郯城县人民政府办公室

派驻第一书记工作组2020年工作计划

郯政办字〔2020〕6号

今年是打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会的收官之年，时间紧迫，任务艰巨。按照县选派办的要求，在与徐圩子村党支部委员会及党员群众座谈的基础上，充分听取派出单位和港上镇党委政府的意见，制定本年度工作计划。

一、任职村情况

（一）基本情况

徐圩子村位于港上镇东北部，北与官庄村接壤，东靠幸福河，南靠镇驻地，西接朗里村。全村共有712户，总人口2176人，党员50人，村“两委”干部3人。现有1个教学点，小学1-3年级，共有学生60余名。耕地面积1918亩，其中粮食（小麦、水稻）种植面积1468亩，草莓150亩，林地300亩。无村集体经营性收入，村民收入1252.28万元，主要来源为外出务工收入、种植业、木材加工等。

（二）主要特点及优势

1.村组织健全，党员干部具有较高的思想觉悟。徐圩子村有1个党支部，3名支部委员会成员，50名党员。村党支部委员会具有较强的组织和领导能力，党员能够积极参与村集体公共事务，表现出强烈的责任感和正义感，具有较高的党性修养。

2.以种植业为主导，二三产业薄弱。小麦、水稻种植面积1468亩，草莓种植面积150亩，苗木种植面积300亩，年收入746.28万元；外出务工150余人，年收入450万元；木材加工5户，年收入50万元；食品加工1户，年收入6万元。

3.美丽村庄初具雏形。徐圩子村房屋建筑整齐，街道整洁干净，树木环绕；村民勤劳朴实，文明热情；管理民主，党务、政务两公开；百姓生活富裕，幸福感满意度较高。

4.富有光荣革命传统。徐圩子村是一个具有光荣革命传统的村庄，1945年5月，为了阻止日军增援宋庄，在徐圩子村附近，在郯城中共组织的领导下，村民自发组织了一场阻击战。本次战斗，共歼敌49人，伤敌10余人，我方军民共牺牲118人。徐圩子保卫战沉重打击了敌人的嚣张气焰，破坏了敌人的增援计划，避免了宋庄的一场大灾难，是郯城历史上军民联合抗战的一个缩影。2019年9月，徐圩子村被市文旅局授予“红色堡垒村”称呼，是临沂市首批、全县唯一一个“红色堡垒村”。

（三）存在的突出问题

1.无村集体经营性收入。该村无村办企业，集体耕地、林地、果园等财产早已承包出去，日常开支困难。

2.农村基础设施还不够完善。目前，每户都能用上自来水，改厕、户户通基本完成。但该村还有三项基础设施需要建设，一是四条断头路需要衔接硬化；二是排水沟需要开挖整理；三是抗日纪念广场北侧道路需要绿化。

二、2020年工作计划

（一）继续加强基层组织建设，提高党员队伍素质

一是加强理论政策学习，提升党性修养。以推进过硬支部建设为抓手，指导村党支部全面实施“主题党日”和党员量化积分管理，督促落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等各项制度，做好发展党员和党员教育管理服务工作，提升党员队伍的知识理论水平，丰富党内组织生活，提升党员干部的组织归属感。二是严格制度管理，增强村党支部凝聚力和战斗力。督促落实好“四议两公开”、村务财务公开等制度，积极化解村内矛盾纠纷，不断完善村党组织领导的充满活力的村级治理机制。加强党员干部的作风建设，提高党员干部的执行力，加大奖惩力度，以保证党员队伍在脱贫攻坚的关键期能够心往一处想、劲往一处使，为实现小康梦协力并进。三是加强党建阵地建设，提高工作水平。进一步完善党员活动阵地建设，落实好支部标准化建设，利用第一书记工作经费10万元，对村委办公室进行修缮并完善硬件设施，为基层组织建设提供物质保障，提高党员发挥作用的积极性、先进性。全力推进各类党建示范点建设，坚持分类指导，分类推进，把徐圩子村党支部打造成各类党建工作示范点，发挥示范效应，由点向面辐射带动党建工作提升。

（二）完善农业基础设施，协助完成“三资”清理

一是完成高标准农田建设任务。郯城县港上镇高标准农田建设项目，开发面积0.5万亩，总投资650万元。计划新建平板桥6座，进地涵40座，进地涵维修17座，开挖疏浚沟渠5.47km，衬砌渠道8.3km，节制闸工程1座，硬化干道4.64km，整修生产路1.66km，栽植紫叶李500株。目前，项目已开工建设，4月底完成建设任务。项目建设后，将改善灌溉面积0.4万亩，新增灌溉面积0.1万亩，改善除涝面积0.4万亩，新增除涝面积0.1万亩。新增粮食生产能力每亩提高148.10kg，年新增粮食生产能力74.05万kg，年增直接经济效益约73.21万元。二是协助村委完成“三资”清理工作。在前期村集体资产托清底子的基础上，积极宣传政策，加大清理力度，体现公平正义，彻底治理多年遗留下来的顽疾，确保村集体年收入在5万元以上。

（三）弘扬文明新风，培育社会主义新型农民

1.加强党的“三农”政策宣传，进一步调动广大农民群众全面建成小康社会的积极性。把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装和教育农村干部群众作为重要的政治任务抓紧抓好。把习近平新时代中国特色社会主义思想对“三农”工作的基本要求讲到位，把中央的方针政策讲清楚，把党委和政府对农民群众的利益安排讲明白，引导农民群众树立和落实习近平新时代中国特色社会主义思想，同心同德、步调一致地投身打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会的任务中。

2.努力推进农村思想道德建设，进一步提高农民群众综合素质。推动实施公民道德建设工程，以诚实守信为重点，积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德，大力开展“好媳妇”、“好婆婆”、“雷锋标兵”等活动，促进形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的良好风尚。

3.广泛开展农村精神文明创建活动，进一步提升农村社会文明程度。广泛开展各种形式的文明创建活动，大力普及农业科技知识和适用技术，提高农民科学素养和劳动技能，培育新型职业农民。深入开展移风易俗活动，引导农民群众树立文明意识、健康意识、卫生意识、节俭意识，逐步养成良好的生活方式，促进农村形成健康文明新风尚。

（四）加强村内基础设施建设，提升村容村貌

通过积极争取，派出单位县政府办公室和县农业农村局投入资金30万元，用于村内四条道路的硬化和抗日纪念广场的绿化。目前，已完成项目的初步设计，正在履行招投标手续，计划3月底完成项目建设和验收工作。项目建成后，将进一步改善村民的出行条件和村容村貌，提高群众满意度和幸福感。

（五）打赢脱贫攻坚战，全面建成小康村

一是实现全部脱贫的目标。目前，全村共有贫困户6户、8人，已全部建档立卡，通过产业扶贫、兜底等措施，确保今年全部脱贫。同时，建立贫困人口动态管理机制，做好新增和返贫人员的生活保障。二是全面建成小康村。大力实施乡村振兴战略，补齐本村发展短板，真正实现“两不愁三保障”，达到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。三是积极开展走访慰问活动。重要节庆日期间，走访慰问村中孤寡老人、留守儿童、老党员、贫困家庭等困难群体，把党和政府的温暖送进千家万户，体现党全心全意为人民服务的宗旨，保证小康路上不落一人。

郯城县人民政府办公室

2020年3月10日

郯行审发〔2020〕2号

为切实做好工程建设项目审批制度改革工作，规范工程建设领域行政事业性收费管理，提高行政审批效率，优化营商环境，根据《郯城县工程建设项目审批制度改革实施方案》（郯政发[2019]5号）的要求，制定工程建设项目“一费制”收费管理办法。

一、工作机制

工程建设项目“一费制”收费（以下简称“一费制”），是指工程建设项目审批过程中第二阶段即工程建设许可阶段中，建设单位按照规定应缴纳行政事业性收费，由行政审批服务局“一次性”核算、“一次性”收费，形成“建设单位一次申报、行政审批服务局一次核算收费”的运行机制。

二、适用范围

“一费制”收费事项包括：城市基础设施配套费、水土保持补偿费、防空地下室易地建设费及城市污水处理费，适用全县范围内房屋建筑和市政基础设施工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程。

三、工作原则

（一）依法规范原则。严格按照国家、省、市、县各级规定的收费标准收缴，杜绝一切乱收费行为。严格人员管理，参与收费征收管理的工作人员应依法履行职责，遵守廉政纪律。

（二）提升效能原则。简化征缴程序，一次性受理，一次性收费，压缩办事时限，有效降低成本，提高行政服务效能。

（三）协调配合原则。明确部门职责，加强沟通协调，优化服务质量。

四、收费办法

（一）票据管理

“一费制”缴款通知单采用一张单子、四个明细、统一汇总的形式。“一费制”非税收入缴款凭证的发放、使用由专人负责管理，建立收费统计台帐，分类反映建设单位的缴费明细情况，并定期将收费相关基础资料及收费实际入户数进行核对，确保收入统计准确无误。

（二）收费管理程序

1、受理核算

工程建设许可阶段，建设单位按要求向行政审批服务局工程建设综合窗口报送工程规划、人防易地建设等事项材料，由行政审批服务局业务科室统一核算城市基础设施配套费、水土保持补偿费、防空地下室易地建设费及城市污水处理费，一次性告知建设单位并出具“一费制”缴费通知单（加盖公章）。

