政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246519.htm

问：《创建方案》提出了哪些工作任务安排？

答：国家级水产健康养殖和生态养殖示范区创建工作是检验水产绿色发展和高质量发展的重要举措，至关重要。《创建方案》提出了动员部署、全面创新、总结验收和巩固提升四个阶段实施。重点针对改善养殖生产条件、加强服务体系建设和健全行业管理制度三项工作进行。各责任单位协同推进，县政府办公室具体负责政策指导、协调调度、推进落实等工作。

问：《创建方案》提出的工作目标是什么？

答：到2024年年底，完成国家级水产健康养殖和生态养殖示范区各项创建工作，并通过考核验收。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246454.htm

问：《行动方案》提出了哪些工作任务安排？

答：提出了加快育种体系建设、培育合作经济组织、加强品牌渔业建设、推进休闲渔业建设、加强生物资源养护、推进健康养殖示范区建设等六项具体工作任务。县政府办公室具体负责政策指导、协调调度、推进落实等工作。

问：《行动方案》提出的工作目标是什么？

答：到2024年，全县池塘养殖面积稳控在2万亩；稻田龙虾综合生态种养面积达6千亩；改造、修复精养池塘2千亩；水产品总量达到3.0万吨，经济产值达到4.2亿元以上。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246453.htm

县政府网站：谢局长，您好！请问《郯城县渔业产业发展三年攻坚行动实施方案（2022-2024）》起草原则是什么？

谢飞：《创建方案》起草过程中，坚持的主要原则：一是坚持与全国渔业发展思路相统一。目前，农业农村部等提出《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》和水产健康养殖和生态养殖示范创建工作。我县提出了水产养殖绿色健康发展思路。二是扬长避短，强劲发展。紧紧抓住我县水产苗种生产和冷水鱼生产强项，争取在水产苗种产业和冷水鱼养殖方面，抢占先机，做大做强。三是立足实际，精准施策。充分认识自身不足，制定精准措施，补短板、求发展。

县政府网站：请问《实施方案（2022-2024）》起草过程是怎样的？

谢飞：为加快全县现代渔业发展，全面提升渔业产业水平，根据上级关于现代渔业发展和绿色高质量发展的要求，结合我县渔业发展存在的短板和不足，县政府办公室组织各有关部门进行分析研判，制定工作措施，提出工作任务，形成《行动方案》(征求意见稿)。征求意见稿征求了县直有关部门单位及乡镇、街道的意见，形成定稿以县政府办公室的名义下发。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246453.htm

县政府网站：谢局长，您好！请问《郯城县创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区工作实施方案》起草原则是什么？

谢飞：《创建方案》起草过程中，坚持的主要原则：一是全面贯彻落实上级决策部署。严格依据农业农村部等十部委《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》、农业农村部印发的《国家级水产健康养殖和生态养殖示范区管理办法（试行）》及山东省农业农村厅《关于开展2022年国家级水产健康养殖和生态养殖示范区创建示范和年度考核工作的通知》文件精神。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实中央、省、市有关“三农”工作的部署要求。二是坚持与县情实际相结合。立足我县实际，因地制宜，明确我县参与国家级水产健康养殖和生态养殖示范区创建的各项重点工作。

县政府网站：请问《实施方案》起草过程是怎样的？

谢飞：县政府办公室组织各有关部门，对照创建验收标准进行任务分工，并结合我县渔业实际，全面分析研判，制定工作措施，提出工作要求，形成《创建方案》(征求意见稿)。征求意见稿先后两次征求了县直有关部门单位及乡镇、街道的意见，形成定稿以县政府办公室的名义下发。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246454.htm

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246453.htm

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246454.htm

近日，县政府办公室印发了《关于印发郯城县创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区工作实施方案的通知》（郯政办字〔2022〕34号，以下简称《创建方案》），为方便各单位贯彻落实《创建方案》要求，现就有关内容解读如下：

