急预案》包括九部分。

一是总则，明确了预案编制目的、编制依据、适用范围、分级标准和处置原则，其中疫苗安全事件分为4个级别，分别对应Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。

二是组织体系，明确应急指挥实行县、镇两级分级负责，成立由县政府分管副县长任总指挥的县疫苗安全事件应急指挥部，下设综合协调、医疗救治、危害控制等7个工作组，各乡镇政府参照县级建立本级组织指挥体系。

三是信息报告，明确了疫苗安全的监测、预警、报告和事件评估的有关信息来源、报告的程序和时限要求，疑似疫苗安全事件发生后，要进行初报，报告内容包括事件发生时间、地点、当前状况、危害范围和程度、先期处置情况、接报途径等；事件处置过程中，要进行续报，主要包括：事件进展、调查处置情况、舆情研判、原因分析等；事件处置结束后，要进行终报，主要报告事件定性、应对情况、原因分析、责任追究等。

四是分级响应，特别重大、重大、较大疫苗安全事件发生时，按照上级有关要求分别启动Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应，一般疫苗安全事件发生后，执行Ⅳ级响应，具体的响应措施有报告情况、通报进展、医疗救治、现场处置、紧急控制、抽样送检、研判原因、发布警示、引导舆论、亲属安抚等。

五是风险沟通，通过新闻发布会、电视访谈、书面采访等方式，及时主动回应社会关切，避免谣言传播。

六是后期处置，包括全面评估事件基本情况，总结处置过程，开展慰问、医疗救治、赔偿等善后工作。

七是保障措施，明确了信息、人员及技术、物资和经费保障措施。

八是预案管理，对预案编制、演练、评估与修订等进行了说明。

九是附则，确定预案自发布之日起实施，由县市场监管局和县卫生健康局负责解释。

四、出台意义

此《预案》的出台，标志着我县疫苗安全事件处置工作法治化、规范化、科学化水平进一步提高，统一指挥、反应迅速、协调有序的疫苗安全事件处置机制更加完善，防范和应对疫苗安全事件的能力进一步提升。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/249041.htm

问：请问疫苗安全事件主要是指什么？

答：是指发生疫苗疑似预防接种反应、群体不良事件，经组织调查后确认或怀疑与疫苗质量有关，或者日常监督检查和风险监测中发现的疫苗安全信息，以及其他严重影响公众健康的疫苗安全事件。疫苗安全事件分为特别重大、重大、较大和一般4个级别，依次对应Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。

问：在疫苗安全事件发生以后，应该做什么？

答：疾控机构、接种单位等单位或个人在发现或获知事件发生后，应按规定向所在地市场监管、卫生健康部门报告。接到报告后，市场监管、卫生健康部门应在规定时间内向本级人民政府和上级主管部门报告。市场监管、卫生健康部门在接到事件信息报告后，及时相互通报。按照由下至上逐级报告的原则，各责任主体应及时报告事件信息，紧急情况可越级报告。特别重大、重大、较大疫苗安全事件应每日报告事件进展情况，重要情况随时上报。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/249041.htm

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县政府网站：田局长，您好！请问疫苗安全有什么重要意义？

田勇：疫苗安全事件，是指经卫生健康部门组织专家调查诊断确认或者怀疑与疫苗质量有关的疫苗疑似预防接种反应、群体不良事件，或者日常监督检查和风险监测中发现的疫苗质量安全信息，以及其他严重影响公众健康的疫苗安全事件。为贯彻落实法律及上级文件要求，建立健全我县疫苗安全事件应急处置机制，有效预防、积极应对疫苗安全事件，郯城县市场监管局牵头起草了《郯城县疫苗安全事件应急预案》。

县政府网站：田局长，请问本预案的出台有哪些法律依据？

田勇：《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国疫苗管理法》《全国疑似预防接种异常反应监测方案》《山东省人民政府办公厅关于改革和完善疫苗管理体制的意见》《山东省药品安全事件应急预案》《临沂市突发事件总体应急预案》《郯城县突发事件总体应急预案》等法律法规及有关规定。

县政府网站：田局长，请问疫苗安全事件主要指什么？

田勇：疫苗安全事件，是指发生疫苗疑似预防接种反应、群体不良事件，经组织调查后确认或怀疑与疫苗质量有关，或者日常监督检查和风险监测中发现的疫苗安全信息，以及其他严重影响公众健康的疫苗安全事件，疫苗安全事件分为特别重大、重大、较大和一般4个级别，依次对应Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/249041.htm

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问：《实施方案》提出了哪些工作任务安排？

答：《实施方案》包含了4个方面的13项具体任务及落实措施，涉及25个部门单位，每条都明确了牵头单位、责任单位，县政府办公室具体负责政策指导、协调调度、推进落实等工作。