2、费用收缴

建设单位持缴款通知单到行政审批服务局财务科一次性缴清费用后，财务科出具“一费制” 非税收入缴款凭证。建设单位凭缴款凭证继续办理审批业务。

五、其他

1、本办法涉及的收费项目和执收标准如遇国家、省政策调整，由财政局会同行政审批服务局提出意见，县政府批准后办理相应变动。

2、自本办法执行之日起申报工程建设审批的项目，一律实行“一费制”征收管理。

郯城县行政审批服务局

2020年2月28日

郯城县人民政府办公室

关于县政府办公室领导成员工作分工的通知

郯政办字〔2020〕1号

各乡镇人民政府、郯城街道办事处，县政府各部门，科级以上事业单位，省、市直驻郯各单位，郯城经济开发区管委会，马陵山景区管委会，新村银杏产业开发区管委会：

现将县政府办公室领导成员工作分工通知如下：

徐希武同志：协助王立军同志工作；主持县政府办公室全面工作。

张保国同志：协助王俊杰同志工作；主持县经济研究中心全面工作；负责廉政建设、网管、机要、地方金融、大数据等工作。

潘宗龙同志：协助周振同志工作；主持县热线受理中心全面工作；负责外事工作。

吴清华同志：协助苗运全同志工作；负责信息、督查、调研、政务公开工作。

居国防同志：协助赵庆杰同志、盛曙光同志工作；配合徐希武同志处理日常事务；负责党建群团、文秘、行政、机关事务工作。

许新年同志：配合徐希武同志协助王立军同志工作；负责办公室综合文字工作。

张 媛同志：协助潘宗龙同志抓县热线受理中心工作。

谢堂娟同志：协助张保国同志抓县经济研究中心工作；负责办公室工会工作。

黄志伟同志：协助张学超同志工作；负责县镇域经济发展促进中心工作。

徐丽艳同志：协助吴清华同志抓政务公开工作；主持网管中心工作。

王 鑫同志：协助吴清华同志抓督查工作；负责政府职能转变工作。

郯城县人民政府办公室

2020年2月27日

（此件公开发布）

郯城县人民政府办公室

关于印发《郯城县畜禽养殖禁养区划定方案》的通知

郯政办字〔2020〕4号

各乡镇人民政府、郯城街道办事处，县政府有关部门、单位，马陵山景区管委会，新村银杏产业开发区管委会：

《郯城县畜禽养殖禁养区划定方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

郯城县人民政府办公室

2020年2月24日

（此件公开发布）

郯城县畜禽养殖禁养区划定方案

为优化调整畜牧业生产布局，从源头上治理和控制畜禽养殖污染，保护和改善生态环境，促进畜禽养殖业持续健康发展，根据环保部办公厅、农业部办公厅《关于印发〈畜禽养殖禁养区划定技术指南〉的通知》（环办水体〔2016〕99号）文件要求，结合我县实际，统筹考虑环境承载能力和畜牧业生产实际，对全县行政区划内的畜禽养殖禁养区域进行调整和完善，制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神为指导，以国家和地方相关法律、法规及规章为依据，以畜禽养殖可持续发展和改善生态环境质量为目标，按照“科学规划、合理布局、控量减污、统筹兼顾”的总体要求，科学划定畜禽养殖禁养区，调整优化全县畜禽养殖业生产布局，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展，为全县畜牧业持续健康协调发展打下坚实基础。

二、划定依据

（一）环保部办公厅、农业部办公厅《关于印发〈畜禽养殖禁养区划定技术指南〉的通知》（环办水体〔2016〕99号）。

（二）《中华人民共和国畜牧法》（2015年修订）。

三、划定区域

（一）饮用水水源保护区。第一水厂、第二水厂、东城新区水厂等城市饮用水一级保护区、二级保护区。

（二）自然保护区。郯城县银杏自然保护区的核心区和缓冲区，按照批复文件确定的自然保护区范围执行。

（三）风景名胜区。中华银杏生态旅游区新村银杏古梅园、中华银杏生态旅游区重坊中华银杏园、望海楼景区、马陵山景区，神州古栗园、郯子公园、白马河湿地公园、马头古镇；按照其规划确定的范围执行。

（四）城镇居民区、文化教育科学研究区。郯城县县城建成区、李庄镇、马头镇、庙山镇、高峰头镇、红花镇、杨集镇、重坊镇、胜利镇、港上镇九个镇政府所在地驻地范围区域、郯城街道驻地范围、学校、医院等公共场所区域。

四、养殖场（小区）建设要求

禁止养殖区内，严禁新批准、新建设养殖场、养殖小区，已有养殖场、养殖小区要逐步进行搬迁、清理取缔，搬迁、清理取缔前，应配套相关设施设备，确保排放物符合《山东省畜禽养殖业污染物排放标准》。

其他区域，新建畜禽养殖场（小区）要依法取得行政许可后方可开工建设，并确保不影响周边群众的正常生产、生活。对现有的畜禽养殖场区要积极落实粪污处理利用措施，积极推广应用畜牧养殖新技术，排放物应符合《山东省畜禽养殖业污染物排放标准》。排放不达标准的由所在乡镇（街道、景区、开发区）、生态环境部门责令限期治理，治理后仍达不到标准的限期关闭或搬迁。从事畜禽养殖应当遵守国家有关建设项目立项审批及环境保护管理规定，开展立项、环境影响评估，其污染防治措施及畜禽排泄物综合利用设施设备必须与主体工程同步设计、同步施工、同步投产使用，其畜禽废弃物综合处理利用设施设备必须符合生产能力。

禁养区外养殖场户应提升改造现有的养殖圈舍及配套设施设备，实施雨污分流、干湿分离，加大畜禽养殖废弃物综合利用力度，逐步实现规模化、标准化养殖，促进畜牧业转型升级高质量发展。规模养殖场粪污处理设施不达标，拒不整改或不具备整改条件外排粪污造成污染的，应予以停养，由生态环境部门予以处罚，并限期关闭或拆除。

五、保障措施

（一）加强部门协作。各级各有关部门要增强主动意识，加强沟通，相互配合，形成工作合力，及时研究解决方案实施过程中出现的问题。

（二）明确职责分工。各乡镇（街道、景区、开发区）要按照属地管理的原则，负责本辖区禁养区内畜禽养殖场（小区）的关停、搬迁工作，加大巡查力度，防止复养现象的发生。生态环境部门负责规模畜禽养殖场污染防治的统一监督管理，依法查处环境污染行为。畜牧部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的技术指导和服务，指导规模养殖场（小区）的合理选址布局和生态养殖技术。行政审批部门要做好养殖场（小区）备案、动物防疫条件监管、落实环评制度等。住建、发改、财政、自然资源和规划、农业农村、水利、交通运输、文化旅游等部门要协助做好本方案的实施工作。

（三）加大宣传力度。各乡镇（街道、景区、开发区）及县直有关部门要充分利用各类新闻媒体，加强对畜禽养殖禁养区划定方案的宣传报道，对违法建设、治污设施不到位、造成严重环境污染的养殖场（小区）给予公开曝光；对畜禽养殖、粪污处理利用典型和生态循环养殖典型，要加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。

原郯城县人民政府办公室印发的《郯城县畜禽养殖禁养区调整方案》（郯政办字〔2019〕46号）废止。

郯交普字〔2020〕1号

局属有关单位、各货运企业：

根据市、县新冠肺炎疫情处置工作领导小组办公室关于落实货运车辆省外运输往返“双报告”制度的通知要求，为切实做好我县货运车辆省外运输往返“双报告”工作，现就有关事项通知如下：

一、明确“双报告”办理程序。各货运企业要加强对营运性货车的管理，除经批准或备案的政府指令性运输、应急运输任务外，原则上不得安排湖北或途经湖北等疫情严重地区的运输任务。货车执行省外运送任务的，货运企业或车主必须实行往返“双报告”制度。在车辆出发前，主动向县交通运输局报备往返事由、人员姓名、车牌号、目的地、途经地（重点表明是否往返或途经湖北等疫情较重地区）等信息，经县交通运输局审核，县交通联防组备案后方可从事省外运输任务。车辆返回后，需到县交通运输局进行销号，县交通联防组应及时跟进随访，落实隔离防控措施。

二、双向承诺压实责任。县交通运输事业发展中心要利用微信群、电话等方式将文件要求及时通知到所有货运企业及车主、驾驶员，通知货运企业与主管部门签订“双报告”承诺书，同时要求货运企业与车主、驾驶员签订“双报告”承诺书。通过逐级签订承诺书，层层传导压力，进一步明确运输企业主体责任，形成责任脉络。

三、加强车辆运行信息监控。各货运企业要充分利用GPS监控平台加大货车管控力度，通过信息技术手段，监控货车运行情况。同时，排查摸清2月16日前在省外的货运车辆底数，建立工作台账，对这部分车辆尤其是进入或途经湖北的车辆实行重点防控。对2月16日之前到省外运输的要实行返郯报告制度，2月16日以后到省外运输的必须执行“双报告”制度。特别对长期异地经营的车辆要重点管控，告知疫情防控期间不要返郯，确需返郯的，要做好隔离防控措施。企业要全面落实所有省外车辆驾驶员相关信息，通知驾驶员落实防控措施，并将相关情况及时上报县交通运输局。