1.出台背景

为贯彻落实农业农村部、生态环境部、自然资源部、国家发展改革委、财政部、科技部、工业和信息化部、商务部、国家市场监管总局和中国银保监会联合印发的《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》(农渔发〔2019〕1号)、农业农村部印发的《国家级水产健康养殖和生态养殖示范区管理办法（试行）》和山东省农业农村厅《关于开展2022年国家级水产健康养殖和生态养殖示范区创建示范和年度考核工作的通知》（鲁农函字〔2022〕68号）要求，加快推进我县水产养殖业绿色发展，发展健康生态型渔业，结合我县实际，县政府办公室牵头出台了《郯城县创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区工作实施方案》。

2、政策依据

山东省农业农村厅《关于开展2022年国家级水产健康养殖和生态养殖示范区创建示范和年度考核工作的通知》（鲁农函字〔2022〕68号）。

3、任务目标

到2024年年底，完成国家级水产健康养殖和生态养殖示范区各项创建工作，并通过考核验收。

4、主要内容

《创建方案》共分5部分，包括指导思想、目标任务、工作措施、工作步骤和工作要求。

第一部分是指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持“提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民”的发展思路，发展健康生态型渔业。

第二部分是目标任务。到2024年年底，完成国家级水产健康养殖和生态养殖示范区各项创建工作，并通过考核验收。

第三部分是工作措施。包括改善养殖生产条件、加强服务体系建设和健全行业管理制度。

第四部分是工作步骤。分动员部署阶段、全面创新阶段、总结验收阶段和巩固提升四个阶段。

第五部分是工作要求。分别从加强组织领导、广泛宣传发动、密切协作配合及强化监督检查四个方面就如何推进工作提出要求。

解读人：王景荣

联系电话：0539-6221013

政策文件：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246454.htm

近日，县政府办公室印发了《关于印发郯城县渔业产业发展三年攻坚行动实施方案（2022-2024）的通知》（郯政办字〔2022〕33号，以下简称《行动方案》），为方便各单位贯彻落实《行动方案》要求，现就有关内容解读如下：

1.出台背景

为进一步贯彻落实临沂市人民政府《关于加快全市现代渔业发展的意见》（临政发〔2014〕42号）、《临沂市加快推进水产养殖业绿色发展实施方案》（临农渔字〔2020〕26号）精神，结合省“四进”工作组撰写的《郯城县渔业产业发展调研报告》和我县渔业发展短板，有针对性提出了“渔业产业发展三年攻坚”思路，经讨论形成《郯城县渔业产业发展三年攻坚行动实施方案（2022-2024）》。

2.政策依据

临沂市人民政府《关于加快全市现代渔业发展的意见》（临政发〔2014〕42号）、《临沂市加快推进水产养殖业绿色发展实施方案》（临农渔字〔2020〕26号）。

3.主要内容

《行动方案》共分4部分，包括指导思想、工作目标、主要任务和工作措施。

第一部分是指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平同志对“三农”工作的重要批示为指导，以渔民增收和渔业增效为核心，坚持优质、高效、生态、安全的原则，立足资源优势，依靠科技进步，促进结构调整，突出发展水产苗种产业、冷水鱼产业和特色养殖，不断提升我县渔业的整体水平。

第二部分是工作目标。到2024年，全县池塘养殖面积稳控在2万亩；稻田龙虾综合生态种养面积达6千亩；改造、修复精养池塘2千亩；水产品总量达到3.0万吨，经济产值达到4.2亿元以上。

第三部分是主要任务。包括加快育种体系建设、培育合作经济组织、加强品牌渔业建设、推进休闲渔业建设、加强生物资源养护、推进健康养殖示范区建设等六项具体工作任务。

第四部分是工作措施。提出增加资金投入、实施科技兴渔、加强质量监控和强化安全监管四项可行保障措施。

解读人：王景荣

联系电话：0539-6221013

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246453.htm

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246454.htm

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246453.htm

县政府网站：胡主席，您好！请问《郯城县2022年关爱妇女儿童十件实事工作方案》制定背景是什么？

胡媛媛：今年是党的二十大召开之年，也是“十四五”规划实施的关键之年，为推动解决妇女儿童发展中的重点、难点问题，坚持为妇女儿童办实事长效机制，按照《郯城县“十四五”妇女发展规划》《郯城县“十四五”儿童发展规划》目标任务，郯城县今年继续开展为妇女儿童办十件实事活动，要求各级各有关部门单位要高度重视妇女儿童工作，建立健全为妇女儿童办实事工作机制，积极提供优质医疗卫生服务，改善妇女儿童受教育、受保护条件，推动公共政策、公共项目、公共服务向妇女儿童倾斜，不断增强妇女儿童安全感、获得感、幸福感。

