郯城县发展和改革局

关于银杏生态旅游区新村片区景区门票临时价格的通知

郯发改〔2022〕41号

临沂古神树旅游开发有限公司：

依据《中华人民共和国价格法》、山东省发展改革委《关于公布<山东省定价目录>的通知》（鲁发改价格〔2020〕1361号）等法律法规政策规定，结合我县实际，经研究，现对景区门票临时价格明确如下：

一、景区门票价格暂定30元/人次，此收费标准为最高限价，下浮不限。鼓励景区制定更具优惠的措施，更好体现国有景区公益属性。

二、6周岁（含）以下或身高1.4米（含）以下儿童、60周岁（含）以上老年人免收门票费。

三、现役军人、军队退休干部和退休士官、消防救援人员、残疾人（重度残疾人包含一名陪护人员）持本人有效证件免收门票费。

四、省市认定的高层次人才（凭“省市惠才卡”）、教师（教师节期间）、记者、宗教人士持本人有效证件免收门票费。

五、6周岁（不含）至18周岁（含）未成年和全日制大学本科及以下学历学生持本人有效证件实行门票半价优惠。

六、国家、省、市出台新门票减免优惠政策后，按照新政策执行。

七、加强收费管理，在景区出入口等醒目位置公示收费标准、优惠政策，接受社会监督。收费时应当使用税务部门统一监制的发票。

本通知自2022年6月1日开始执行，有效期至2022年11月30日。

郯城县发展和改革局

2022年5月30日

郯城县人民政府办公室

关于公布农业产业化县级重点龙头企业名单的通知

郯政办字〔2022〕22号

各乡镇人民政府、郯城街道办事处，县政府各部门，新村银杏产业开发区管委会：

为推进农业产业化发展，壮大农业龙头企业队伍，为乡村产业发展培优领头雁、育强新动能，根据《郯城县农业产业化重点龙头企业认定办法》，经企业申报、乡镇推荐等程序，认定山东羽丰农牧发展有限公司等20家企业为郯城县农业产业化县级重点龙头企业。希望农业产业化县级重点龙头企业认真贯彻新发展理念、主动融入新发展格局，围绕长三角中心城市农产品供应基地建设，突出标准引领、强化创新驱动、加快业态融合、健全利益联结机制，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，助力小农户与现代农业有机衔接。

全县各级各部门要加强资源整合，强化指导服务，优化发展环境，支持农业产业化龙头企业创新发展，更好发挥龙头企业在乡村产业发展中的示范引领作用，促进农村产业融合发展。

附件：郯城县农业产业化县级重点龙头企业名单

郯城县人民政府办公室

2022年5月25日

（此件公开发布）

郯政字〔2022〕20号

县国有资产管理服务中心：

你单位提出的《关于县城投集团成立万华禾香北方产业园管理有限公司、受让临沂绿色转型股权投资合伙企业出资份额等对外投资的请示》（郯国资〔2022〕11号）已收悉，经研究，现批复如下：

原则同意县城投集团拟通过共同出资成立有限责任公司和受让部分股权的方式对外投资共计10000万元。

一、根据县政府审议通过的出资合作协议，拟由万华禾香板业（临沂）有限公司、临沂产业控股集团有限公司、万华道生（天津）产业园管理有限公司、郯城县城市建设投资集团有限公司共同出资成立万华禾香北方产业园管理有限公司作为郯城绿色大家居产业园区运营主体。该公司注册资本50000万元，其中城投集团公司出资5000万元，持股比例10%。公司经营范围：园区管理服务；非居住房地产租赁；住房租赁；物业管理；物业服务评估；项目策划与公关服务；企业管理；企业管理咨询；信息咨询服务（不含许可类信息咨询服务）；供应链管理服务。

二、根据县政府审议通过的份额转让协议，拟由县城投集团出资5000万元受让临沂绿色转型股权投资合伙企业（有限合伙）5%的份额，成为该合伙企业的有限合伙人。该合伙企业注册资本100000万元，为临沂城市建设投资集团有限公司的控股子公司。公司经营范围：以自有资金从事投资活动，社会经济咨询服务。

特此批复。

郯城县人民政府

2022年5月7日

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246311.htm

郯城县人民政府办公室

关于印发2022年郯城县政务公开工作要点的通知

郯政办字〔2022〕19号

各乡镇人民政府、郯城街道办事处，县直有关部门、单位，郯城经济开发区管委会，新村银杏产业开发区管委会：

《2022年郯城县政务公开工作要点》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

郯城县人民政府办公室

2022年5月11日

（此件公开发布）

2022年郯城县政务公开工作要点

2022年全县政务公开工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央、省、市、县关于政务公开工作的决策部署，更好发挥以公开促落实、促规范、促服务作用，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、做好重点领域信息公开

（一）加强高质量发展信息公开。围绕年度重大建设项目，做好项目清单以及相关审批手续的发布，重点公开批准结果、招投标、土地征收、施工竣工等信息。推动优化营商环境信息公开，集中公开一批适应新业态新模式发展需要的政策包。落实“双随机、一公开”监管和行政执法公示制度，进一步规范执法监管行为，为企业营造诚信守法、公平竞争的市场环境，助力经济平稳健康发展。

（二）加强民生保障领域信息公开。持续推进老旧小区、棚户区改造相关政策措施及项目清单公开。加强保障性租赁住房政策发布和解读，主动公开保障性安居工程规划建设方案、年度建设计划信息、建设计划完成情况和住房分配情况。着力公开高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业创业帮扶信息，并做好政策推送、宣传解读工作。加大养老保险、医疗保险等社会保险信息公开力度。多渠道发布养老保障、养老服务、养老机构、养老设施等相关补贴政策。做好城乡低保、特困人员救助供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等社会救助信息公开。加大公益慈善事业信息公开力度。

（三）加强疫情防控信息公开。把握疫情防控常态化特征，统筹各类信息发布平台，利用政府网站专栏准确发布疫情防控信息，让公众及时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。针对涉及疫情的舆情动态，快速发布权威信息，及时充分回应社会关切，防止引发疑虑猜测。进一步规范流调信息发布和管理，保护好个人隐私，避免对当事人正常生活产生不当影响。深入推进疫苗接种、健康科普知识宣传，提高公众对新冠肺炎的防治意识和应对能力。

（四）加强财政资金领域信息公开。严格公开时限、细化公开内容、规范公开方式，定期公开财政预决算、政府债务、财政资金直达基层等信息。抓好乡村振兴政策、工作进展方面的信息公开，及时发布本地区有关资金使用情况和分配结果。动态调整行政事业性收费、政府性基金和实行政府定价的经营服务性收费目录清单，做到定期更新、在线查询、清单之外无收费。抓好减税降费信息公开，系统集成、智能推送已出台的各项减税降费政策，帮助基层执行机关和纳税人、缴费人第一时间全面准确了解政策。

（五）加强公共企事业单位信息公开。严格执行国家部委已出台的相关领域公共企事业单位信息公开制度及省、市行业主管部门的贯彻落实意见，研究制定我县配套的制度规范和实施细则。重点围绕具有市场支配地位、公共属性较强或者与服务对象之间信息不对称问题突出、需要重点加强监管的公共企事业单位，强化公开制度落实，更好维护市场经济秩序和人民切身利益。强化社会监督，对外明确监督投诉渠道，对未依法及时公开相关信息损害群众、企业权益的，要严肃处理，限期整改。

二、丰富政民互动形式

（六）着力提升政策解读质效。落实《郯城县人民政府办公室关于进一步规范和加强政策解读工作的通知》（郯政办字〔2022〕6号）要求，未同步报送解读方案和解读材料的原则上予以退文。把握政策解读内容，突出核心概念、新旧政策差异、影响范围、管理执行标准及注意事项、惠企利民举措及享受条件等实质性内容，杜绝简单摘抄文字、罗列文件小标题等形式化解读。统筹运用视频动漫、新闻发布会、政策进社区、专家访谈等方式丰富政策解读形式。对重要政策文件和解读材料，要协调主要新闻媒体和新媒体平台转发转载，提高政策知晓度和到达率。