四、建立往返湖北或途经湖北车辆日报告制度。各货运企业要利用技术手段，自行设定或委托监控平台划定每日往返湖北或途经湖北的车辆电子围栏，实时监控报警，每日上午9点前将前一日往返湖北或途经湖北的车辆信息报交通运输局。各货运企业要对往返湖北或途经湖北车辆实时监控，及时报告车辆返郯时间，以便县疫情防治组落实就地隔离防控措施。

五、实行货运车辆、驾驶员“双机制”管理措施。各货运企业要将所有车辆的驾驶员基本信息摸排清楚，通过县疫情处置领导小组将车辆和驾驶员信息推送至所在乡镇及村居、社区，建立交通运输局与乡镇、村居、社区“双机制”管理体制，及时了解掌握车辆及驾驶员信息，联合管控。

六、落实防控应急措施。各货运企业要严格按照市局关于疫情防控期间货运企业复工复产的要求，驾驶员、随车人员要在运输过程严格进行自我防护和车辆消毒，随车配备体温枪、消毒液、口罩等防疫物资，落实疫情防控应急措施。

七、加强4.5吨以下货运车辆的交通卡口查控。各交通卡口要强化查控，重点对我县执行外省运输任务的货车进行严格检查和询问，发现可疑车辆，及时与收费站开展联合查控，通过技术手段摸清车辆途经地点，落实车辆和人员管控措施。

郯城县交通运输局

2020年2月17日

郯公通〔2020〕7号

局属各单位：

现将《全县公安机关疫情防控期间服务经济运行和民生保障十条措施》印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

此通知。

郯城县公安局

2020年2月17日

全县公安机关疫情防控期间服务经济运行和民生保障十条措施

为认真贯彻落实中央和省、市、县关于新冠肺炎疫情防控系列决策部署，全力支持疫情防控期间各类生产企业有序复工复产，保障人民群众正常工作生活，促进全县经济社会平稳健康发展，特制定以下十条措施：

一、加强复产复工企业安全指导。对复产复工的企业和项目，由辖区派出所会同卫健、疾控等职能部门，主动对接企业项目管理人员和保卫人员，指导做好内部疫情防控工作，帮助完善安全保卫制度，及时督促消除风险隐患，坚决防止疫情输入、扩散，切实维护良好生产经营环境。

二、严打涉企违法犯罪。深入开展“警种联动、警保联控、警民联防”合成化巡防，落实“警灯闪烁”、“巡逻+防控+N”巡防控机制，着力把巡逻警力向复工复产企业和项目周边倾斜，从快从严打击阻挠企业和重点工程项目复工复产、正常生产的违法犯罪，依法严打阻塞交通、强买强卖、敲诈勒索、寻衅滋事、欺行霸市、假冒伪劣等涉企违法犯罪，努力为企业生产和经济发展营造良好治安环境。

三、依法保障合法权益。依法严打疫情防控期间各类违法犯罪，对现行重大违法犯罪，集中力量、快侦快破，及时消除社会影响；对借疫情之机哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫等违法行为，发现一起、严打一起，坚决维护市场经济良好秩序；对制售假劣药品、口罩、消毒液等违法犯罪，做到“追源头、捣窝点、缴赃物”，实施全链条打击；对阻碍公务、寻衅滋事、故意伤害等妨害疫情防控工作的违法行为，快速出警、依法查处，切实保障一线防疫人员合法权益；对利用疫情实施的电信网络诈骗犯罪，及时止付挽损，强化案件侦办，动态预警防范，最大限度减少企业和群众财产损失。

四、严格规范涉企检查。对诚信守法类企业，严格执行每月1-20日“企业生产安宁日”制度。疫情防控期间，除上级部署、媒体曝光、群众举报、侦查办案等需要即时检查外，原则上不进入药品、医疗器械、医用卫生材料等疫情防护物资生产、经营企业进行现场检查。

五、深入开展矛盾纠纷化解和服务企业活动。结合社会随访和查控检测，深入开展涉疫涉企矛盾纠纷排查化解，对因防控疫情临时封控引发的个别人员不满等矛盾纠纷，及时受理、快速化解。结合“百万警进千万家”活动，及时收集、梳理企业各项需求，及时转交有关部门办理，确保企业和重点项目复工复产顺利进行。

六、严密公共安全监管。会同安监、工商、市场监管等部门，督促各类复产复工企业严格落实疫情防控时期安全生产主体责任，重点加强易燃易爆、有毒有害等作业场所监测防护，重点做好防疫物资、仓储物流、运输配送等重点企业重大安全风险隐患排查，实施精准有效安全监管。

七、推行窗口业务“五办”措施。一是“网上办”，凡可通过网络办理的户籍、车驾管业务，通过民生警务平台、山东微警务、互联网交通安全综合服务管理平台、手机APP等网上渠道及时办理。二是“预约办”，确需现场办理的，由申请人通过电话、微信或民生警务平台等进行预约，按照约定时间到指定窗口一次办结。三是“延期办”，对在疫情防控期间不能按期办理的户籍、驾驶人考试、驾驶证审验换证、机动车检验登记等业务，可以延长期限、延后办理。对因驾驶人逾期未换证、逾期未体检、机动车逾期未检验造成驾驶证或机动车可能被注销的，按照疫情防控期限，统一延长注销期限。四是“自助办”，利用24小时车管所及自助服务办理区，提供车驾管业务自助办服务，实现及时办、高效办。五是“紧急办”，开通出入境业务24小时电话咨询服务通道，因法定紧急事由急需出国境人员，可提前拨打电话预约，出入境接待大厅提供加急办证服务。对疫情防控期间在临停留居留期限届满的外国人，提供邮寄办理服务，给予办证便利。公布公安交警车管部门业务咨询电话，对因复工复产急需办理车驾管业务的，开通绿色通道，实行特事特办；对因疫情防控急需办理车辆临时号牌的，由交警大队协调相关机动车登记服务站开通办理网点，通过网点微信公众号上传资料，邮寄接收临时号牌，实现“非接触”式办理。

八、强化路面交通疏导保畅。在高速公路出入口、国省道、县乡道检疫防控站点、易拥堵路段，增派执勤警力维护道路通行秩序，加大交通疏导力度，对复产复工运输车辆遇有交通拥堵的，优先疏导保障通行。县交警大队公布24小时道路运输服务保障电话，受理道路交通阻断举报投诉和咨询，协调解决道路运输问题，确保车辆安全快捷通行。

九、开辟重点车辆运输“绿色通道”。对持有公安机关核发的《战疫情保畅通通行证》和交通运输部门核发的《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证》的复产复工保障运输车辆，优先保障通行。对未取得以上通行证件，但属于运输煤炭、油气、化工、机械设备、农资等复产复工应急物资、人员以及邮政、快递车辆，最大限度予以保障通行。

十、实行保障运输亲情服务。对不妨碍交通安全和通行的复产复工运输车辆轻微交通违法行为只教育不处罚。对外地车辆因不熟悉路况造成的交通违法行为只指路不处罚。对发生交通事故或故障的，快速出警、快速处理，车辆无法继续行驶的，及时通报有关部门，帮助联系车辆尽快转运。

郯政字〔2020〕9号

各乡镇人民政府、郯城街道办事处，县政府各部门，科级以上事业单位，省、市直驻郯各单位，郯城经济开发区、马陵山景区、新村银杏产业开发区管委会：

近年来，全县各级各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，牢固树立和落实科学的人才观，着力营造鼓励人才干事创业的良好社会环境，大力实施“科教兴县”、“人才强县”战略，有力推动了我县国民经济和社会各项事业的蓬勃发展。全县广大专业技术人员模范履行岗位职责，刻苦钻研，扎实工作，勇于创新，无私奉献，为我县经济社会发展做出了突出贡献。

工作中，涌现出一大批业绩突出、年富力强的中青年专家。根据《郯城县有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法》的规定，经自下而上逐级推荐、选拔，评审委员会严格评审和公示、考察、审核，县政府决定，授予张丽等12名同志2019年度“郯城县有突出贡献的中青年专家”荣誉称号。

希望受奖的专家珍惜荣誉，再接再厉，发扬成绩，再立新功。全县各级各部门要按照中央和省、市人才工作会议精神的要求，切实加强人才培养和管理工作，进一步营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围。全县广大专业技术人员要向受奖者学习，开拓创新，拼搏进取，为全县经济建设和社会发展做出应有的贡献。

附：2019年度郯城县有突出贡献的中青年专家名单

郯城县人民政府

2020年2月15日

（此件主动公开）

附件

2019年度郯城县有突出贡献的中青年专家名单（共12名）

张 丽 郯城县美澳学校

官亚琼 郯城县第一实验小学

杨艳博 山东省郯城第一中学

陈 雷 郯城县第一人民医院

王开红 郯城县第一人民医院

禚艳华 郯城县文化产业发展办公室

谢华玉 郯城县农业技术推广中心

胡丙超 郯城县行政审批服务局

于升凤 郯城县沂沭河水利工程管理办公室

徐秋霜 郯城街道财经服务中心

路尚伟 山东沂光集成电路有限公司

张 强 临沂利华纸业有限公司

郯应急发〔2020〕2号

各乡镇（街道、开发区、景区）应急办，经济开发区安监局，各有关企业：

为贯彻落实郯城县新型冠状病毒肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）关于企业复工复产的有关要求，以疫情防控稳定企业生产，以企业生产保障疫情防控，持续抓好社会稳定和安全生产工作，保障人民群众身体健康和生命安全，现就做好疫情防控期间工贸行业复工复产安全生产工作通知如下：