县政府网站：胡主席，您好！请您介绍一下《郯城县2022年关爱妇女儿童十件实事工作方案》起草过程。

胡媛媛：县政府2022年3月印发了《郯城县“十四五”妇女发展规划》《郯城县“十四五”儿童发展规划》，为抓好《两个规划》的推进落实，确保各项任务目标落到实处，县妇联根据省、市妇联部署要求，结合我县实际，起草下发了《郯城县2022年关爱妇女儿童十件实事工作方案（征求意见稿）》，广泛征求有关部门、单位意见建议。在充分吸收采纳相关意见建议的基础上，修改完善后再次征求相关牵头单位和责任单位意见建议，最后形成了《郯城县2022年关爱妇女儿童十件实事工作方案》正式稿。

县政府网站：胡主席，您好！请问关爱妇女儿童十件实事具体是哪些？

胡媛媛：开展适龄妇女“两癌”免费筛查和低收入“两癌”妇女救助；开展妇女儿童体质监测；建设运营郯城县家庭家教家风建设指导中心，推进社区家长学校规范化建设；实施政府购买儿童关爱社会工作服务项目；建设希望小屋100处；提高孤困儿童救助保障水平；康复救助残疾儿童150人；严打拐卖儿童犯罪，查找失踪被拐儿童；维护农村集体产权制度改革中妇女合法权益；实施“书香郯城”建设项目。

县政府网站：胡主席，您好！请问怎样开展适龄妇女“两癌”免费筛查和低收入“两癌”妇女救助？

胡媛媛：2022年对全县3.76万名35—64岁的农村妇女和城镇部分妇女进行宫颈癌、乳腺癌免费筛查。并不断拓宽救助渠道，扩大救助范围，对在“两癌”项目检查中被确诊患有“乳腺癌”或“宫颈癌”的农村户籍低收入妇女及时进行救助，县级计划救助贫困“两癌”妇女100名，并对患有宫颈浸润癌IIB以上或乳腺浸润癌的农村户籍低收入妇女申请上级救助，需经全国、省、市妇联审核符合贫困救助条件的，具体救助名额由全国、省、市妇联确定。

县政府网站：胡主席，您好！请问为什么开展妇女儿童体质监测？

胡媛媛：通过体质监测能更全面、更直观地了解自身体质状况、健康水平和疾病倾向，以及影响自身体质的有利和不利因素，2022年，计划在县国民体质监测中心、大唐学府监测点为全县300名妇女儿童开展一次体质监测，依据个人体质状况提供有针对性的科学健身指导服务，宣传和普及科学健身知识，提高全民健身质量和水平。

县政府网站：胡主席，您好！请问怎样建设运营郯城县家庭家教家风建设指导中心，推进社区家长学校规范化建设？

胡媛媛：打造县级家庭家教家风建设示范区、红色基因代代传工作示范区各一处，提供家庭教育理论研究、服务人员队伍建设和培训、公益性家庭教育宣传、妇女儿童综合素养提升、家庭教育指导和实践活动等服务；90%的城市社区和80%的农村社区建立家长学校或家庭教育服务站点，加强家庭教育指导服务。

县政府网站：胡主席，您好！请问如何实施政府购买儿童关爱社会工作服务项目？

胡媛媛：加大政府购买儿童关爱服务项目投入力度，鼓励引导各乡镇大力发展儿童关爱类服务组织，加大向专业社工机构、志愿服务组织等社会组织购买儿童关爱服务的力度，为有需求的儿童提供更多监护指导、精神关怀、心理慰藉和资源链接等服务支持。