（七）强化重大决策公众参与。继续实行重大行政决策事项目录管理制度，按照决策事项推进流程，以事项目录超链接方式归集展示决策草案全文、草案说明、决策背景、公众意见建议收集和采纳情况、公众代表列席决策会议情况、决策结果等信息，视情公开重大决策风险评估、专家论证、效果评估等信息。决策事项向社会公开征求意见的，要综合选用政府网站、政务新媒体、新闻发布会、政府信息查阅场所以及报刊、广播、电视等便于社会公众知晓的途径，充分听取各方意见，并向社会详细公开前期意见的收集采纳情况及较为集中意见不予采纳的原因。

（八）常态开展政府开放活动。放大“郯心公开”品牌效应，组织开展“政府开放日”、“政府开放月”等系列特色活动，邀请人大代表、政协委员、市民代表和媒体记者走进政府机关。针对社会关注度高的热点问题、与群众生产生活关系密切的重要政策，要设置答疑、座谈或问卷调查等环节，安排领导干部、熟悉业务的工作人员现场解答代表疑问，听取、吸收对政府工作的意见建议。积极创新活动形式，探索直播、VR展示等渠道的政府开放活动，增进群众对政府工作的认同和支持。

（九）积极回应社会公众关切。各级各部门要规范答复群众通过互动栏目提交的留言，答复期限不超过5个工作日，简单问题在1个工作日内完成答复。提高政策咨询类留言的答复质量，对群众关心、社会关注的热点问题，及时向群众公开结果。公开内容要包括留言时间、答复时间、答复单位和答复内容等，方便社会公众自主查询。对反映集中的问题，要通过二次解读等方式进行回应。加强政务舆情监测和风险研判，更好回应人民群众和市场主体关切，为经济社会发展营造良好氛围。

三、建强公开平台载体

（十）提高政府网站管理水平。充分发挥政府网站作为政务公开第一平台的作用，需要社会公众广泛知晓的信息，应在政府网站首发。深入推进政府网站集约化建设，加强内容管理，根据栏目内容分类分级设置更新要求。继续优化政府信息公开专栏建设，做好法定主动公开内容的规范、集中发布工作。有序推进政府网站适老化和无障碍改造。规范高效办理“我为政府网站找错”平台网民留言。

（十一）加强政务新媒体监管。落实好政府系统政务新媒体分级备案制度，未经报备不得向第三方平台申请开设账号，对建而不管、更新不及时的账号坚决关停，杜绝指尖上的形式主义。加强政务新媒体内容建设，提高信息原创比例，强化与政府网站的稿源互通，杜绝重形式、轻内容和过度“娱乐化”。发挥政务新媒体传播优势，强化政务新媒体矩阵建设，及时准确传递党和政府权威声音。

（十二）优化公开专区和政府公报。继续完善各级政务公开专区功能，发挥专区线下互动优势，提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。拓宽数字公报传播渠道，优化政府公报数据库文件检索功能，向公众提供目录导航和内容检索等服务。增加公报赠阅点和赠阅范围，为群众获取权威政府文件提供便利。

四、提升公开服务质量

（十三）规范政府信息公开工作。加强历史公文公开属性转化工作，对未开展过公文公开属性认定的公文进行公开属性认定。定期对公开属性为依申请公开或不予公开的公文进行审查，符合条件的转为主动公开，并在县政府网站政府信息公开专栏集中发布。严守公文类政府信息“先确定公开属性，再运转呈签”的办文程序，对不予公开的政府信息要注明《中华人民共和国政府信息公开条例》中法定不予公开的具体情形。严格落实政府信息公开审查制度，对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查工作，公开内容涉及公民个人隐私、特定对象及事项的，要选择恰当的公开方式和范围。

（十四）深化基层政务公开“两化”工作。参考国务院有关部门印发的试点领域和其他领域标准指引，充分结合领域特点，定期开展跟踪评估，持续完善我县各领域事项标准目录。深入推进基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸，汇总面向农村的各类惠民惠农财政补贴资金实际发放结果，年底前以村为单位通过村务公开栏公开，公开期满相关材料留存村委会供村民查询。更好适应基层群众信息获取习惯和现实条件，着力加强电话解答、现场解答等政策咨询渠道建设，推动政务公开与村（居）务公开的协调联动。

（十五）优化依申请办理服务。在全县开展依申请公开集中培训和定期评估工作，对各单位受理渠道畅通性、办理实现准确性、答复内容规范性进行评估检查，督促提高依申请公开办理质效。强化依申请公开服务理念，加强与申请人的沟通，准确了解申请人诉求，提高答复针对性。对申请公开信息不能提供的，要在告知书中说明原因，有效降低行政复议、行政诉讼发生率和纠错率，更好地保障人民群众合理信息需求。妥善处理涉及政府信息公开申请的投诉举报。鼓励对政府信息公开申请集中的工作领域和热点问题开展分析研判，对因政府工作存在短板造成依申请集中的，要研究解决实际问题。

五、健全工作体制机制

（十六）强化工作保障。充分发挥政务公开领导小组统筹协调作用，及时研究解决政务公开重点难点问题。各单位主要负责同志每年要至少听取1次政务公开工作汇报，强化经费保障，配齐配强力量，确保重点任务落实。将《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入领导干部学法和公务员初任培训课程，加大政务公开业务知识和操作技能全员培训力度，提升工作能力水平。

（十七）改进工作作风。各级各部门要积极学习先进地区经验做法，深入挖掘政务公开创新做法和典型经验，加强宣传引导，打造具有地域特色和系统特色的公开品牌。进一步完善考核体系，规范有序开展考核工作，提升考核针对性和实效性。合理运用考核结果，向社会公开发布排名结果或问题通报的，要按程序报本级行政机关主要负责同志批准。

（十八）抓好工作落实。要对照本要点提出的重点任务，梳理形成本单位工作台账，明确责任主体和时限要求，逐项推动落实。对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”，未完成的要依法督促整改。要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。

郯城县人民政府办公室

关于郯城县国土资源执法监管领导小组调整更名的通知

郯政办字〔2022〕17号

各乡镇人民政府、郯城街道办事处，县直有关部门、单位，省、市直驻郯有关单位，郯城经济开发区管委会，新村银杏产业开发区管委会：

根据工作开展需要，经研究，将郯城县国土资源执法监管领导小组调整更名为郯城县自然资源和规划执法监管领导小组，现将《郯城县自然资源和规划执法监管领导小组成员名单》《郯城县自然资源和规划执法监管领导小组工作规则》《郯城县自然资源和规划执法监管领导小组办公室工作细则》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：1、郯城县自然资源和规划执法监管领导小组成员名单

　　　2、郯城县自然资源和规划执法监管领导小组工作规则

　　　3、郯城县自然资源和规划执法监管领导小组办公室工作细则

郯城县人民政府办公室

2022年5月7日

（此件公开发布）

附件1

郯城县自然资源和规划执法监管领导小组成员名单

为切实加强自然资源和规划执法监管，经县政府研究，决定将郯城县国土资源执法监管领导小组调整更名为郯城县自然资源和规划执法监管领导小组，并对领导小组组成单位和人员进行调整。现将调整后的名单公布如下：

组 长：于广威县委副书记、县政府县长

副组长：王 飞县委常委、县政府常务副县长

成 员：莫 峰 郯南农场场长、县农业农村局局长、

县乡村振兴局局长

孙 刚 国网郯城县供电公司总经理

王 鑫 县政府职能办副主任

吴舟军 县人民法院执行局局长

孙华亭 县检察院副检察长

岳志强 县发改局局长

田兆友 县公安局纪委书记

郭 强 县司法局局长

匡 伟 县财政局局长

王绍强 县自然资源和规划局局长

陈 峰 县住房和城乡建设局局长

杜清华 县综合行政执法局局长

王 欣 县信访局局长

马龙军 市生态环境局郯城县分局局长

刘 财 临沂银保监分局郯城监管组主任

张 健 县国有资产管理服务中心主任

领导小组下设办公室，办公室设在县自然资源和规划局，王绍强同志兼任办公室主任，马军同志兼任办公室副主任。

附件2

郯城县自然资源和规划执法监管领导小组工作规则

为充分发挥县自然资源和规划执法监管领导小组作用，结合我县实际，制定本规则。

一、机构设置

第一条为切实加强自然资源和规划执法监管的统筹协调，经县政府研究，将郯城县国土资源执法监管领导小组调整更名为郯城县自然资源和规划执法监管领导小组。

第二条县委副书记、县政府县长于广威任领导小组组长，县委常委、常务副县长王飞任副组长，成员有县农业农村局、县自然资源和规划局、县人民法院、县检察院、县信访局、县发改局、县公安局、县司法局、县财政局、市生态环境局郯城县分局、县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、县国有资产管理服务中心、临沂银保监分局郯城监管组、国网郯城县供电公司主要负责人。