一、提高政治站位，统筹工贸行业企业疫情防控和安全风险防范

当前，新型冠状病毒肺炎疫情防控正处于关键期，又值企业复工复产集中期，做好当前的安全生产工作至关重要。各乡镇（街道、开发区、景区）应急办，有关企业务必提高政治站位，强化思想认识，层层压实责任，统筹疫情应对和安全风险防控，积极投入、主动作为，毫不松懈地抓好安全生产工作，落实各项安全措施，特别是易发事故的重点部位、关键环节，防范各类事故，确保安全生产形势稳定有序，为全县集中精力打赢疫情防控阻击战创造良好安全生产环境。

二、强化责任担当，认真落实疫情防控期间复工复产安全措施

（一）强化企业主体责任落实。各工贸企业要严格执行郯城县新型冠状病毒肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）关于复工复产的有关要求，全面落实疫情防控和安全生产主体责任。企业主要负责人要认真履行安全生产第一责任人的职责，组织制定并实施有效的疫情防控和安全生产措施，严防疫情防控期间发生生产安全事故。

1.加强疫情防控工作

一是加强疫情防控工作组织领导。企业主要负责人要亲自研究部署疫情防控工作，明确防控工作负责人和具体经办人员，做到责任到人，确保防控人员安排到位、防护物资准备到位、防控举措落实到位。

二是建立企业员工信息台账。企业在复工前，要摸清员工身份信息、住所地、身体健康状况、节假日期间出行情况等，建立员工基础信息台账备查，并在复工后动态更新。需要上报的防疫信息要立即上报。

三是做好生产经营生活场所防疫消杀工作。要对厂房、车间、仓库、设备设施、企业车辆以及宿舍、食堂、办公区域、电梯间等定时进行防疫消杀，并保持通风。消杀工作要有详细记录。

四是加强企业内、外部管控。企业要实行封闭式管理，合理安排职工就餐，严禁聚餐；工作时严禁串岗；进出企业的人员要测量体温，登记备案。

2.完善落实安全生产措施

在复工复产前要进行安全生产条件自查自改，必须做到：

一是企业主要负责人及安全生产管理人员到岗到位，企业主要负责人手机确保24小时开机畅通。

二是企业主要负责人、安全生产管理人员及电工、焊工、制冷工等特种作业人员必须持证上岗；厂内特种设备、设施要证照有效。

三是安全生产责任制落实情况。是否更新安全生产责任制度，签订全员安全生产责任书。

四是做好安全教育培训工作。要组织返岗员工学习相关的法律法规、标准和安全规程、疫情防控等知识，明确岗位职责，新上岗和转岗人员培训合格后方可上岗。培训教育要采取自学、网络视频教学等方式，禁止聚集式教育培训。

五是开展隐患排查治理。企业主要负责人要组织技术人员、安全管理人员对照相关标准规程，制定并实施复工复产安全检查方案，特别是非煤矿山、金属冶炼、涉氨制冷、涉爆粉尘、有限空间等企业要对生产作业现场和高危作业环节进行一次全面的安全检查，发现并及时消除隐患，堵塞安全生产管理漏洞，提高企业安全生产管理水平。重大事故隐患报行业主管部门进行整改销号。

六是加强应急管理。要及时修订和完善应急救援预案，全面检查应急救援设备、设施的配置和完整情况。

企业进行安全生产自查自改后，要及时填写《工贸企业复工复产安全生产条件自查自改表》书面报告各乡镇应急办，由应急办安排专人检查确认。

（二）加强属地监管帮扶指导。各乡镇应急办要加大对复工复产企业的安全监管及服务力度，指导企业严格落实疫情防控和安全生产等各项措施，将当前复工复产验收和安全生产工作统筹安排，达不到安全保障要求的禁止复工复产，有效保障疫情防控期间辖区企业安全生产形势持续稳定。

一是创新非常时期安全生产监管执法方式。通过信息化、精准式明察暗访、群众举报等方法开展监督检查，通过远程视频等方式加强指导，督促企业落实安全生产主体责任，保持安全生产监管力度不减。

二是重点抽查复工复产企业。各乡镇应急办要根据日常监管情况，有针对性地抽查复工复产企业，督促企业落实复工复产相关安全生产措施。同时要指导企业做好返工潮、复工潮疫情防控。

三是全力做好疫情防控物资重点企业安全服务。要有大局观念，紧密围绕疫情防控工作需要，加强对疫情防控物资重点企业的安全指导服务。

四是加大打非治违工作力度。要加大疫情防控和复工复产期间打非治违工作力度,对群众举报或在监管执法中发现有疫情防控举措不落实、未经同意擅自复工复产、非法违法组织生产建设等行为的,依法进行严厉处罚,情节严重的纳入安全生产“黑名单”管理。

三、落实应急值守，确保信息畅通

各乡镇应急办及企业要严格落实岗位责任制，严格执行24小时领导带班、专人值班制度和信息报告制度，确保紧急事项及时处理、各项工作正常运转、工作信息联络畅通。疫情防控期间，各乡镇应急办应于每日下午4时前通过微信、电子邮箱等方式，向县应急局基础科上报复工复产企业名单和《工贸企业复工复产安全生产条件自查自改表》。要建立健全与卫生健康机构应急联动机制，根据疫情通报和要求，立即组织有关力量协助开展应急处置。同时，要做好自身疫情防控，配备必要的防护装备，最大限度减少人员聚集，保持应急管理队伍战斗力。

郯城县应急管理局

2020年2月14日

(此件主动公开)

郯城县人民政府办公室

关于公布第二届“郯城和谐使者”名单的通知

郯政办字〔2020〕3号

各乡镇人民政府、郯城街道办事处，县直各部门、单位，省、市直驻郯各单位，科级以上事业单位，郯城经济开发区管委会，马陵山景区管委会，新村银杏产业开发区管委会：

根据《关于印发“郯城和谐使者”选拔管理暂行办法的通知》（郯政办发〔2018〕11号）规定，经宣传发动、组织推荐、资格审核、专家评审、综合考察、社会公示等程序，县人才工作领导小组研究通过，并报县政府批准，现将第二届“郯城和谐使者”名单（共10名）公布如下：

戚建伟 郯城县慈善事业发展促进中心工作人员

樊尊生 郯城县退役军人服务中心工作人员

阚永锋 郯城县庙山镇社会公共服务中心工作人员

刘夫红（女） 郯城县马头镇便民服务中心民政工作负责人

高会龙 郯城县红花镇大尚庄小学教师

刘启红 郯城县高峰头镇蒲汪社区党总支书记

宋姣姣（女） 郯城县胜利镇中心小学教师

姜良芳（女） 郯城县启智康复中心主任

孙现荣（女） 郯城仁康医养结合养护院院长

李治明 郯城县康馨老年公寓院长

郯城县人民政府办公室

2020年1月23日

（此件主动公开）

郯民发〔2019〕34号

郯城安康养护院：

经研究，我局同意成立郯城安康养护院，同意作为郯城安康养护院的业务主管单位，并承担相应的业务指导和监督管理职责，请按有关规定向县行政审批局申请登记郯民发〔2019〕34号。

郯城县民政局

2019年12月30日

郯民发〔2019〕33号

郯城颐和养护院：

经研究，我局同意成立郯城颐和养护院，同意作为郯城颐和养护院的业务主管单位，并承担相应的业务指导和监督管理职责，请按有关规定向县行政审批局申请登记。

郯城县民政局

2019年12月30日

郯民发〔2019〕32号

各乡镇（街道）便民服务中心，马陵山景区旅游开发办，新村银杏产业开发区便民服务中心：

为贯彻落实党的十九大关于“加强和创新社会治理”精神，提升社区社会组织参与社区治理和服务创新的能力水平，推动社会治理重心向基层下移，根据民政部、省民政厅相关文件精神，结合我县实际，现就我县培育发展社区社会组织有关事项通知如下。

一、重要意义

社区社会组织是由本社区居民和其他组织为主发起成立，在城乡社区开展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社会组织。《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》（中发〔2016〕46号），省民政厅《关于大力培育发展社区社会组织的指导意见》（鲁民发〔2018〕82号），市委、市政府《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》（临办发〔2018〕17号）和市民政局《关于大力培育发展社区社会组织的指导意见》（临民〔2018〕92号）明确指出，做好社区社会组织培育发展工作，对于推进社区治理创新、提升社区服务能力和促进社会文明和谐具有十分重要的作用。

二、发展目标

力争到2020年，全县社区社会组织培育发展取得明显成效，每个城市社区平均不少于5个社区社会组织；每个农村社区实现“一村一组织”；乡镇（街道、开发区、景区，以下简称乡镇）全部建立各具特色、作用明显的枢纽型、联合型社区社会组织。到2035年，实现社区社会组织管理制度更加健全，支持措施更加完备，整体发展更加有序，作用发挥更加明显，成为创新基层社会治理和人民向往美好生活的有力支撑。