县政府网站：胡主席，您好！建设希望小屋100处的意义？

胡媛媛：我县针对无独立居住和学习环境的6至14岁困境儿童，通过装修原有房屋，为孩子规划、设计、建造一间“希望小屋”，配备必要的家具用品，改善孩子学习生活环境，小屋建成后，配套志愿者跟踪帮扶，向孩子持续提供关心关爱服务，帮助孩子从“小屋焕新”到“精神焕彩”的转变。

县政府网站：胡主席，您好！请问如何提高孤困儿童救助保障水平？

胡媛媛：持续推进“沂蒙关爱行动”，继续开展“爱心助学”帮扶、“传承红色基因”教育、“手牵手圆梦行动”系列活动。深化孤困儿童志愿帮扶工作，充分发挥各部门单位和社会各方面资源力量，形成整体合力，重点解决“问题儿童”“精神疾病患者子女”“服刑人员子女”帮扶等问题。强化县手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团组织建设，加强志愿者培训，着力提升志愿服务的精准化、专业化、常态化、便利化水平，提升孤困儿童志愿服务效能。

县政府网站：胡主席，请问残疾儿童康复救助是怎样贯彻落实的？

胡媛媛：残疾儿童康复救助是指为符合户籍条件的持有残疾人证且未满十八周岁的残疾儿童或者持有符合规定的残疾诊断证明且未满七周岁的疑似残疾儿童提供康复救助，基本服务项目和内容包括为符合条件的听力残疾儿童实施人工耳蜗植入救助手术，为符合条件的肢体残疾儿童实施矫治救助手术，为有辅助器具需求的残疾儿童适配基本型辅助器具，为有康复需求的视力、听力、言语、肢体、智力、孤独症残疾儿童提供康复训练等服务。2022年依托各类定点康复机构，为全县150名以上残疾儿童提供康复救助服务。

县政府网站：胡主席，请问我们将如何严打拐卖儿童犯罪，查找失踪被拐儿童？

胡媛媛：公安机关受理群众申报、举报拐卖儿童或儿童失踪案件时，要热情接待，问明情况，做好笔录，及时开展调查访问，尽快查清儿童被拐卖或失踪前后的情况，认真分析，从中发现和扩大线索。对于认定属于拐卖儿童或其他侵害儿童合法权益的刑事案件，要组织专门力量快侦快破；性质不明、线索不清的失踪儿童案件，也要有专人掌握情况，结合日常工作，采取多种措施，积极查找其下落，努力让更多离散家庭实现团圆。

县政府网站：胡主席，我县怎样维护农村集体产权制度改革中妇女合法权益？

胡媛媛：办理好妇女儿童有关的涉农信访工作，做好改革过程中出嫁女、离婚丧偶妇女、外出打工妇女等特殊群体的村集体经济组织成员身份确认工作，保障农村妇女合法权益。

县政府网站：胡主席，如何实施“书香郯城”建设项目？

胡媛媛：培育50个共享书屋；进一步加大图书馆、博物馆等公共文化设施免费开放力度 ，在图书馆开设亲子阅读专区；通过开展“读书朗诵大赛”，“亲子阅读”、“创建书香家庭”等活动 ，为妇女儿童提供更加舒适便捷的阅读环境和丰盛的思想文化盛宴，培养妇女儿童的阅读习惯，切实提升妇女儿童整体文化素养。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246513.htm

一、制定背景

为推动解决妇女儿童发展中的重点、难点问题，坚持为妇女儿童办实事长效机制，按照《郯城县“十四五”妇女发展规划》《郯城县“十四五”儿童发展规划》目标任务，郯城县今年继续开展为妇女儿童办十件实事活动，要求各级各有关部门单位要高度重视妇女儿童工作，建立健全为妇女儿童办实事工作机制，积极提供优质医疗卫生服务，改善妇女儿童受教育、受保护条件，推动公共政策、公共项目、公共服务向妇女儿童倾斜，不断增强妇女儿童安全感、获得感、幸福感。