第三条领导小组下设办公室，办公室设在县自然资源和规划局，县自然资源和规划局主要负责人兼任办公室主任。

二、主要职责

第四条领导小组负责组织部署全县自然资源和规划执法检查工作，对各级党委政府履行自然资源和规划执法监管主体责任和有关部门（单位）履行共同责任情况实施监督检查，落实约谈、限批和激励措施，向有关机关提出问责建议。

三、成员单位任务分工

第五条各有关部门按照各自职责，依法履行制止违法行为共同责任。

自然资源和规划部门对本行政区域内自然资源和规划的监管落实负全面责任。

信访部门对自然资源和规划领域比较突出的信访现象或者苗头及时提出处理建议，配合做好自然资源和规划领域的舆情管控。

审判机关、检察机关负责加强司法保障，及时受理、审理涉及自然资源和规划领域的违法案件。

发改部门负责对违反自然资源和规划法律法规的当事人按照规定在“信用中国（山东临沂）”网站及时公布曝光，配合做好联合惩戒工作。

公安部门负责对违反自然资源管理法律法规涉嫌犯罪的案件按照规定做好衔接工作，充分发挥公安机关职能作用，保障行政执法人员依法履行职责。

司法部门负责指导监督自然资源综合执法依法依规实施，指导执法人员法制学习和培训，提高自然资源综合执法能力和水平。

财政部门负责配合做好行政处罚案件的罚款缴纳、没收违法所得、没收违法收入、没收违法建筑等执行工作。

生态环境部门负责自然资源和规划领域内的执法信息沟通和执法工作相互配合。

住建部门负责制定对参与违法建设企业的惩戒措施，实施重点监管，将违法违规行为记入企业诚信评价体系、降低企业信用等级、限制招投标等惩戒措施；负责协调相关供热供水、供气企业制定对违法建设责任人的限制措施。

综合行政执法部门负责根据住建部门的移交函件对未取得建设工程施工许可证擅自开工建设的违法行为依法处罚。

农业农村部门负责建立健全全县宅基地违法用地查处等管理制度并组织实施。

国资委负责督促企业做好项目施工中产生的砂石土方等国有资产的保护利用工作。

银保监部门负责制定运用金融手段对违法建设行为主体的限制措施，实施限制贷款、信用卡管理、提前还贷等惩戒措施。

供电部门负责配合执行行政机关依法对违法建设责任人停电、限电决定和命令。

四、会议制度

第六条领导小组建立联席会议制度，原则上每个季度召开一次，听取共同责任单位履职情况报告，研究解决突出问题，加强信息沟通和工作协调，确保共同责任机制运行顺畅、协调有力、落实到位。

第七条领导小组会议实行民主集中制原则，集中讨论问题应当有三分之二以上成员出席。

第八条重大事项由领导小组办公室牵头向县委、县政府报告。

第九条在全县自然资源和规划执法工作面临新的形势、出现新的重要事项或者问题时。根据县委、县政府部署和成员单位意见，领导小组办公室可临时召开专题会议。

五、事项审议权限和程序

第十条领导小组审议事项按照下列程序进行：承办单位主要负责人向会议作出事项背景、决策主要内容、备选方案以及各方意见的说明，并回答会议组成人员的提问；副组长重点阐述意见，并提出决策建议；会议其他组成人员发表意见；组长根据会议讨论情况，对事项分别作出通过、原则通过、重新修订完善后提交下次会议讨论决定、不予通过的决定。

第十一条审议事项需要参加会议半数以上成员同意方可通过。

六、调研和督促落实制度

第十二条领导小组根据工作需要进行实地专题调研或者召开座谈会的形势开展调研。

第十三条领导小组作出调研和具体事项后，领导小组办公室及时下发通知，确定执行单位，并督促其按期抓好事项落实。执行单位明确具体承办责任人，积极推进事项的落实，及时上报办理结果。

七、附则

第十四条本规则自印发之日起施行。

附件3

郯城县自然资源和规划执法监管领导小组办公室工作细则

根据《郯城县自然资源和规划执法监管领导小组工作规则》的相关规定，制定本细则。

一、总则

第一条县自然资源和规划执法监管领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）是县自然资源和规划执法监管领导小组（以下简称领导小组）的日常办事机构，负责领导小组日常工作。

第二条领导小组办公室设在县自然资源和规划局，县自然资源和规划局主要负责人兼任办公室主任。

二、主要职责

第三条掌握全县自然资源和规划执法监管领域存在的问题或者薄弱环节，发现自然资源和规划执法监管领域倾向性、苗头性问题，并及时向领导小组做好汇报。

第四条汇总拟提请领导小组会议讨论的议题，负责组织领导小组会议。

第五条负责领导小组日常事务和联络协调工作，落实领导小组部署安排的工作事项。

第六条组织开展领导小组的实地专题调研或者座谈会等活动。

第七条负责完成领导小组交办的其他事项。

三、工作机制

第八条根据工作需要召开办公室会议、相关专题会议，督促领导小组成员单位落实议定事项，做好沟通协调工作。

第九条对领导小组的阶段工作开展情况定期总结，形成报告。

四、附则

第十条本细则自印发之日起施行。

郯城县人民政府办公室

关于印发《郯城县三级政务服务体系建设工作方案》的通知

郯政办字〔2022〕18号

各乡镇人民政府、郯城街道办事处，县直有关部门、单位，郯城经济开发区管委会，新村银杏产业开发区管委会：

现将《郯城县三级政务服务体系建设工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

郯城县人民政府办公室

2022年5月7日

（此件公开发布）

郯城县三级政务服务体系建设工作方案

为深入贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号），加快完善提升我县三级政务服务体系，全面打造“阳光政务、亲商爱郯”政务服务品牌，助力营商环境持续优化，结合我县实际，制定本工作方案。

一、工作目标

（一）总体目标

以打造县、乡镇（街道、开发区）一体化政务服务新模式为目标，以统一人员配备和规范一窗受理为切入点，按照“十统一”工作思路，加快建成标准统一、服务高效、上下联动、一体运行的三级政务服务体系，全面提升县镇村三级政务服务标准化、规范化、便利化水平，利用2年时间打造全市最优、全省有影响力的三级政务服务品牌，为企业群众提供最方便、最快捷的办事服务。

（二）具体目标

2022年6月底前，制定出台政务服务中心服务与管理规范，县镇两级政务（便民）服务中心率先实现窗口人员、管理考核、服务标准“三个统一”，全县政务服务水平明显提升；2022年12月底前，全县政务（便民）服务中心实现“人员配备、管理考核、办理标准、综合受理、数字化应用、标识名称”等“十个统一”，高频政务服务事项实现全县无差别受理、同标准办理，建设完成速度快、标准高、协同联动、一体运行的三级政务服务体系；2023年年底，全县三级政务服务数字化支撑有力、基础设施规范完善、服务标准全面统一。

二、工作任务

（一）统一人员配备

1.按照“一体化运行、分级负责”原则，由县政务服务管理办公室统一配备县政务服务中心和各乡镇（街道、开发区）便民服务中心综合窗口人员，全面组建一支标准统一、服务规范、素质过硬的职业化队伍。