三、组织类型

（一）为民服务类。主要是为城乡社区居民提供日常生活便民服务的社会组织，如便民服务工作室、社区养老服务站、日间照料服务中心、法律援助服务站、青少年社会工作服务中心、青少年科技创新中心等。

（二）公益慈善类。主要是为城乡社区特困老年人、残疾人、留守儿童、困境儿童、孤儿等特殊群体、弱势群体提供帮助、关爱、照护和志愿服务的社会组织，如残疾人康复站（室）、残疾人日间照料中心、公益服务中心、社区基金会、情暖夕阳服务社、家庭关爱中心、公益小天使、爱心工作（服务）站、志愿者（义工）协会、志愿服务队等。

（三）邻里互助类。主要是为城乡社区居民调节矛盾、化解分歧，促进邻里关系融洽、和谐相处的社会组织，如邻里调解服务中心、邻里互助会、邻里帮协会、社区帮忙团、一家亲互助服务中心、红白理事会等。

（四）文体娱乐类。主要是在城乡社区开展文化、艺术、体育、健身、娱乐活动的社会组织，如广场舞协会、戏曲爱好者协会、剪纸协会、书画协会、健身俱乐部、棋牌俱乐部、全民健走团、社区小剧团、社区手工坊、秧歌队等。

（五）农村生产技术服务类。主要是为农村生产经营提供便民服务的社会组织，如特色农产品协会、苗木花卉协会、畜牧养殖协会、电商服务中心、生产互助会、职业技能培训中心、创业咨询服务工作室等。

四、培育管理

（一）明确发展重点。加快发展生活服务类、公益慈善类和居民互助类社区社会组织，重点为老年人、妇女、贫困家庭青少年、儿童、残疾人、失业人员、农民工等困难群体提供帮助，为服刑和强制戒毒等限制自由人员的未成年子女、严重精神障碍患者、有不良行为青少年、社区矫正人员等特定群体开展服务。发挥农村社区社会组织在乡村治理体系建设中的积极作用，支持高校毕业生、复转军人和返乡创业农民工为乡村振兴多做贡献。

（二）坚持基本原则。坚持党的领导，以社区服务型党组织建设带动社区社会组织发展，确保社区社会组织始终保持正确政治方向。坚持服务为本，把服务居民作为社区社会组织的出发点和落脚点，积极提供个性化、专业化、差异化服务。坚持自主举办，在不违反国家法律法规、不违背社会公序良俗的前提下，尊重社区社会组织的主体地位和发展意愿，促进社区社会组织依法治理、民主决策、自主运作。坚持改革创新，着眼激发社区社会组织活力，建立健全配套完备、科学合理的服务支持体系和多方协同、监管有力的综合管理体系。

（三）降低准入门槛。大力培育和支持鼓励社区社会组织发展，适当降低准入门槛。县行政审批局按照“放管服”改革精神和“一次办好”要求，优化服务流程，简化登记程序，加快办理程序，提高审核效率。

（四）实施分类管理。对符合法定登记条件的社区社会组织，可以到县行政审批局申请登记，其中符合直接登记条件的可以直接提出申请，社区社会组织名称应符合社区特征，冠以行政区划名称+社区（村）名称；对暂时未达到登记条件的，按照不同规模、业务范围、成员构成和服务对象，由乡镇政府实施管理和加强指导；对规模较小、组织较为松散的“微型”社区社会组织，由社区党总支领导，社区村（居）民委员会对其活动进行指导和管理。鼓励在乡镇成立社区社会组织联合会、社区社会组织服务中心等枢纽型社会组织，发挥管理服务协调作用，规范社区社会组织行为，提供资源支持、承接项目、代管资金、人员培训等服务。

（五）规范志愿服务。志愿服务组织是社区社会组织的重要组成部分，县民政局负责指导社区志愿服务组织通过全国志愿服务信息系统开展注册和志愿服务活动记录与出具证明等工作，提高社区社会组织开展志愿服务工作的制度化、信息化水平。

五、保障措施

（一）加强领导，强化责任。培育发展社区社会组织需要社会广泛参与,相关职能部门密切配合,切实加强组织领导，形成合作机制,制定社区社会组织培育发展和登记管理工作的具体方案,积极为社区社会组织发展创造条件。

（二）广泛宣传，扩大影响。要大力宣传社区社会组织的地位和作用,宣传社区社会组织登记管理的法规,宣传社会组织发展的典型事例，为社区社会组织的发展营造良好氛围。

（三）加强社区社会组织人才队伍建设。抓好社会组织人才的培养和储备，吸收素质高、能力强、奉献精神强的村（居）民加入社会组织队伍，引导有社会影响、热心公益事业的退休老同志、老党员和企业优秀人才担任各类社会组织负责人，增强各类社会组织对居民群众的吸引力和凝聚力。不断提高社会组织人才队伍素质。

（四）加快推进服务平台建设。依托社区党群服务中心，建立社区社会组织综合服务平台，为社区社会组织提供组织运作、活动场地、活动经费、人才队伍等方面的支持。力争到2020年，全县社区社会组织综合服务平台在城市社区和农村社区的覆盖率分别达到50%、20%以上。

（五）推行政府购买服务制度。各乡镇及有关部门要积极推动政府向社区社会组织购买服务工作，将城乡社区服务、青少年社会工作服务等适合社区社会组织承接的公共服务事项纳入政府购买服务指导目录，不断加大政府购买服务资金投入，逐步扩大向社区社会组织购买服务的范围和规模，同等条件下优先向社区社会组织购买。可以结合城乡社区服务项目具体需求，合理确定承接主体的具体条件，对社区社会组织负责人和专职工作人员中社会工作职业资格证书持证人数达到3人以上的，优先承接政府购买服务项目。

郯城县民政局 郯城县行政审批局

2019年12月24日

郯民发〔2019〕31号

为加强社会救助审批权下放事项的监管，确保下放事项承接到位，执行规范，根据《郯城县关于推进社会救助领域“放管服”改革的实施方案》，制定本监管办法。

一、监管范围

（一）监管事项。城乡居民最低生活保障、城乡特困人员救助供养、临时救助审批。

（二）监管对象。各乡镇（街道）人民政府（办事处）、马陵山景区、新村银杏产业开发区（以下简称各乡镇）及其经办机构。

二、监管机构

郯城县民政局。

三、监管措施

（一）加强事前监管。县民政局社会救助科将下放事项的办理标准，包括法律依据、办理流程、审批条件、申报材料、相关表格等交给受托机关，做好“事项对接”。

各乡镇要认真承接落实下放事项，配齐配强工作人员，建立规章制度，明确人员责任，加强人员培训，尽快熟悉下放事项办理流程、规则，做到“承接到位”。对承接过程中遇到的问题，要及时向县民政局报告，确保下放事项监管不缺位、不脱节。

（二）严格事中监管。各乡镇要严格规范承接事项办理规程，明确审批流程、申请材料、审批时限等要件，防止超时限、额外添加审批要件等现象发生。相关事项在审批后3日内报民政局备案登记并在每月5日前将需要调整的城乡低保、特困供养、临时救助数据录入“山东民政大数据应用平台”。县民政局社会救助科要对实施情况进行监管，重点检查社会救助规范化运行情况，确保最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助审批权限下放后规范有序运行。

（三）严肃事后监管。县民政局做好下放事项的跟踪指导工作，对发现的各种不当行为，及时给予业务指导。组织开展下放事项承接落实情况的专项检查或抽查，对发现承办机构存在不按规章、流程等违规违法问题的，责令限期整改，落实补救措施，对情节严重的依法依规追究有关人员的责任。

郯城县民政局

2019年12月17日

郯民发〔2019〕30号

各乡镇（街道）人民政府（办事处）、马陵山景区、新村银杏产业开发区：

根据《山东省民政厅关于推进社会救助领域“放管服”改革的指导意见》（鲁民〔2019〕36号）和《临沂市民政局关于推进社会救助领域“放管服”改革的实施意见》（临民〔2019〕54号）要求，结合我县实际，就进一步推进社会救助领域“放管服”改革，推进流程再造，完善服务机制，提高社会救助服务效能，制定以下实施方案。

一、社会救助审批权下放事项

在全县范围内将城乡最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助审批权下放至各乡镇（街道、景区、开发区，以下简称各乡镇）实施。

二、社会救助工作审批流程简化

（一）优化审核审批流程。社会救助实行核对前置，申请人申请城乡低保、特困人员救助供养时，应向乡镇提交申请书和核对授权书。乡镇出具受理通知书后在10个工作日内进行家庭经济状况核对、在10个工作日内完成100%入户调查核实，提出审核审批意见。申请人对核对结果有异议的，乡镇应当在申请人提出异议之日起10个工作日内进行家庭经济状况复查，出具家庭经济状况复核报告。对拟批准享受待遇的进行审批公示（公示时间为7天），公示期满无异议的，报乡镇政府主要领导审批，加盖乡镇政府公章。经审核不符合相关规定的，要向申请人出具书面告知书，并说明理由。