二、起草过程

县政府2022年3月印发了《郯城县“十四五”妇女发展规划》《郯城县“十四五”儿童发展规划》，为抓好《两个规划》的推进落实，确保各项任务目标落到实处，县妇联根据省、市妇联部署要求，结合我县实际，起草下发了《郯城县2022年关爱妇女儿童十件实事工作方案（征求意见稿）》，广泛征求有关部门、单位意见建议。在充分吸收采纳相关意见建议的基础上，修改完善后再次征求相关牵头单位和责任单位意见建议，最后形成了《郯城县2022年关爱妇女儿童十件实事工作方案》正式稿。

三、主要内容

主要内容包括开展适龄妇女“两癌”免费筛查和低收入“两癌”妇女救助、开展妇女儿童体质监测、建设运营郯城县家庭家教家风建设指导中心、实施政府购买儿童关爱社会工作服务项目、建设希望小屋100处等共计十项妇女、儿童实事项目，由各乡镇政府、县关工委、县妇联、县残联、县民政局、县教体局、县公安局、县慈善总会等单位负责，不断增强妇女儿童获得感、幸福感、安全感。

解读人：丁丽

联系电话：15725998677

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246513.htm

7月22日，郯城县人民政府办公室印发《郯城县营商环境创新提升2022年行动计划》郯政办字〔2022〕26号。对此，上海大学经济学院教授殷凤进行了如下解读：

优化营商环境是推动高质量发展的重要举措。优化营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的基础工程。营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力。实践证明，哪里的营商环境好，哪里的发展就快；哪里的营商环境优，人才就往哪里走、资金就往哪里流。

殷教授强调，我们要深刻认识优化营商环境工作的重要性，把优化营商环境作为一项系统工程常抓不懈，充分激发市场主体的主动性、积极性，为推进产业强市、稳住经济大盘提供强大动力和有力保障，《郯城县营商环境创新提升2022年行动计划》在优化营商环境方面进行了积极探索创新，具有重要意义。

殷教授指出，优化营商环境是提升竞争力的重要法宝。地区间发展差距，表面看是经济数据的差距、企业数量和质量的差距，实际上更多是营商环境的差距。优化营商环境提倡以市场主体和群众需求为导向，细化量化政务服务标准。《郯城县营商环境创新提升2022年行动计划》提出提升开办企业便利度、一次办结一照通办”、“全程网办”等措施十分有利于推进政务服务标准化、智能化、便利化。

“优化营商环境既是一场攻坚战，又是一场持久战，各级各部门要切实推动全县营商环境大改善，争取最好结果创造良好环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开”，殷教授说。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246276.htm

问：《行动计划》提出了哪些工作任务安排？

答：营商环境涉及到方方面面、各个部门，《行动计划》包含了18个营商环境领域的172项具体任务及落实措施，涉及64个部门单位，每条都明确了牵头单位、责任单位，县政府办公室具体负责政策指导、协调调度、推进落实等工作。

问：《行动计划》提出的工作目标是什么？

答：对标最高标准、最优水平、最佳实践，聚焦重点领域和关键环节，清理一批妨碍要素市场化配置的隐形门槛和壁垒，推出一批适应新业态新模式发展需要的政策包，打造一批集约化审批、智慧化服务的特色品牌，培育一批创新性引领性的示范标杆，推动改革由专项突破向系统集成升级，全面打造法治化、国际化、便利化营商环境。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246276.htm

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246276.htm

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246276.htm

县政府网站：徐主任，您好！请问《郯城县营商环境创新提升2022年行动计划》起草原则是什么。

徐希武：《行动计划》起草过程中，主要原则是全面贯彻上级文件精神。对市方案提出的任务，逐条根据我县实际进行了细化完善。其中，跨境贸易领域不涉及县区，对该领域予以删除，在办理破产、包容创新、知识产权领域共删除3条不涉及县区工作任务，其余均明确了任务分工，提出了具体落实措施，确保相关任务在郯城落地见效。同时，在全面落实市方案的基础上，结合我县实际，增加了部分郯城工作。比如，《行动计划》提出积极引导在营企业注册“乡振通”平台，推动“乡振通”平台和“金融管家”服务直通车平台信息共享等。