2.对综合窗口人员，鼓励按照行政办事员（政务服务综合窗口办事员）国家职业技能标准开展等级认定、定岗晋级等工作，实行持证上岗，增强人员队伍稳定性。

完成时限：2022年8月底前。

牵头单位：县行政审批服务局（县政务服务管理办公室）。

责任单位：县直政务服务部门单位，各乡镇（街道、开发区）人民政府（办事处、管委会）。

（二）统一管理考核

3.对综合窗口人员，由县政务服务中心组织开展同标准管理考核，考核成绩作为差异化工资、职级晋升等工作的重要依据。进驻县政务服务中心、乡镇（街道、开发区）便民服务中心的部门单位人员日常管理和年度考核工作由县政务服务中心、乡镇（街道、开发区）便民服务中心统一负责。

4.制定出台《郯城县政务服务中心服务与管理规范》，统一规范县、乡镇（街道、开发区）、村（社区）三级服务中心的日常运行和服务标准。

5.建立健全政务服务督查考核机制，将政务服务工作成效纳入全县综合绩效考核范围，县政务服务管理办公室负责对各乡镇（街道、开发区）和县直相关部门单位政务服务工作进行年度考核；乡镇（街道、开发区）便民服务中心负责对本乡镇（街道、开发区）各村（社区）政务服务工作进行年度考核。

完成时限：2022年6月底前。

牵头单位：县行政审批服务局（县政务服务管理办公室）。

责任单位：各乡镇（街道、开发区）人民政府（办事处、管委会）。

（三）统一数字化应用

6.结合县、乡镇（街道、开发区）一体化要求，推动县镇两级“一窗受理”系统互联互通，实现县镇两级服务中心各项运行数据有效汇聚、实时展示。结合“机器人流程自动化”技术，打通行政审批领域目前使用的业务办理系统，实现线上业务实时在线统计展示。

7.积极整合不动产、社保、医保等自助服务功能，推动集成式自助终端、爱山东APP自助服务终端向村（社区）、园区、商场、楼宇和银行、邮政、电信网点等场所延伸。

8.对新建的数字化项目，坚持“开放共享”，县镇两级统一工作标准、统一数据归集、统一业务培训，确保实现业务网上运行标准统一、县镇一体。

9.持续完善一体化政务服务平台功能，强化电子印章、电子签名、电子档案等技术应用，推动不少于30项高频事项由网上可办向好办易办转变，不少于5项实现智能审批。推动更多便民惠企事项“掌上办理”，新打造不少于5个拳头应用。

完成时限：2022年8月底前。

牵头单位：县行政审批服务局（县政务服务管理办公室）、县大数据中心。

责任单位：县直政务服务部门单位，各乡镇（街道、开发区）人民政府（办事处、管委会）。

（四）统一综合受理

10.整合线上线下帮办资源，设置县镇两级智慧导服中心，组建专业咨询导服队伍，使用上线智能导服系统，为企业群众提供一站式、智慧化“沂蒙政务云客服”服务。

11.推动县镇两级政务服务事项“应进必进”，依托专业化服务队伍，将部门单设办事窗口全部整合为综合受理窗口，推动“一窗受理”窗口事项通办比例不低于95%。

12.畅通企业群众诉求表达渠道，开通“办不成事”反映窗口，建立“一跟到底”政务督办机制，为企业群众提供兜底性政务服务。

完成时限：2022年12月底前。

牵头单位：县行政审批服务局（县政务服务管理办公室）。

责任单位：县直政务服务部门单位，各乡镇（街道、开发区）人民政府（办事处、管委会）。

（五）统一事项管理

13.按照“统一、同源”原则，结合市里部署，对县镇两级政务服务事项进行标准化梳理，规范编制县镇村三级政务服务事项基本目录，纳入本级政务服务平台统一管理，并全面进驻本级政务服务中心（便民服务中心），确保人员进驻到位、事项进驻到位、权限授权到位。

14.制定出台政务服务事项动态管理制度，各级各部门单位根据业务变化和实施情况，及时向县政务服务管理机构提出调整基本目录、实施清单的申请，经审核后，同步在基本目录、实施清单和政务服务平台等渠道进行动态调整。

完成时限：2022年10月底前。

牵头单位：县行政审批服务局（县政务服务管理办公室）。

责任单位：县政务服务部门单位，各乡镇（街道、开发区）人民政府（办事处、管委会）。

（六）统一办理标准

15.统一规范县镇两级政务服务事项拆分标准，先期选取30项高频服务事项，逐一明确受理条件、服务对象、申请材料、表单字段等基础要素，实现要素相同、标准一致。

16.按照县级指导、乡镇协作的原则，进一步统一镇村两级政务服务事项拆分标准，规范镇村拆分后的政务服务事项名称、编码、依据、类型、受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、办理结果等要素。

17.选取高频事项，由县直有关部门单位牵头，分批次统一编制、应用“零基础”标准化模板，全面压缩自由裁量权，确保同一事项全县范围内无差别受理、同标准办理。

完成时限：2022年12月底前。

牵头单位：县行政审批服务局（县政务服务管理办公室）。

责任单位：县直政务服务部门单位，各乡镇（街道、开发区）人民政府（办事处、管委会）。

（七）统一场所改造

18.启动县政务服务中心新大厅规划搬迁计划，设立综合受理区、企业服务中心、一网通办自助填报区、企业开办自助区等服务区域，打造流水线式标准化服务模式。

19.开展镇级服务中心达标建设，组织开展基层政务服务达标建设，确保全县14个乡镇（街道、开发区）便民服务场所达到标准型标准，5个乡镇（街道）达到标杆型标准。

20.按照“主城区、县城驻地、一般乡镇”三类，合理规划布局一批基层便民服务站点，在人员配备、事项下沉、服务规范等方面开展高标准提升行动，有效拓展政务服务覆盖范围，打造15分钟“便民服务圈”，为周边群众提供一站式就近服务。

完成时限：2022年12月底前。

牵头单位：县行政审批服务局（县政务服务管理办公室）。

责任单位：各乡镇（街道、开发区）人民政府（办事处、管委会）。

（八）统一标识名称

21.统一明确全县政务服务场所标识标志，推动“阳光政务、亲商爱郯”服务标识在各级政务服务（便民服务）中心（站）全面应用，提升我县政务服务机构的形象辨识度和影响力，增强企业群众对各级政务服务场所的认同感。

22.统一县镇村三级集中提供政务服务的综合性场所名称，县一级为政务服务中心，乡镇（街道、开发区）为便民服务中心，村（社区）为便民服务站。单设的政务服务窗口原则上整合并入县政务服务中心，确不具备条件的纳入县政务服务中心一体化管理、考核。

完成时限：2022年7月底前。

牵头单位：县行政审批服务局（县政务服务管理办公室）。

责任单位：各乡镇（街道、开发区）人民政府（办事处、管委会）。

（九）统一业务培训

23.充分整合利用各类资源，依托“临沂政务大讲堂”和“爱山东”APP等线上线下载体，通过集中培训、现场指导、交流学习等形式，分行业分领域对县镇村三级窗口人员进行业务知识培训，不断提高窗口服务人员业务水平和履职能力。

24.加强窗口规范、服务礼仪、公共安全等内容培训，提升窗口服务标准化、规范化水平。

完成时限：2022年12月底前。

牵头单位：县行政审批服务局（县政务服务管理办公室）。

责任单位：县直政务服务部门单位，各乡镇（街道、开发区）人民政府（办事处、管委会）。

（十）统一服务制度

25.建立健全首问负责、一次性告知、预约服务、容缺受理、告知承诺、限时办结、窗口无权否决等工作制度，相关制度通过工作折页、电子显示屏等方式在县镇村三级场所内公示。

26.县镇两级服务场所全面落实周末节假日和午间延时错时服务制度，合理开放值班窗口，安排值班人员，为企业群众提供不打烊、高质量服务。

27.严格推行政务服务“好差评”，通过县镇村三级政务服务中心、政务服务平台、政务服务便民热线全面开展“好差评”工作，建立“评价、反馈、整改、监督”全流程闭环处理机制。