（二）简化审核审批环节。取消低保和特困人员救助供养审核阶段公示和民主评议两个环节，审批结果直接在自然村进行公示，乡镇、社区同时公示辖区内审核审批情况。对公示有异议的，由乡镇组织开展民主评议。

（三）加快审核审批时限。急难型临时救助要在24小时内先行救助，并在5个工作日内登记救助对象、救助事由、救助金额等信息，补齐经办人员签字、盖章手续；将低保、特困人员救助供养、支出型临时救助审核审批时限压缩到20个工作日内。

三、规范救助行政文书使用，精简申请材料

全面应用统一的救助行政文书，以行政文书的标准化倒逼和推进救助工作的规范化。

（一）精简救助申请材料。要坚持便民高效原则，最大限度简化社会救助审核审批所需要的证明材料，能通过部门信息共享获取的证明材料、相关信息，不再要求申请人提供。对于需要申请人填写的低保申请表、诚信声明及委托授权书，应一次性告知、一次性填写。

（二）保障申请人知情权。对申请低保不予批准告知书、低保金调整（停发）告知书等，要按照《山东省社会救助办法》(山东省人民政府令279号)、《山东省最低生活保障办法》（鲁民〔2019〕54号）规定及时送达申请人，因特殊原因不能送达的要电话告知，做好相关记录，确保申请人及时获知信息，以免影响其他待遇的申请、交纳、变更。

（三）严格救助档案管理。要按照社会救助档案管理的相关要求，依法依规对低保行政文书等社会救助申请审核审批材料进行归档，确保关键环节和核心程序“环环有痕迹、步步能倒查”。新增低保、特困供养人员档案按照一户一档的原则在乡镇存放，乡镇在完成审批工作后向县民政局报送审核审批表。

四、强化人员配置，推进能力建设

为有序推进社会救助领域“放管服”改革工作，各乡镇要用好社会救助“一门受理、协同办理”综合服务窗口，配备3-5名专职社会救助工作人员；在社区全面建立社会救助协理员制度，配备1-2名社会救助协理员。各乡镇要明确专人负责核对工作，签订保密协议，实施保密管理，不得利用核对平台获取与核对工作无关的信息，不得向与核对工作无关的组织或个人泄露当事人的任何信息。

五、加大宣传力度，提高群众知晓率

要通过多种方式开展社会救助政策宣传，引导公众关注、参与和支持社会救助工作，在全社会营造良好的舆论氛围。自然村和社区全部设立社会救助公示栏，在公示栏内长期公示社会救助政策享受人员名单并在显要位置张贴社会救助政策明白纸；向群众发放社会救助宣传手册，让群众了解社会救助政策、办理程序和救助标准，提高群众对社会救助政策的知晓率。

各乡镇要切实提高思想认识，根据社会救助领域“放管服”改革的部署要求，全面推进社会救助审批权限下放，改进服务方式，提高服务质量。

郯城县民政局

2019年12月17日

郯公通〔2019〕56号

局属各单位：

现将《全县公安机关服务保障企业家干事创业十条措施》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

郯城县公安局

2019年12月17日

全县公安机关服务保障企业家干事创业十条措施

为充分发挥公安机关职能作用，着力为全县广大企业家干事创业营造良好环境，根据市委、市政府《关于弘扬企业家精神进一步支持企业家干事创业的十五条措施（试行）》精神及市局相关文件精神，结合工作实际，制定如下措施。

一、依法保护企业家人身财产安全。对敲诈勒索、故意伤害、绑架、非法拘禁等威胁企业家人身财产安全的违法犯罪，组织专门力量，集中优势资源、做到快侦快破、严厉打击。

二、建立涉企业家负面信息快速反应处置机制。对利用网络散布虚假信息，损害企业商品声誉、商业信誉，捏造事实诽谤企业家等违法犯罪，第一时间进行落地核查，协调有关部门及时删除有害信息，维护企业家合法信誉。

三、依法保护企业家自主经营权。将恶意阻工、寻衅滋事、强迫交易、暴力讨债、强揽工程、强买强卖、串通招投标等违法犯罪，作为深化扫黑除恶专项斗争的重要内容，涉案线索优先核查，重大案件第一时间报告。

四、依法保护企业家创新权益。依法严厉打击涉企侵权违法犯罪，特别对侵权行为发生在外地市的，及时协调当地公安机关开展打击保护工作，及时报告，最大限度减少企业损失。

五、开展涉企积案专项清理行动。严格遵循法不溯及既往、罪刑法定、疑罪从无的原则，对久拖不结、久办无果的涉企积案进行全面梳理排查，依法加快案件办理进程，2020年年底前，原则上对2年以上涉企积案全部办结。

六、严格依法使用强制措施。严格区分企业家个人财产与企业法人财产、犯罪嫌疑人个人财产与家庭成员财产，对不具有损毁、隐匿等法定情形的，原则上不查封、不扣押。对能够有效监管的企业涉案资金、金融资产，原则上不冻结。对确有查封、扣押、冻结必要的，应当为企业预留流动资金和往来账户。对涉嫌犯罪的企业家，企业仍在生产经营的，因重要经营事项或重大决策需要，在公安机关监督下，可行使一定的企业经营权。

七、严格规范涉企检查。建立“非请勿扰”管理机制，对诚信守法类企业，每月1-20日定为“企业生产安宁日”。全面实施“双随机、一公开”监管，除上级部署、媒体曝光、群众举报、侦查办案等需要即时检查的外，原则上不进入企业进行现场检查。建立涉企检查“白名单”,根据监管要求确定检查频次，列入“白名单”的企业，原则上每年检查不超过两次。

八、设立涉企证照办理“绿色通道”。对批量办理户籍、身份证、居住证、出入境证件等业务的企业，属地派出所和出入境管理大队可提供预约服务、优先办理。为紧急出国出境参加会议和谈判、签订合同以及行前证件遗失损毁等情况的企业家提供加急办证“绿色通道”服务，2个工作日予以办结，情况特别紧急的，当日办结。

九、为企业家提供居留和出入境便利。简化往来港澳商务单位登记备案和商务签注办理手续，往来港澳通行证及商务签注的办理时限缩短为5个工作日，单独办理商务签注缩短为4个工作日，往来港澳商务单位登记备案缩短为3个工作日。协助外籍企业家申请办理永久居留、长期签证和居留许可等手续，为外籍企业家、高层次人才来华投资创业、学习工作提供入境出境和居留便利。

十、积极构建“亲”、“清”警企关系。组建企业家特邀监督员队伍，主动接受监督。加强与工商联、企业家协会、各级商会的沟通联系，了解掌握企业运营情况，有针对性地做好保障和服务工作。对企业家投诉、举报民警在执法办案过程中的违纪违法问题，做到有诉必应、有查必果、有错必改、有责必究。

附件

公务卡使用存在问题整改工作领导小组成员名单

组长：苗运全 县委常委、常务副县长王俊杰县政府副县长

副组长：张保国 县政府办公室党组成员、经研中心主任

吕久鑫 县财政局局长、国资中心主任刘忠业县审计局局长

马永亮 人民银行郯城支行副行长（主持工作）成员：毕建英县财政局党组成员、财政投资评审中心主任

张克友 县审计局党组成员

张晓超 人民银行郯城支行副行长

领导小组下设办公室，办公室设在县财政局，具体负责日常整改工作。

郯城县人民政府

关于全县土地资源资产综合开发利用的批复

郯政字〔2019〕39号

郯城县土地发展集团有限公司：

你单位报送的《关于土地资源资产综合开发利用的请示》（郯土发报〔2019〕11号）收悉。经研究，现批复如下：原则同意郯城县土地发展集团有限公司作为土地资源资产综合开发利用运营主体，承担县级土地储备工作的市场化运作任务和各级重大交通设施沿线站场和重要区段土地的预期储备与前期综合开发，实施全县城乡建设用地增减挂钩和土地开发整理项目，开展土地综合整治、废弃工矿用地复垦项目的投资和建设，开展土地储备的综合开发利用、地籍房屋测量和土地房地产评估工作，开发建设多层标准厂房，利用城乡建设用地等要素开展投融资和资本运作实施乡村振兴工作，实施矿产资源储备、矿山恢复治理、地热勘探开发工作，实施房地产项目开发和康养项目建设。

郯城县土地发展集团有限公司及其控股参股的下属项目公司作为相关业务工作的市场化运作主体，开发产生的耕地占补平衡指标和增减挂钩节余指标归郯城县土地发展集团有限公司所有和经营，按照市场价格在市域内交易，由郯城县自然资源和规划局办理耕地占补平衡指标和增减挂钩节余指标使用手续，所得收益归郯城县土地发展集团有限公司及其控股参股的下属项目公司所有，继续为郯城县经济发展提供资金和用地指标保障。

特此批复。

郯城县人民政府

2019年11月29日

郯城县发展和改革局

关于印发《郯城县进一步优化提升简化获得电力专项行动的实施意见》的通知

郯发改〔2019〕82号

国网山东省电力公司郯城县供电公司：

根据《进一步优化提升简化获得电力专项行动的实施意见》（鲁能源电力字【2019】175号）文件要求，现将《郯城县进一步优化提升简化获得电力专项行动的实施意见》印发给你们，请遵照执行。