县政府网站：徐主任，您好！请问《郯城县营商环境创新提升2022年行动计划》起草过程是什么。

徐希武：县政府办公室组织各有关部门，对照省市深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工，根据市《行动计划》要求，结合我县实际，全面分析研判，吸收保留与县域工作相关的内容，形成《行动计划》(征求意见稿)。征求意见稿先后两次征求了50个县直部门单位及乡镇、街道的意见，吸收了县行政审批服务局等6个部门合理意见建议20余条，最终以县政府办公室的名义下发。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246276.htm

近日，县政府办公室印发了《关于印发郯城县营商环境创新提升2022年行动计划的通知》（郯政办字〔2022〕29号，以下简称《行动计划》），为方便各单位贯彻落实《行动计划》要求，现就有关内容解读如下：

1.出台背景

为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于印发“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”2022年行动计划的通知》(鲁政办字〔2022〕28号)和《临沂市营商环境创新提升2022年行动计划》(临政办字〔2022〕56号)要求，持续推进政府职能转变，加快打造一流营商环境，结合我县实际，县政府办公室牵头出台了《郯城县营商环境创新提升2022年行动计划》。

2、政策依据

临沂市人民政府办公室《关于印发<临沂市营商环境创新提升2022年行动计划>的通知》（临政办字〔2022〕56号）。

3、主要内容

《行动计划》共分3部分，包括工作目标、18个领域主要任务和有关要求。

第一部分是工作目标。提出要对标先进，深入实施营商环境创新提升行动，加快制度创新流程再造，扎实打造“阳光政务、亲商爱郯”营商环境品牌，构建“亲”“清”新型政商关系，力争营商环境进入全市第一方阵。

第二部分是18个领域主要任务。包含172项具体任务及落实措施。这18个领域分别是:开办企业领域、工程建设项目审批领域、获得电力领域、登记财产领域、纳税服务领域、获得信贷领域、保护中小投资者领域、办理破产领域、执行合同领域、劳动力市场监管领域、政府采购领域、招标投标领域、政务服务领域、知识产权创造保护和运用领域、市场监管领域、包容普惠创新领域、减税降费领域、法治保障领域。

第三部分是有关要求。分别从加强统筹协调、发挥示范引领、加大跟踪督导三个方面就如何推进工作提出要求。

姓名：李宇

联系电话：0529-6221585

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246276.htm

一、政策背景

中共中央国务院《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出：培育高素质农民，组织参加技能评价、学历教育，设立专门面向农民的技能大赛。中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》要求：培养高素质农民队伍。深入实施现代农民培育计划，重点面向从事适度规模经营的农民，分层分类开展全产业链培训，加强训后技术指导和跟踪服务，支持创办领办新型农业经营主体。充分利用现有网络教育资源，加强农民在线教育培训。实施农村实用人才培养计划，加强培训基地建设，培养造就一批能够引领一方、带动一片的农村实用人才带头人。

二、决策依据

山东省农业农村厅《关于印发<2022年高素质农民培育实施方案>的通知》（鲁农科教字[2022]31号）、临沂市农业农村局《关于印发<2022年临沂市高素质农民培育实施方案>的通知》（临农科教字〔2022〕8号）。

三、出台目的

围绕农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，持续抓好保供、衔接、农业产业高质量发展、乡村建设等重点任务，以选育用一体化培育为路径，坚持引进培植与就地培养并重，培训与教育并举，加快培育农业农村现代化亟需的高素质农民，为深化“三步走”路径，加快由农业大县向农业强县转变，全面推进乡村振兴提供坚实人才保障。