完成时限：2022年6月底前。

牵头单位：县行政审批服务局（县政务服务管理办公室）。

责任单位：各乡镇（街道、开发区）人民政府（办事处、管委会）。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各级各部门要充分认识三级政务服务体系建设的重要意义，强化三级政务服务体系建设经费、人员、场地、信息化保障。县级成立由县政府分管副县长任组长、县直有关部门单位分管负责同志和乡镇（街道、开发区）主要负责同志为成员的领导小组，负责统筹协调推进三级政务服务体系建设，定期研究解决工作中的困难问题。领导小组下设办公室，办公室设在县行政审批服务局（县政务服务管理办公室），负责日常工作推进、协调调度和联络等工作。

（二）落实工作责任。县行政审批服务局（县政务服务管理办公室）要发挥牵头揽总作用，加强综合协调和督导调度。县直相关部门单位要围绕“十统一”任务，加强对下指导，统一本领域事项办理标准，全面落实好各项工作。各乡镇（街道、开发区）要参照县里做法，同步成立工作领导小组，加快改革推进，统筹做好本乡镇（街道、开发区）政务服务体系建设各项工作。

（三）加大宣传力度。积极筹备举办三级政务服务体系建设专家论坛和政务服务改革研讨会，加强改革经验总结提炼，全方位、多角度、深层次宣传改革成效，积极回应社会关切，不断提升郯城三级政务服务体系建设品牌影响力。

附件：郯城县三级政务服务体系建设工作领导小组

附件

郯城县三级政务服务体系建设工作领导小组

组长：王 飞　县委常委、常务副县长、县行政审批服务局（政务服务管理办公室）党组书记

副组长：王 鑫　县政府职能办副主任

石瑞强　县行政审批服务局局长

成员：田兆友 县公安局纪委书记

李怀峰 县民政局副局长

徐雪芹 县财政局副局长

李莉 县社会保险事业中心副主任

韩子刚　县自然资源和规划局副局长

陈强　县政务服务中心副主任

王玉钰 县医保局医疗保险事业中心主任

徐丽艳 县大数据中心副主任

郑桂景 县住房公积金中心主任

肖传广 县税务局副局长

李 明 郯城街道办事处主任

周正薇 马头镇政府镇长

庄 峰 李庄镇政府镇长

陈康健 重坊镇政府镇长

朱加来 杨集镇政府镇长

赵学鹏 庙山镇政府镇长

贾 磊 高峰头镇政府镇长

李 威 港上镇政府镇长

刘 峰 红花镇政府镇长

李 真 胜利镇政府镇长

李晓彤 泉源镇政府镇长

王超峰 花园镇政府镇长

孙继远 归昌乡政府乡长

吴 琦 郯城经济开发区党工委副书记

王清宝 新村银杏产业开发区管委会主任

领导小组下设办公室，办公室设在县行政审批服务局（县政务服务管理办公室），王鑫同志、石瑞强同志兼任办公室主任，陈强同志兼任办公室副主任。

郯城县发展和改革局 郯城县财政局 郯城县民政局

关于规范全县殡葬服务收费的通知

郯发改〔2022〕29号

县殡仪馆：

根据山东省发展改革委《关于公布<山东省定价目录>的通知》(鲁发改价格〔2020〕1361号)、临沂市人民政府办公室《关于全面推行惠民殡葬政策的实施意见》(临政办发〔2017〕19号)，临沂市民政局、财政局《关于扩大惠民殡葬范围和提高市级财政补助资金标准的通知》（临民〔2020〕59号），临沂市发展改革委、财政局、民政局《关于规范全市殡葬服务收费的通知》（临发改成本〔2022〕92号）等文件规定,结合我县实际,现将我县殡葬服务收费有关问题通知如下：

一、殡葬基本服务项目包括遗体接运(含抬尸、消毒)、遗体存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等,属行政事业性收费,严格落实“收支两条线”规定,收费收入纳入财政预算管理。

二、殡仪馆在保证基本服务供给规模和质量的前提下,可根据实际情况,开展延伸服务，并坚持丧属自愿选择的原则，与丧属签订书面协议。延伸服务项目主要包括遗体整容、遗体防腐、吊唁设施及设备租赁等。延伸服务项目及殡仪馆销售的丧葬用品均实行市场调节价,由殡仪馆根据成本及市场需求自主制定价格。

三、全面推行惠民殡葬政策,将基本殡葬服务纳入政府公共服务保障范围。对以下对象免费提供遗体接运、存放(3天)、火化(生态环保炉)、骨灰寄存(1年)、骨灰盒、公益性公墓安葬、殡仪馆装尸袋、防尘垫、遗物焚烧、抬尸、消毒等11项殡葬服务项目:1、具有郯城户籍的居民;2、尚未登记我县户口的婴儿及我县社会福利机构抚养的儿童;3、在我县救助管理机构且经相关部门确认无法查明身份的被救助人员;4、驻郯城部队现役军人;5、驻郯城大中专院校非郯城户籍的学生；6、我县公安部门经办处理的未知名尸体。

四、殡仪馆在提供服务过程中,不得违反公平自愿原则以任何形式捆绑、分拆或强制提供服务并收费。要严格执行收费公示制度,在服务场所显著位置公示服务项目、收费标准、文件依据、减免政策、举报电话、服务流程、服务规范等内容,广泛接受社会监督。

本通知自2022年5月1日起执行,有效期2023年4月30日。

附件：郯城县殡葬基本服务项目收费标准

郯城县发展和改革局

郯城县财政局

郯城县民政局

2022年4月27日

附件

郯城县殡葬基本服务项目收费标准

郯政办字〔2022〕16号

郯城县人民政府办公室

关于印发《郯城县2022年老旧小区改造工作方案》的通知

县直各有关部门、单位：

《郯城县2022年老旧小区改造工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

郯城县人民政府办公室

2022年4月27日

（此件公开发布）

郯城县2022年老旧小区改造工作方案

为深入推进老旧小区改造，不断提升我县老旧小区人居环境品质，根据《临沂市深入推进老旧小区改造实施方案》等文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）改造范围。经省住建厅、发改委、财政厅联合批复，我县21个老旧小区（家属院）列为2022年改造范围，共涉及37栋楼、1176户、建筑面积11.6万平方米。小区（家属院）分别是：交通局北关小区家属院、教育局家属院、建设局家属院、民政局家属院、计生小区、农业农村局北家属院、中医院家属院、农机局家属院、自然资源和规划局家属院、纸板厂家属院、朝阳小区、职教中心南家属院、原工商局家属院、生资公司家属院、中国银行家属院、公安局家属院西院、汽车五队家属院、丝绸公司家属院、万泰小区、二水厂家属院、聋哑学校。

（二）改造内容。对老旧小区内部的建筑、环境、配套设施等进行基础改造、完善和提升。改造主要内容是：屋面防水、内外墙涂料粉刷（楼体、院墙、楼梯间等）、地面硬化（混凝土、沥青）、雨污分流（现管道清淤、新建雨水管道）、路灯安装、绿化、充电桩、车棚、消防健身器材安装等非专营设施改造以及水、电、气、暖、信等专营设施设备改造。

（三）改造原则和工作机制。坚持政府主导、群众参与、各方支持、多元融资、统筹推进的原则。落实政府负总责，住房保障中心、财政、发改、工信、住建局、融媒体中心、供水、供电、小区（家属院）原产权单位等各负其责的工作机制。

二、组织实施

（一）调查摸底（2021年12月底前完成）。一是组织业务人员、设计单位、预算编制单位、水电气暖专营单位进行现场调查，充分摸清小区现状。二是召开小区原产权单位（物业服务企业）居民改造意愿工作会议，进一步征求居民改造意愿强烈的事项。

（二）方案设计（2022年2月底前完成）。根据前期调查情况，结合居民改造意愿，对21个小区非专营设施改造进行方案设计，完成项目改造平面图和施工图设计。水电气暖专营单位将分别根据行业标准和小区实际，对专营设施改造进行规划设计。

（三）预算编制（2022年3月底前完成）。委托预算编制单位对改造内容进行工程量测量，非专营设施改造21个小区，工程预算2024.24万元。水、电、气、暖专营单位也分别编制改造方案和预算，其中供水改造13个小区，工程预算472.31万元；供电改造8个小区，工程预算891.19万元；供热改造13个小区，工程预算367.62万元；供气改造11 个小区，工程预算308.74万元。