问：《实施方案》提出的工作目标是什么？

答：到2025年，气象监测、预报和服务能力不断提升，灾害性天气监测率达到95%，24小时晴雨预报准确率超过90％，暴雨预警准确率达到92%，公众气象服务满意度达到95％以上，气象预警信息实现重点区域、重点人群全覆盖，气象防灾减灾第一道防线作用进一步夯实。到2035年，全面建成满足需求、特色鲜明、人民满意、保障有力、技术先进、更有活力的气象现代化体系，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现，气象事业综合实力走在全市前列。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/248291.htm

县政府网站：单局长，您好！请问《郯城县加快推进气象高质量发展实施方案》起草原则是什么。

单荣鹏：《实施方案》起草过程中，主要原则是全面贯彻上级文件精神。对市方案提出的任务，逐条根据我县实际进行了细化完善。其中，将升级和新建天气雷达、建设移动气象台、应用气象卫星遥感和气象条件影响评估技术、开展城市热岛和沂沭河湿地、蒙山等生态系统气象监测评估等不涉及我县的工作任务进行了删除，其余均明确了任务分工，提出了具体落实措施，确保相关任务在郯城落地见效。同时，在全面落实市方案的基础上，结合我县实际，增加了部分郯城工作。比如，加快推进郯城气象防灾减灾中心建设项目工程建设进度、加强鲜切花、银杏、水稻等特色农业气象服务等。

县政府网站：单局长，您好！请问《郯城县加快推进气象高质量发展实施方案》起草过程是什么。

单荣鹏：县政府办公室组织各有关部门，对照《临沂市加快推进气象高质量发展实施方案》，根据市《实施方案》要求，结合我县实际，全面分析研判，吸收保留与县域工作相关的内容，形成《实施方案》(征求意见稿)。征求意见稿征求了25个县直部门单位及乡镇、街道的意见，最终以县政府办公室的名义下发。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/248291.htm

近日，郯城县人民政府印发了《郯城县气象高质量发展实施方案》（郯政字〔2023〕35号，以下简称《实施方案》），为方便各单位贯彻落实《实施方案》要求，现就有关内容解读如下：

一、出台背景

2022年4月28日，国务院印发《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》，8月25日，省人民政府印发《山东省人民政府关于加快推进全省气象高质量发展的通知》，市委市政府领导批示要求认真抓好落实。2022年11月18日临沂市人民政府印发《临沂市加快推进气象高质量发展实施方案》，围绕夯实气象高质量发展的基础、筑牢气象防灾减灾第一道防线、提升气象保障生态文明建设能力、强化气象保障经济高质量发展能力、增强气象科技创新与人才支撑能力提出工作举措，明确重点任务、保障措施。经结合我县实际，郯城县人民政府决定印发《郯城县加快推进气象高质量发展实施方案》，为郯城新时代社会主义现代化强县建设提供更加有力的气象服务保障。

二、政策依据

临沂市人民政府《关于印发<临沂市加快推进气象高质量发展实施方案>的通知》（临政字〔2022〕108号）。

三、主要内容

《实施方案》共分3部分，包括总体要求、4个方面主要任务和保障措施。

第一部分是总体要求。

第二部分是4个方面主要任务。包含13项具体任务及落实措施。

一是关于精密观测系统。统筹升级六要素自动气象站，加密建设农业、交通、旅游等气象探测设施，提升智能化装备保障和观测质量管理水平。

二是关于预报系统应用。加强气象预报业务一体化平台、省市预测产品、智能网格预报技术应用，提高中小尺度灾害天气和强对流天气监测预警能力，提升天气预报精细化水平。

三是关于精细服务系统。扩大气象服务产品供给，主动推送气象预警、生活气象指数等，推进水文、应急管理等行业数据共享，持续加强气象信息化安全体系建设。

四是关于台站搬迁。确保2025年内，气象防灾减灾中心新址建设完成交付使用。

五是关于灾害防御体系。加强突发事件应急救援气象保障，将气象灾害防御融入基层网格，强化重大气象灾害应急演练，贯彻防灾避险和灾害风险转移制度，开展红色预警信号直通报告。