附件：郯城县进一步优化提升简化获得电力专项行动的实施意见

郯城县发展和改革局

2019年11月22日

特此批复。

郯城县人民政府

2019年11月18日

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文本解读：http://www.tancheng.gov.cn/info/3724/133208.htm

郯科发〔2019〕19号

各项目承担单位：

现已将郯城县2019年度科学技术发展计划项目公示完毕，本批科学技术发展计划项目共15项，为保证计划项目的顺利实施，特提出如下要求：

一、认真签订项目合同。计划下达后，各项目承担单位要在计划下达后15日内，按照项目申报材料的技术内容和指标要求签订计划项目合同书，并将合同按一式四份及时报县科技局备案，逾期不签的视为自动放弃计划项目。

二、切实加强计划项目管理。各有关单位要认真做好项目的组织协调和督促检查工作，及时发现和解决项目实施中出现的问题，确保项目按合同要求完成，要认真总结经验，并将计划执行情况及时报送县科技局。

三、切实管好、用好项目经费。获得资金扶持的项目承担单位，要对计划项目经费单独立账、专款专用，严格按照应用技术与研究开发资金的使用范围开支。任何单位和个人不得以任何形式、任何理由截留和挪用，违反使用规定的，一经查出将追回项目补助资金，并按有关规定追究相关人员的责任。

项目按合同要求完成后，项目承担单位要尽快向县科技局提出书面申请验收（鉴定）报告，同时报送项目全套材料和项目经费决算表。

附件：2019年度郯城县科学技术发展计划项目资金分配表

郯城县科学技术局

2019年11月1日

郯民发〔2019〕24号

县政府：

花园乡现辖9个农村社区，为进一步整合资源，推进新农村建设，实现村级区域扩大、功能放大、农民负担减轻、基层政权巩固、社会稳定、经济快速发展的目标，拟调整花园乡部分行政村规模。具体情况如下：

设立朝阳社区村民委员会。辖3个自然村，分别为张哨村、田哨村、宋窑村，撤销原宋窑社区村民委员会。

花园社区村民委员会、涝沟社区村民委员会、捷庄社区村民委员会、秦庄社区村民委员会、大埠子社区村民委员会、冷庙社区村民委员会、李村社区村民委员会规模名称不变。

专此请示。

郯城县民政局

2019年10月30日

郯城县人民政府

关于进一步做好企业上市挂牌工作助推全县新旧动能转换的方案

郯政字〔2019〕35号

各乡镇人民政府、郯城街道办事处，县政府各部门、单位，省市直驻郯各单位，郯城经济开发区管委会，马陵山景区管委会，新村银杏产业开发区管委会：

为认真贯彻党的十九大和全国金融工作会议精神，落实《临沂市人民政府关于进一步做好企业上市挂牌工作助推全市新旧动能转换的意见》（临政字〔2018〕208号）部署要求，做好企业上市挂牌工作，推动全县经济实现高质量发展，现提出如下方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以供给侧结构性改革为主线，以有发展潜力的中小企业为重点，加大企业上市挂牌工作支持力度，充分发挥资本市场在促进新旧动能转换方面的重要作用，为推动全县加快发展、创新发展、高效发展、绿色发展创造良好环境。

二、总体目标

坚持政府主导、企业为主、多方推动的原则，推动全县企业积极对接境内外多层次资本市场，力争每年有2-3家企业上市挂牌，企业直接融资规模有效扩大，资本市场融资规模的比重明显提高。

三、加快推进企业上市挂牌工作的主要措施

（一）规范改制，为企业上市挂牌融资奠定基础。严格按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》等法律、法规和上市挂牌要求，加快规范化公司制改制步伐，为企业上市挂牌奠定良好基础。

（二）立足实际，搞好上市挂牌后备资源的培植。各乡镇街道（开发区）要立足全县经济发展优势和产业特点，筛选符合国家产业政策、运作比较规范、经营状况良好的优秀中小企业和高新技术企业，健全完善全县上市挂牌后备资源库，并对企业跟踪调度、动态把控。制定上市挂牌后备资源培植规划，对上市挂牌后备企业进行逐个分析、分类排队，制定个性化培植方案、提供差异化服务。

（三）分类指导，推动企业多渠道、多形式上市挂牌。根据企业的不同特点、条件和多层次资本市场的要求，适当选择挂牌路径。支持具备一定规模、效益良好、有较强竞争力，在国内同行业领先的大型企业首选国内主板市场上市；支持科技含量高、成长性好、具有发展潜力的中小企业选择国内中小板或创业板市场上市；鼓励起点高、基础好、成长空间大的中小微企业借助场外市场新三板、四板挂牌上市，待企业发展到一定规模，再通过国内转板机制进入场内交易市场;鼓励自身上市条件不够成熟，但实力雄厚的企业，通过资产重组借壳、买壳等方式上市；支持符合境外上市条件的企业选择境外上市，实现多渠道、多形式上市融资。

四、加大财政支持力度

（一）郯城本地企业在境内、境外正式获准首次发行股票并上市的，县财政一次性给予300万元奖励。对借壳上市且注册地迁至郯城县的，县财政给予100万元奖励。对在全国中小企业股份转让系统（“新三板”）挂牌的，县财政一次性给予50万元奖励，对在齐鲁股权托管交易中心等省内柜台交易市场挂牌交易的，县财政给予20万元奖励。

（二）上市挂牌后备企业申报政策性资金和发展项目时，县发改局、工信局、商务局、科技局、财政局、县地方金融发展服务中心、农业农村局等有关部门要优先支持。

（三）鼓励符合条件的上市挂牌后备企业发行公司债、企业债、中小企业集合债、中期票据、中小企业私募债、资产证券化等各类债务融资工具，扩大直接融资规模。

（四）上市挂牌后备企业需要有关部门审批、许可或出具相关证明的，有关职能部门要开辟“绿色通道”，为企业改制上市挂牌提供优质、高效、便捷的服务。对企业确有困难并符合相关规定的事项，按照“一事一议”的原则，专题研究解决。

五、加强对拟上市挂牌企业的指导服务

（一）突出抓好企业上市挂牌培训工作。县地方金融发展服务中心要定期组织拟上市企业参加证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构举办的境内外上市融资知识培训，积极帮助企业掌握相关业务知识，提高企业资本运营意识和能力，推动企业早日步入上市挂牌工作轨道。

（二）切实帮助企业解决实际问题。县政府各职能单位，要根据各自职责和分工，加强对企业上市挂牌相关政策的调查研究，及时解决企业上市挂牌工作中遇到的困难和问题，集中资源优先支持企业上市挂牌。县地方金融发展服务中心作为牵头部门要切实履行职责，加强对企业上市挂牌工作的协调、督促、服务、指导。

（三）做好奖励资金申报工作。县地方金融发展服务中心具体负责企业上市挂牌资金奖励申报各项材料的初步汇总审核，审核通过后报县财政局审批。

本意见自2019年11月1日起施行，适用于注册地在郯城县的企业。此前发布的上市挂牌扶持政策，企业不重复享受。凡与本意见不一致的，按照本意见执行。

郯城县人民政府

2019年10月25日

（此件公开发布）

郯统字〔2019〕18号

各科室、队、中心：

根据县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组和县推进政府职能转变领导小组关于优化营商环境治理推进工作要求，结合部门工作实际，成立营商环境治理推进领导小组，成员如下：

组 长： 徐守峰 党组书记、局长

副组长： 倪敬福 党组成员、副局长

周启侠 党组成员、副局长

杜国强 党组成员、经济调查中心主任

成 员： 徐 涛 李见杰 李 皓

优化营商环境治理推进工作领导小组下设办公室，由周启侠同志任办公室主任，具体负责推进与统计相关营商环境整治服务工作具体落实。

郯城县统计局

2019年10月24日

郯城县人民政府办公室

关于公布郯城县第一届乡村之星名单的通知

郯政办字〔2019〕44号

各乡镇人民政府、郯城街道办事处，县直有关部门、单位，马陵山景区管委会，新村银杏产业开发区管委会：

开展乡村之星选拔工作，对于加强我县农村实用人才队伍建设，进一步激发广大农业农村人才干事创业积极性具有重要意义。近年来，我县涌现出了一批勇于进取、艰苦创业、积极服务“三农”的优秀农村实用人才，为表彰先进，树立榜样，郯城县乡村之星选拔管理工作办公室根据《关于做好首届郯城县乡村之星选拔推荐工作的通知》（郯农字〔2018〕38号）及《郯城县乡村之星选拔管理办法》规定，组织专家对申报第一届郯城县乡村之星的候选人进行了认真评审。经专家评审、公示、考察等环节，最终确定陈春环等5人为郯城县第一届乡村之星（名单附后），管理期为4年（自公布之日算起）。

各级各有关部门要充分认识农村实用人才队伍建设的重要意义，认真贯彻落实科学发展观、科学人才观，充分利用各种新闻媒体，广泛宣传县乡村之星的创业精神和工作业绩，营造县乡村之星发挥作用的良好舆论环境和社会氛围，为我县加快实施乡村振兴战略提供人才支撑。