（四）财政评审（2022年4月底前完成）。各改造责任单位（住房保障中心、水务集团、供电公司）分别将工程预算报县财政评审。

（五）工程招标（2022年5月底前完成）。专营设施改造招投标，由专营单位依法组织实施。住房保障中心负责的21个小区的非专营设施改造，分为4个标段进行公开招标，一标段（488.39万元）：交通局北关小区家属院、教育局家属院、建设局家属院、民政局家属院、计生小区、农业农村局北家属院、原工商局家属院、职教中心家属院。二标段（512.22万元）：纸板厂家属院。三标段（498.01万元）：农机局家属院、中国银行家属院、公安局家属院西院、汽车五队家属院、中医院家属院。四标段（525.64万元）：万泰小区、二水厂家属院、聋哑学校家属院、生资公司家属院、朝阳小区家属院、丝绸公司家属院、自然资源和规划局家属院。

（六）招标模式。省市要求项目必须在6月份前全部开工建设。县政府常务会议研究后，进行公开挂网招标。

（七）开工建设（2022年6月底前完成）。委托监理、跟踪审计部门进行专业监理、审计，住建局安全质监部门进行政府监督，材料检测部门对进场主要材料进行检测，强化监督管理和跟踪审计，确保工程质量。涉及水、电、气、暖、信等改造项目，由专业经营单位依法组织实施改造。

（八）竣工验收（2022年10底前完成）。项目完工后，改造责任单位按照有关规定组织竣工验收。涉及水、电、气、暖、信等改造验收的，由专营单位按有关政策组织实施。验收通过后，及时完成工程结算，做好资料整理、归档和移交工作。

三、融资模式

（一）老旧小区改造项目由政府引导，通过居民出资、政府补助、专营单位和原产权单位出资等渠道，筹集改造资金。积极争取中央、省、市补助资金，县级财政在预算中统筹安排配套资金。积极吸引社会资本参与小区服务设施改造建设和运营。

（二）专营单位要承担改造费用，老旧小区入户端口以外的水、电、气、暖、信等专业经营设施，产权属专营单位，专营单位承担全部改造费用。产权不属于专营单位，涉及水电改造的，政府将通过“以奖代补”方式予以适当补助；涉及气暖信改造的，由专营单位按照现行模式筹集改造资金。专营设施的改造要与老旧小区改造同步设计、同步实施，改造后设施产权移交给专营单位，并由专营单位负责维护管理。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县政府分管县长任组长，县政府办公室副主任、县住房保障中心主要负责人为副组长，相关职能部门分管负责人为成员的老旧小区改造领导小组，统筹推进全县老旧小区改造工作。责任分工如下：

1、县住房保障中心。负责小区公共区域非专营设施改造方案制定，组织工程设计、预算编制、招标采购、施工、监理及验收等工作。资金来源：财政资金。

2、县水务集团。负责老旧小区公共区域供水管网和设施设备改造方案制定，组织工程设计、预算编制、物资招标采购、施工、监理及验收等工作。县财政将通过“以奖代补”方式予以适当补助。

3、县供电公司。负责老旧小区公共区域供配电管网和设施设备改造方案制定，组织工程设计、预算编制、物资招标采购、施工、监理及验收等工作；负责供电线路飞线规整。县财政将通过“以奖代补”方式予以适当补助。

4、县住建局。负责协调供暖、供气公司对小区内公共区域供热、供气管网和设施设备改造制定方案并组织施工、监理和验收。资金来源：业主（或原产权单位、专营单位）自筹。

5、县工信局。负责协调通信弱线专营单位，对小区内弱线飞线进行整治。资金来源：预埋地下套管费用由财政承担，铺设线路和其他设施费用由专营单位自筹。

6、融媒体中心。负责协调有线电视弱线专营单位，对小区内弱线飞线进行整治。资金来源：预埋地下套管费用由财政承担，铺设线路和其他设施费用由专营单位自筹。

7、县财政局。负责统筹拨付老旧小区改造资金并监督使用；对改造项目进行评审、项目结算；对水电专营单位提报的改造项目进行评审、工程量收方结算。

8、县发改局。负责争取老旧小区改造等保障性安居工程配套基础设施建设中央预算内资金并监督使用。

9、小区原产权单位。负责做好业主意见征求、政策解释工作；负责解决施工过程中遇到的困难和问题；负责处理业主反映的12345热线工单和信访投诉；负责协调筹集气暖等改造资金，并积极和专营单位对接改造工作；负责充电桩、车棚、健身器材、消施设施、路灯等完工验收后的接管工作。

10、其他单位、部门按照各自工作职责做好小区改造工作。

（二）加强监督检查。县老旧小区改造领导小组办公室将建立工作例会、信息报送、定期通报等制度，及时研究、协调解决有关困难和问题。将老旧小区改造工作纳入各责任单位、小区原产权单位年度目标考核内容；专营单位出资改造情况纳入专营单位、负责人的经营考核内容。邀请人大代表、政协委员、社会各界群众，参与对全县老旧小区改造工作的监督和检查，发挥新闻媒体作用，加大对老旧小区改造工作的宣传引导，强化居民的主人翁意识，为工作推进营造良好的舆论氛围。

文字解读：http://www.tancheng.gov.cn/info/3724/207352.htm

图文解读：http://www.tancheng.gov.cn/info/3726/207354.htm

音频解读：http://www.tancheng.gov.cn/info/3727/207356.htm

主要负责人解读：http://www.tancheng.gov.cn/info/3725/210061.htm

简明问答：http://www.tancheng.gov.cn/info/4261/210065.htm

动漫解读：http://www.tancheng.gov.cn/info/4262/224477.htm

郯城县人民政府办公室

关于印发《郯城县2022年老旧小区改造工作方案》的通知

郯政办字〔2022〕16号

县直各有关部门、单位：

《郯城县2022年老旧小区改造工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

郯城县人民政府办公室

2022年4月27日

（此件公开发布）

郯城县2022年老旧小区改造工作方案

为深入推进老旧小区改造，不断提升我县老旧小区人居环境品质，根据《临沂市深入推进老旧小区改造实施方案》等文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）改造范围。经省住建厅、发改委、财政厅联合批复，我县21个老旧小区（家属院）列为2022年改造范围，共涉及37栋楼、1176户、建筑面积11.6万平方米。小区（家属院）分别是：交通局北关小区家属院、教育局家属院、建设局家属院、民政局家属院、计生小区、农业农村局北家属院、中医院家属院、农机局家属院、自然资源和规划局家属院、纸板厂家属院、朝阳小区、职教中心南家属院、原工商局家属院、生资公司家属院、中国银行家属院、公安局家属院西院、汽车五队家属院、丝绸公司家属院、万泰小区、二水厂家属院、聋哑学校。

（二）改造内容。对老旧小区内部的建筑、环境、配套设施等进行基础改造、完善和提升。改造主要内容是：屋面防水、内外墙涂料粉刷（楼体、院墙、楼梯间等）、地面硬化（混凝土、沥青）、雨污分流（现管道清淤、新建雨水管道）、路灯安装、绿化、充电桩、车棚、消防健身器材安装等非专营设施改造以及水、电、气、暖、信等专营设施设备改造。

（三）改造原则和工作机制。坚持政府主导、群众参与、各方支持、多元融资、统筹推进的原则。落实政府负总责，住房保障中心、财政、发改、工信、住建局、融媒体中心、供水、供电、小区（家属院）原产权单位等各负其责的工作机制。

二、组织实施

（一）调查摸底（2021年12月底前完成）。一是组织业务人员、设计单位、预算编制单位、水电气暖专营单位进行现场调查，充分摸清小区现状。二是召开小区原产权单位（物业服务企业）居民改造意愿工作会议，进一步征求居民改造意愿强烈的事项。

（二）方案设计（2022年2月底前完成）。根据前期调查情况，结合居民改造意愿，对21个小区非专营设施改造进行方案设计，完成项目改造平面图和施工图设计。水电气暖专营单位将分别根据行业标准和小区实际，对专营设施改造进行规划设计。