六是关于灾害风险防御。构建数字化气象灾害风险地图，开展风险预警，进行气候可行性论证，提升气象科普供给能力。

七是关于监测预报预警。建立极端天气、洪水、地质灾害、城市内涝、森林火灾、台风、暴雨、强对流、暴雪等不同灾种监测预报预警体系。

八是关于重污染天气预报预警。加强重污染天气和突发环境事件数据共享、联合会商和预警信息联合发布。

九是关于应对气候变化。加大气候变化技术研究力度，将气象风险和气候承载力纳入重大项目评估，对气候资源开发利用项目组织可行性论证。

十是关于人工影响天气。升级改造人工影响天气作业装备，优化地面作业点布局，加强安全管理，推进多源数据融合分析、云降水数值模拟等技术应用。

十一是关于“气象+”。加强行业信息直通气象和针对性气象风险预警服务，细化主要粮食作物不同生育期气象服务指标，为粮食安全生产和城市运行提供精准靶向的气象保障。

十二是关于“乡村振兴”气象保障。提供精细化农业气象灾害预报预警，发展“农业气象+保险”，优化鲜切花、银杏、水稻等特色农业气象信息服务。

十三是关于城市气象保障。编制城市气象灾害综合风险地图，提升城市生命线安全运行气象保障能力，分行业、分部门开展气象影响预报预警。

第三部分是保障措施。分别从加强组织领导、加强法治保障、落实财政保障三个方面就如何推进工作提出要求。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/248291.htm

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/248291.htm

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一、《通知》出台背景和起草过程

2022年8月，县政府印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（郯政发〔2022〕5号），公布《郯城县行政许可事项清单(2022年版)》，并对全面实行行政许可事项清单管理工作提出明确要求。今年2月、5月，国务院办公厅、山东省人民政府办公厅、临沂市人民政府办公室分别印发《关于公布〈法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（国办发〔2023〕5号）、《关于公布〈山东省行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（鲁政办发〔2023〕4号）、《关于公布〈临沂市行政许可事项清单(2023 年版)〉的通知》（临政办字〔2023〕38号），结合法律法规修订、机构职能调整，对清单中的部分行政许可事项作了相应调整。

为贯彻落实国务院、省、市关于全面实行行政许可事项清单管理的工作要求，县政府办公室会同有关部门、单位，对《郯城县行政许可事项清单（2022年版）》进行了修订，编制了《郯城县行政许可事项清单（2023年版）》（以下简称《清单》），起草了《郯城县人民政府办公室关于公布〈郯城县行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（以下简称《通知》）。

二、《通知》主要内容

《通知》明确，各部门要严格依照清单实施行政许可，认真编制实施规范和办事指南，不断强化实施情况动态评估和全程监督，扎实有效做好全面实行行政许可事项清单管理工作。

三、关于《清单》

《清单》严格落实国家、省、市清单调整内容和编制工作要求，结合工作实际，《清单》由2022年版的274项调整为259项，共涉及27个县直部门、14个乡镇政府（街道办事处），其中删除行政许可事项20项、增加5项、修改名称1项，对部分行政许可事项的县级主管部门、实施机关、设定和实施依据等内容作出调整。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/249040.htm

为了进一步残疾预防政策体系建设完善，健全残疾预防服务网络，提高公众残疾预防素养，有效防控遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素，近日，郯城县政府印发《郯城县残疾预防行动计划（2023—2025年）》。

郯城县坚持政府主导、多部门协调联动、社会共同参与的残疾预防工作方针，完善防治策略、制度安排和保障政策，形成政府、社会、个人协同推进残疾预防的合力。

开展普及残疾预防知识行动。成立残疾预防专家咨询委员会，承担残疾预防咨询、评估、宣教等职能。推动将残疾预防和出生缺陷防治核心知识纳入医务人员、社会工作人员、残疾人工作者等职业培训课程和教材内容，形成残疾预防知识科普骨干队伍，加强重点人群残疾预防知识普及。面向少年儿童、孕产妇、老年人、高危职业从业者等重点人群做好针对性宣传教育，提升公众残疾预防技能。鼓励支持医疗卫生、安全生产等专业机构和各级各类制作播出机构，创作播出残疾预防主题宣传片、公益广告。

与此同时，开展疾病致残防控行动，加强慢性病致残防控。推广健康生活方式，提倡戒烟限酒、合理膳食、均衡营养、科学运动，减少每日食用油、盐、糖摄入量。普及科学健身方法，推广太极拳等传统体育项目，推动开展社区体育活动，发挥好体育健身在主动健康干预、慢性病防治、康复治疗中的作用。加强传染病及地方病致残防控。全面实施国家免疫规划，继续将脊髓灰质炎、流行性乙型脑炎等致残性传染病的疫苗接种率维持在高水平。严格落实《中华人民共和国疫苗管理法》，按照国家要求适时调整疫苗种类，适当扩大适龄儿童免疫规划，保证疫苗使用安全。

此外，郯城县持续开展残疾预防和残疾人康复宣传教育，充分利用爱耳日、爱眼日、预防出生缺陷日、全国助残日、防灾减灾日等节点，宣传实施本行动计划的重大意义、目标任务和主要举措，帮助社会各界了解掌握核心内容，鼓励引导社会各界广泛参与、积极支持，为推进实施营造良好氛围。（郯城县融媒体中心记者倪新皓）

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/248809.htm

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