四、主要内容

紧密围绕稳粮保供、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、扎实推进现代农业高质量发展，有序开展乡村建设和治理行动，2022年全县高素质农民培训工作继续按省、市、县分层分类开展。项目资金106万元，全县共培训373人。其中省级培训50人，重点开展各类带头人示范性培训；市级培训48人，重点开展乡村振兴头雁人才、乡村振兴鸿雁人才、乡村振兴青年先锋、高素质女农民、长三角城市优质农产品供应基地带头人等专题培训；县级培训275人，重点开展粮油、蔬菜、农机等技术培训。

解读人：王景荣

联系电话：0539-6221013

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246461.htm

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/247041.htm

县政府网站：鲁理事长，您好！请问按照《规划》，到2025年我县残疾人事业发展要实现什么样的目标？

鲁成凯：到2025年，实现巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，残疾人获得全生命周期服务，生活品质得到改善，民生福祉达到新水平。

1.多层次的残疾人社会保障制度基本建立，残疾人基本生活保障网进一步织密扎牢，重度残疾人得到更好照护。

2.残疾人基本公共服务体系更加健全，残疾人健康状况不断改善，受教育水平继续提高，文化体育有较大发展，实现更加充分更高质量的就业。

3.无障碍的社会环境不断优化，社会力量参与更加广泛和深入，基层残疾人服务网络和社会支持网络更加完善，残疾人平等权利得到更好实现。

4.残疾人基础保障条件进一步改善，治理体系和治理能力不断优化，质量效益明显提升。

县政府网站：鲁理事长，请问提高基层服务残疾人能力的主要措施有哪些？

鲁成凯：实施县域残疾人服务能力提升行动。加强部门联动，统筹服务资源，形成县、乡、村三级联动互补的基层残疾人服务网络。乡镇（街道）和有条件的社区普遍建立“如康家园”残疾人之家综合服务平台，开展日间照料、辅助性就业、社区康复、文化体育、志愿助残等服务。将残疾人服务纳入城乡社区治理和服务体系建设，村（社区）将残疾人作为重点服务对象，开展走访探视、社区照顾、邻里互助等服务，实现“乡乡有设施（机构）、村村有服务”。为特殊困难残疾人提供上门办、网上办、就近办、一次办等服务，真正让残疾人群众感受到社会的关爱和温暖。

政策原文http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/247041.htm

近日，县政府印发了《关于印发郯城县残疾人事业发展“十四五”规划的通知》（郯政字〔2022〕27号，以下简称《规划》），为方便各单位贯彻落实《规划》要求，现就有关内容解读如下：

一、出台背景

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，进一步保障和改善残疾人民生，加快推进我县残疾人事业高质量发展，按照上级文件要求，结合郯城工作实际，制定本规划。

二、政策依据

《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《山东省残疾人事业发展“十四五”规划》《临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《临沂市残疾人事业发展“十四五”规划》。

三、主要内容

共涉及八个方面32项具体内容：一是健全残疾人保障体系，全面改善残疾人生活质量。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提高基层服务残疾人的能力，完善残疾人社会福利制度，加快发展残疾人照护和托养服务，扩大残疾人保险覆盖范围，强化残疾人救助和保护力度，保障残疾人基本住房安全便利。二是全面提高康复供给质量，不断提升残疾人健康水平。加强残疾预防工作，加强残疾人健康管理服务，规范残疾儿童康复救助，提升残疾人精准康复服务水平，提高残疾人辅助器具服务水平。三是优化残疾人就业创业机制，让残疾人过上更可持续更有尊严的生活。完善残疾人就业创业政策，多渠道多形式促进残疾人就业创业，提升残疾人职业技能，加强残疾人就业服务。四是提升残疾人素质，促进残疾人全面发展。健全残疾人教育体系，完善特殊教育保障机制，提升残疾人公共文化服务水平，倡树新时代文明社会残疾人观，完善残疾人体育管理服务体系。五是全面推进无障碍环境建设，让残疾人平等参与社会生活。提升无障碍建设管理和服务水平，加快发展信息无障碍。六是加强残疾人法治建设，保障残疾人平等权利。七是深化残联组织改革建设，夯实残疾人事业基层基础。加强残疾人服务基础设施和服务机构建设，抓好残疾人事业人才队伍。八是创新服务方式方法，助推残疾人事业高质量发展。