（三）预算编制（2022年3月底前完成）。委托预算编制单位对改造内容进行工程量测量，非专营设施改造21个小区，工程预算2024.24万元。水、电、气、暖专营单位也分别编制改造方案和预算，其中供水改造13个小区，工程预算472.31万元；供电改造8个小区，工程预算891.19万元；供热改造13个小区，工程预算367.62万元；供气改造11 个小区，工程预算308.74万元。

（四）财政评审（2022年4月底前完成）。各改造责任单位（住房保障中心、水务集团、供电公司）分别将工程预算报县财政评审。

（五）工程招标（2022年5月底前完成）。专营设施改造招投标，由专营单位依法组织实施。住房保障中心负责的21个小区的非专营设施改造，分为4个标段进行公开招标，一标段（488.39万元）：交通局北关小区家属院、教育局家属院、建设局家属院、民政局家属院、计生小区、农业农村局北家属院、原工商局家属院、职教中心家属院。二标段（512.22万元）：纸板厂家属院。三标段（498.01万元）：农机局家属院、中国银行家属院、公安局家属院西院、汽车五队家属院、中医院家属院。四标段（525.64万元）：万泰小区、二水厂家属院、聋哑学校家属院、生资公司家属院、朝阳小区家属院、丝绸公司家属院、自然资源和规划局家属院。

（六）招标模式。省市要求项目必须在6月份前全部开工建设。县政府常务会议研究后，进行公开挂网招标。

（七）开工建设（2022年6月底前完成）。委托监理、跟踪审计部门进行专业监理、审计，住建局安全质监部门进行政府监督，材料检测部门对进场主要材料进行检测，强化监督管理和跟踪审计，确保工程质量。涉及水、电、气、暖、信等改造项目，由专业经营单位依法组织实施改造。

（八）竣工验收（2022年10底前完成）。项目完工后，改造责任单位按照有关规定组织竣工验收。涉及水、电、气、暖、信等改造验收的，由专营单位按有关政策组织实施。验收通过后，及时完成工程结算，做好资料整理、归档和移交工作。

三、融资模式

（一）老旧小区改造项目由政府引导，通过居民出资、政府补助、专营单位和原产权单位出资等渠道，筹集改造资金。积极争取中央、省、市补助资金，县级财政在预算中统筹安排配套资金。积极吸引社会资本参与小区服务设施改造建设和运营。

（二）专营单位要承担改造费用，老旧小区入户端口以外的水、电、气、暖、信等专业经营设施，产权属专营单位，专营单位承担全部改造费用。产权不属于专营单位，涉及水电改造的，政府将通过“以奖代补”方式予以适当补助；涉及气暖信改造的，由专营单位按照现行模式筹集改造资金。专营设施的改造要与老旧小区改造同步设计、同步实施，改造后设施产权移交给专营单位，并由专营单位负责维护管理。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县政府分管县长任组长，县政府办公室副主任、县住房保障中心主要负责人为副组长，相关职能部门分管负责人为成员的老旧小区改造领导小组，统筹推进全县老旧小区改造工作。责任分工如下：

1、县住房保障中心。负责小区公共区域非专营设施改造方案制定，组织工程设计、预算编制、招标采购、施工、监理及验收等工作。资金来源：财政资金。

2、县水务集团。负责老旧小区公共区域供水管网和设施设备改造方案制定，组织工程设计、预算编制、物资招标采购、施工、监理及验收等工作。县财政将通过“以奖代补”方式予以适当补助。

3、县供电公司。负责老旧小区公共区域供配电管网和设施设备改造方案制定，组织工程设计、预算编制、物资招标采购、施工、监理及验收等工作；负责供电线路飞线规整。县财政将通过“以奖代补”方式予以适当补助。

4、县住建局。负责协调供暖、供气公司对小区内公共区域供热、供气管网和设施设备改造制定方案并组织施工、监理和验收。资金来源：业主（或原产权单位、专营单位）自筹。

5、县工信局。负责协调通信弱线专营单位，对小区内弱线飞线进行整治。资金来源：预埋地下套管费用由财政承担，铺设线路和其他设施费用由专营单位自筹。

6、融媒体中心。负责协调有线电视弱线专营单位，对小区内弱线飞线进行整治。资金来源：预埋地下套管费用由财政承担，铺设线路和其他设施费用由专营单位自筹。

7、县财政局。负责统筹拨付老旧小区改造资金并监督使用；对改造项目进行评审、项目结算；对水电专营单位提报的改造项目进行评审、工程量收方结算。

8、县发改局。负责争取老旧小区改造等保障性安居工程配套基础设施建设中央预算内资金并监督使用。

9、小区原产权单位。负责做好业主意见征求、政策解释工作；负责解决施工过程中遇到的困难和问题；负责处理业主反映的12345热线工单和信访投诉；负责协调筹集气暖等改造资金，并积极和专营单位对接改造工作；负责充电桩、车棚、健身器材、消施设施、路灯等完工验收后的接管工作。

10、其他单位、部门按照各自工作职责做好小区改造工作。

（二）加强监督检查。县老旧小区改造领导小组办公室将建立工作例会、信息报送、定期通报等制度，及时研究、协调解决有关困难和问题。将老旧小区改造工作纳入各责任单位、小区原产权单位年度目标考核内容；专营单位出资改造情况纳入专营单位、负责人的经营考核内容。邀请人大代表、政协委员、社会各界群众，参与对全县老旧小区改造工作的监督和检查，发挥新闻媒体作用，加大对老旧小区改造工作的宣传引导，强化居民的主人翁意识，为工作推进营造良好的舆论氛围。

郯统字〔2022〕2号

局各科室、中心：

《郯城县统计局2022年岗位职责考核办法》已经局党组会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

郯城县统计局

2022年4月25日

郯城县统计局2022年岗位职责考核办法

为加强内部管理，提高工作效率，强化服务意识，转变工作作风，依据《公务员法》、《事业单位人事管理条例》，结合单位实际，特制定本办法。

一、考核范围

本办法实施范围为局全体在编在岗工作人员。科级干部考核由县委组织部实施。

二、考核时间及内容

（一）考核时间：每年1月1日至12月31日。

（二）考核内容：分三个部分：市统计局考核20分、机关建设考核40分、统计服务考核40分。（基础总分100分，上不封顶）

三、考核依据及方法

（一）市统计局考核（20分）

基础分：完成上级统计部门布置的各项统计工作任务得10分。

综合排名得分：以市统计局公布的《各县区统计局业务工作评价情况的通报》。第一名至第九名分别得10、9、8、7、6、5、4、3、2分，未获名次的计0分。一个科室考核多项业务的，按平均分计算；个人负责多个科室的，在平均分的基础上加 2分；考核不涉及的科室，按所有考核业务的平均分计算。

市局考核，保持全市前3名的，分别加3、2、1分；新晋升至前3名的，分别加5、4、3分。

工作出现延误或失误，被市局反馈至领导班子的，每有一次扣5分。

（二）机关建设考核（40分）

1、政治业务学习（10 分）

积极参加党组织活动、卫生大扫除、文明创建、行政事务等活动，认真开展学习强国、灯塔党建在线、履职考评学习、填报。集体活动未请假或无故不参加的，每迟到一次扣 0.5分，每缺席一次扣 1分。学习强国、履职考评填报每缺席一天扣0.1 分。个人代表单位参加全县文艺汇演、演讲比赛等活动的，每次加2分。

2、日常考勤（30分）

（1）考勤实行每天上班两次签到，以考勤机结果为准。迟到一次扣0.5分，旷工半天扣2分，旷工一天扣5分。

（2）请假应先与年休假相抵，请假超过未休年假天数的，每请事假一天扣0.5分，病假一天扣0.2分。考勤实行不定期查岗，被查到无故缺岗的，每次扣 2 分。考勤实行倒扣分，下不保底。