附件：郯城县第一届乡村之星名单

郯城县人民政府办公室

2019年10月14日

（此件公开发布）

附件

郯城县第一届乡村之星名单

陈春环 郯城县富硒农作物种植农民专业合作社社长

朱映福 山泉种植农民专业合作社理事长

徐勤波 郯城县金丰公社农业服务有限公司总经理

禚如昊 山东景升园林绿化有限公司、山东信至文化旅游开发有限公司、山东信至银杏茶有限公司总经理

胡天池 临沂奔马商贸有限公司总经理

郯城县人民政府

关于无偿划转郯城县市政工程公司等27家县属企业国有产权的批复

郯政字〔2019〕33号

县国有资产管理服务中心：

你单位《关于无偿划转部分县属企业国有产权的请示》（郯国资〔2019〕14号）收悉，按照县属经营性国有资产统一监管工作总体部署和全县国有经济布局、结构调整和战略重组需要，经研究，批复如下：

一、同意以2019年4月30日为基准日，将县综合执法局等11家县直部门、单位所属的27家县属企业（名单附后）国有产权进行无偿划转。其中一级企业划转至县国资中心持有，二级企业划转至相应的一级企业持有。由县国资中心实施统一监管，代表县政府履行出资人职责。

二、本批复下发后15日内，由县国资中心牵头，县直有关部门、单位配合，完成标的企业划转移交及产权变动登记、工商变更登记等手续。县财政局负责办理行政事业国有资产核销手续。划转企业的领导班子管理和党组织关系，按照有关规定和要求予以同步理顺和调整。要严格遵守政治、组织人事和财经等各项纪律，坚决杜绝违法违纪行为。

三、国有产权无偿划转后，县国资中心要坚持以管资本为主加强企业国有资产监督管理，切实履行出资人职责，促进国有资产保值增值；原主管部门要认真履行政府公共管理职能，继续做好政策指导、行业监管等管理服务工作，共同推进企业持续健康发展。

特此批复。

附件：无偿划转县属企业名单

郯城县人民政府

2019年10月9日

附件

无偿划转县属企业名单

郯民发〔2019〕21号

根据省民政厅《全省民政领域漠视侵害群众利益问题专项整治方案》（鲁民函〔2019〕117号），县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于在全县“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治工作方案》（郯教组发〔2019〕1号）和县纪委《关于加强监督执纪问责深入推进漠视侵害群众利益问题专项整治工作方案》（郯纪发〔2019〕4号）等文件精神，结合我县实际，特制定以下方案。

一、整治目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，“聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切”，坚持问题导向，扎实开展专项整治，着力解决一批群众反映强烈的痛点难点焦点问题，坚决查处民政领域的腐败和作风问题，促进各项民政民生政策在基层落地落实，切实发挥民政在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用。

二、整治重点

（一）严肃查处低保工作中形式主义、官僚主义方面的问题。将力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，重点检查专项整治工作中是否存在搞形式、走过场的问题，低保经办中是否存在不担当、不作为、不及时、脸难看、事难办的问题，是否存在执行上级政策文件不规范、不到位的问题；严肃工作纪律和群众纪律，严肃查处低保工作中责任不落实、措施不精准的问题。

（二）严肃查处“漏保”问题。认真落实国家和省、市、县关于社会救助兜底保障工作的政策措施，重点检查支出型贫困对象、低收入家庭或已脱贫享受政策建档立卡贫困人口中的重病重残对象和符合条件的贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体及时纳入低保情况，严肃查处救助工作中的“漏保”问题，确保应保尽保、应救尽救。

（三）严肃查处社会救助政策执行简单化、“一刀切”问题。开展社会救助政策梳理和规范完善工作，重点检查是否存在执行政策简单化问题，如采取“子女有机动车的一律不能吃低保”、“子女在县城买房的一律不能吃低保”等各种排除性指标开展低保集中调整问题，堵塞制度漏洞，确保社会救助的相关政策措施与国家有关法规政策精神一致。

（四）严肃查处临时救助时效性不强问题。检查是否全面实行小额临时救助直接审批制度；是否全面实行急难对象24小时先行救助制度；是否全面建立并落实急难对象主动发现机制、快速响应机制、部门协调机制以及“一门受理、协同办理”等“救急难”工作机制。

（五）严肃查处低保监督管理制度落实不到位问题。一是查处近亲属备案制度不落实问题。检查近亲属备案制度建立落实情况，各乡镇（街道）是否对低保经办人员和村（居）委会干部近亲属纳入低保情况进行备案，是否做到档案单独存放，重点抽查复核，严肃查处“人情保”“关系保”问题。二是查处低保长期公示制度不落实问题。是否在乡镇（街道）、村（居）公开栏长期公示低保对象信息；公示内容是否完整，公示形式是否规范。三是纠正低保行政文书应用不规范问题。是否制定统一规范的低保行政文书，是否在低保纳入、变更、退出等环节全面应用低保行政文书，是否对低保行政文书进行归档。

（六）严肃查处养老机构管理运营混乱问题。一是清查社区日间照料中心和农村幸福院是否处于闲置状态，功能发挥是否充分；二是清查公办养老服务机构是否存在第三方转包承包，违法经营等问题。

（七）严肃查处社会事务工作乱收费问题。一查处婚姻登记过程中是否存在违规收费情况。二是查处殡葬服务中，是否存在以清炉膛、烧整骨等各种名义向丧主或家属违规收取各种费用的情况，是否存在殡仪车司机违规收取运输费用的情况，是否存在公益性公墓入驻违规收费或以优先选取位置等名目收费的问题，以及殡葬服务中各种违规现象。三是查处流浪乞讨人员救助过程中，是否存在变相收受救助对象或家属礼品、礼金、费用等情况。

（八）严肃查处民政领域资金监管不到位问题。重点查找资金监管的薄弱环节和风险点，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留私分社会救助、养老资金以及优亲厚友、盘剥克扣等问题。

三、时间安排

专项整治工作从2019年9月底至2019年11月，分三个阶段，有序衔接、压茬进行。

（一）安排部署阶段（2019年9月底）。全面梳理全县漠视侵害群众利益的突出问题，制定具体专项整治实施方案，明确目标要求、整治重点、方法步骤和推进措施等，迅速启动整治工作。

（二）集中整治阶段（2019年10月上旬-11月20日）。按照方案要求，围绕前面8个专项整治重点进行全面彻底检查整治，深入分析专项整治工作中发现的问题，及时研究提出整治措施，建立问题和整改清单，明确整治时限、责任单位和责任人，边查边改、立行立改。对于整治措施落实不力、整治效果不明显的地方进行重点督导。

（三）巩固提升阶段（2019年11月21日-11月30日）。对专项整治工作进行“回头看”，重点查看整治是否到位，发现问题立查立改，确保整治成效。及时总结典型案例、经验做法，建立防控长效机制，不断巩固扩大专项整治成果。

四、组织保障

（一）提高思想认识。开展民政领域漠视侵害群众利益问题专项整治，是全面贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示要求，不折不扣落实党中央、中央纪委重大部署，坚持以人民为中心发展思想的深刻实践。各乡镇（街道）必须从讲政治的高度深刻认识专项整治的重要性、紧迫性、严肃性，坚决把专项整治抓紧抓实抓出成效。

（二）建立专项整治工作台账和报告制度。各乡镇（街道）要建立民政领域漠视侵害群众利益问题专项整治工作台账，细化专项整治工作任务、工作措施和完成时限，明确责任单位和责任人，层层压实责任。各乡镇（街道）要每月5日前更新工作台账并报县民政局社会救助科，汇总后上报市民政局。

（三）畅通反映诉求渠道。各乡镇（街道）要公布各乡镇（街道）及县民政局社会救助科受理群众监督举报和反映问题电话及电子邮箱，收集问题线索，适时进行通报。对于群众反映的突出问题和重点线索，务必加大问题线索查处力度。

附件：郯城县民政领域漠视侵害群众利益问题专项整治工作专班成员名单

郯城县民政局

2019年9月29日

附件

郯城县民政领域漠视侵害群众利益问题专项整治工作专班成员名单

组 长：韩铁道 县民政局党组书记、局长

副组长：吴士明 县民政局党组成员、副局长

田全文 县民政局党组成员、副局长

宁绍勤 县民政局主任科员

成 员：王 琨 县民政局办公室主任

屈守光 县民政局社会救助科负责人

黄福勤 县民政局社会事务科负责人

戚建伟 县民政局养老服务科负责人

汪常兴 县殡仪馆馆长

郯城县民政领域漠视侵害群众利益问题专项整治工作专班办公室设在局办公室，田全文同志任办公室主任，负责民政领域漠视侵害群众利益问题专项整治日常工作。

郯发改〔2019〕69号

郯城奥德燃气有限公司：

根据《临沂市发展和改革委员会关于调整非居民天然气销售价格的通知》（临发改价格〔2019〕164号）文件规定，结合我县实际，经研究决定，对全县非居民用管道天然气销售价格进行调整，现将有关事项通知如下：

一、我县非居民管道天然气最高销售价格自2019年9月1日起由2.86元/立方米调整为3.07元/立方米。

二、该价格为最高限价，你公司可在最高限价范围内自主确定具体销售价格。

三、你公司要按照价格和收费公示制度有关规定，在经营场所醒目位置明码标价，认真做好宣传解释工作，妥善处理实施中的有关问题，严格执行价格政策，努力提高服务质量。

郯城县发展和改革局

2019年9月23日