姓名：马西君

联系电话：0529-6120366

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/247041.htm

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/247041.htm

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246697.htm

做好水旱灾害的防范和处置工作，保证防汛抗旱抢险救灾工作依法、科学、高效、有序进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失。《郯城县防汛抗旱应急预案》（以下简称《预案》）已于2022年6月28日印发，现将有关内容解读如下：

一、出台背景和过程

按照县委、县政府机构改革工作部署，我县防汛抗旱指挥体系及职能发生了重大变化，县防汛抗旱指挥部办公室正式由县水利局调整到县应急管理局，全县各级防汛抗旱指挥部、防汛抗旱指挥部办公室的职能有了新的调整。《郯城县防汛抗旱应急预案》自2020年经郯城县人民政府办公室印发实施以来，为全县水旱灾害的防范与应急处置发挥了重要作用。但是，随着近年来全球气候变化加剧，极端天气气候事件多发、频发，水旱灾害对经济社会发展、城乡安全运行和人民生命财产安全构成的威胁日趋严重，防灾减灾形势日益严峻。为保证全县防汛抗旱抢险救灾工作依法、科学、高效、有序进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失，县防办开展了《预案》修订工作。

从修订工作启动以来，县防汛办围绕重点难点问题，运用多种方式开展调研。学习吸收了《山东省防汛抗旱应急预案》、《临沂市防汛抗旱应急预案》的防汛体制机制，充分吸收其他地方成熟经验做法，系统总结近年来我县水旱灾害应急处置实践经验，力求内容科学合理。组织人员多次研究，对防汛抗旱指挥体系、应急准备、应急响应分级、信息报告、应急保障等重点内容进行认真推敲后形成初稿，在此基础上，先后通过政务内网公开向乡镇防指、县防指成员单位书面征求意见，随后邀请水利、综合执法、气象、河道管理、应急等行业专家共5人进行了评审。根据专家评审意见按照合法、合规、合理、合情的修订《预案》。

二、制定依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《山东省突发事件应对条例》《山东省人民政府关于印发山东省突发事件总体应急预案的通知》（鲁政发〔2021〕14号）《山东省防汛抗旱应急预案》《临沂市防汛抗旱应急预案》等法律法规和规范性文件，结合部门“三定”方案，制定本预案。

三、主要内容或需要说明的问题

《郯城县防汛抗旱应急预案》共11章，43条，主要内容如下：

第一章总则。明确编制目的、编制依据、适用范围、工作原则。

第二章组织指挥体系及职责。明确我县防汛抗旱组织体系，对县级防汛抗旱指挥部、县防指成员单位和乡镇防汛抗旱指挥机构进行规范，并明确了部门职责。

第三章应急准备。包括组织准备、工程准备、预案准备、物资队伍准备、避险转移安置准备、救灾救助准备、防汛抗旱检查、技术准备和宣传培训演练。

第四章监测预警。包括气象、工程、洪涝、旱情监测以及暴雨、洪水预警等，着力细化工作步骤和措施。

第五章应急响应。将应急响应分为四级，由高到低分别为I级应急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅲ级应急响应和Ⅳ级应急响应，对每一级应急响应的启动条件、响应行动进行了细化。

第六章信息上报及发布。包括信息报告与发布，明确了信息上报的时间、信息发布的流程和审核等内容。

第七章应急保障。包括通信保障、应急队伍保障、应急物资保障、人员转移保障、供电保障、能源保障、交通运输保障、资金保障等，强化人力、财力支持，物资装备和科技支撑。

第八章后期工作。规定了灾害后调查评估和善后工作。

第九章预案管理。对预案编制、审批、修订等内容进行规范。

第十章奖励与责任追究。规定了给予表扬或奖励、处分与追究刑事责任的有关情形。

第十一章附则。对部分水旱灾害名词术语进行定义，规定了预案解释部门和实施时间。

解读人：王文欣

联系电话：0539-7373006

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246697.htm

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政策文件：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246476.htm

政策文件：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246476.htm