（3）全年累计旷工达到15天，请事假达到30天，病假达到90天的，不享受绩效考核奖，同时按照国家相关文件规定处理。

（4）请假需履行书面请假手续，半天（含）以内的，由分管领导审批。超过半天的，由分管领导审批同意后，报局主要领导审批。

（5）在非工作时间，应保持通讯畅通。凡因通讯不畅通或经通知后无故不到岗以致贻误工作的，每次扣2分。

加分项

按照考勤制度，全年考勤未出现1例迟到、早退、旷工、请假，年终奖励个人全勤奖10分。

被国家、省、市、县级及其他县直部门表彰为先进个人的，分别加5、4、3、2、1 分。荣誉加分上不封顶。

扣分项

违反八项规定、反“四风”、保密规定等，被本局查实的每次扣1 分；被各级纪委监委机构查实违纪违法的，实行一票否决，不享受绩效考核奖。

同事之间公开闹矛盾的，每人每次扣10分；发生打架斗殴的，每人每次扣30分。

对分管领导安排的工作拒不执行的，经局党组研究确认后，每次扣20分；对局党组研究决定的岗位调整或工作安排拒不执行的，实行一票否决，不享受绩效考核奖。

（三）统计服务考核（40分）

1、基础分（20分）

完成全年信息、分析基本任务的，得基础分20分。基本任务为：除办公室、财务、法规、社情民意四个非专业科室的人员每人每年20篇信息或简析外，其他专业科室人员，每人每年 4 篇分析，12篇信息或简析。所有稿件被县两办或市局内网采用视为有效。

2、分析加减分（20分）

（1）领导正面批示、获奖、发表情况加分（每篇不重复计 分，上不封顶）：市局、县主要领导批示加5分，其他县领导批示加3分。 省局评选获一、二、三等奖和优秀奖的分别加6、4、3、2分； 市局评选获一、二、三等奖和优秀奖的分别加4、3、2、1分。在国家局、省局（省队）网站上发表的每篇加5、3分。

（2）完成数量加减分：在完成基本任务量的基础上每多一 篇信息或简析加1分，每多一篇分析加3分，加满10分为止；未完成全年任务的，按照每篇分析2分、信息1分扣除相应分值。

3、专业数据报送

市局、县两办安排的约稿或资料报送，未在规定时间内及 时报送的，每次扣2分。特殊情况经局党组研究决定推迟的不予扣分。

四、结果运用

1、挂职第一书记、加强农村基层党组织建设工作队队员按照所有人员平均得分执行。

2、岗位职责考核由县统计局岗位职责考核领导小组负责，并对岗位职责考核情况进行公示,考核结果作为绩效考核奖发放依据。

3、岗位职责考核结果排名最后两位的，取消次年评先树优资格。

4、违反各项规定被纪委监委等部门发现并处理的，取消当年度评先树优资格。

五、考核机构

县统计局成立岗位职责考核工作领导小组，负责岗位职责考核相关工作。

组 长：潘宗龙

副组长：郭佩秋 杜国强 梁译文 李见杰

成 员：丁泉林 陈兆伟 何光雨 徐雅奇

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，具体负责全局岗位职责考核的日常工作，建立考核台帐，安排专人负责记录，每月通报。

六、其他

本办法由岗位职责考核工作领导小组及其办公室负责解释，自2022年5月1日起实施，《郯城县统计局2021年岗位职责考核办法》（郯统字〔2021〕4 号）同时废止。

郯卫发〔2022〕5号

根据《关于做好临沂市2022年初中学业水平考试报名工作的通知》（临教招考〔2022〕3号）要求，独生子女和农村合法生育双女户家庭的子女，参加2022年初中应届在籍在读考生报考普通高中实行加分政策。为做好符合条件考生身份审核工作，现就有关事项通知如下：

一、报考普通高中加分的条件

1、独生子女，指夫妻生育或合法收养的唯一子女。

2、农村合法生育双女户家庭中的子女。

二、申请和审核程序

（一）个人申请。以学校为单位，按照规定的时间，通知考生父母持身份证、户口本到其所在的计生管理单位申请。

（二）乡级初审。乡镇卫健办要积极配合教育部门，热情为计划生育家庭做好服务，严格落实身份资格审核。对符合条件的即时出具证明，不符合条件的说明理由，并做好解释。

1、考生父母需持本人身份证到其计生管理所在乡镇卫健办签署中考加分《承诺书》，特殊情况的需出具相关材料。

2、各乡镇（街道、开发区）卫健办要通过核对人口基础信息、公安户籍等相关数据，确认子女信息；对一孩户重点核对是否确系独生子女，对双女家庭要重点核对是否为农村家庭、生育是否合法。对已怀孕的，不再予以出具加分证明；对有生育史的，进一步调查核实，出具相关证明材料。

3、乡镇（街道、开发区）卫健办对符合加分条件的人员打印《人口基础信息卡》，在信息卡上注明“该户子女符合中考加分条件，特此证明”，审核人、卫健办主任签字，并加盖单位公章。特殊情况的，由乡镇卫健办调查后出具相关证明。考生父母存在离异现象的，需出具离婚协议书（法院判决书）等材料的原件、复印件及离异后抚养方未再生育、收抱养子女证明；考生父母存在丧偶现象的，需出具死亡证明等材料；考生父母存在收养行为的，需出具收养手续的原件、复印件。

4、父母计划生育管理关系属于县外，在我县报名参加中考的学生，需提供微机打印的人口基础信息档案和县区级卫生健康部门证明，并有经办人、负责人签字及联系电话。在县外学校报名的学生，其父母在县内管理的，由其父母持报名学校证明，到计生管理单位出具相关证明，经县卫健局复核后给予出具证明。
（三）学校公示上报。学校根据各卫健办出具的证明及其他相关材料，整理符合加分条件的人员名单，在校内公示无异议后,统一录入《郯城县2022年符合中考加分政策人员摸底花名册》（不可随意改变表格格式），由主要负责人审核签字并加盖单位公章后，连同《人口基础信息卡》、承诺书及相关证明材料、电子版数据于4月29日前报送县卫生健康局群众工作科。

（四）县级审核。县卫生健康局对县内各学校报送的人员名单，通过核对人口基础信息数据、公安户籍数据相关信息，集中进行审核。审核完毕后，将合格人员名单反馈县教体局。个人递交的材料，一律不予受理。

（五）学校公示确认。县教体局将县卫生健康局反馈的人员名单返到学校进行二轮公示，有异议的，反馈到县卫生健康局进行调查核实；无异议的，确认加分资格。

三、责任追究

各单位要积极配合，严格按照政策，切实做好独生子女和农村合法生育两女家庭报考普通高中加分工作。凡是故意隐瞒实情，工作不负责任，出具虚假证明的，按规定追究相关人员责任。

郯城县教育和体育局

郯城县卫生健康局

2022年4月25日

郯市监字〔2022〕12号

各乡镇市场监督管理所：

现将《郯城县清洁厨房行动实施方案（2022-2024年）》印发给你们，请结合全年餐饮监管工作实际，抓好贯彻落实。

郯城县市场监督管理局

2022年4月20日

郯城县清洁厨房行动实施方案（2022-2024年）

为贯彻落实市委、市政府《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》（临发〔2020〕2号）和市局《餐饮质量安全提升行动方案》要求，监督餐饮服务单位严格执行《餐饮服务通用卫生规范》（GB31654-2021）标准，全面落实食品安全主体责任，提升餐饮质量安全水平，根据《山东省清洁厨房行动实施方案（2022-2024年）》要求，经研究，决定在全县开展清洁厨房行动，特制定本方案。

一、目标任务

全面落实餐饮服务单位食品安全主体责任，提升餐饮服务单位厨房软硬件水平，实现场所环境清洁卫生,食品污染有效控制，带动餐饮食品安全水平整体提升，增强人民群众满意度、获得感、安全感。

到2022年底，全县学校（幼儿园）食堂、养老院食堂100%达到清洁厨房要求，中型以上餐饮单位60%以上达到清洁厨房要求。2023年底，中型以上餐饮单位80%以上达到清洁厨房要求。2024年底，学校（幼儿园）食堂、养老院食堂、中型以上餐饮单位100%达到清洁厨房要求，小型餐饮单位60%以上达到清洁厨房要求。

二、主要措施

（一）开展“五净”活动。推行《餐饮服务通用卫生规范》，按照5个方面20项标准（见附件1），以餐饮服务单位后厨地面墙面净、设施设备净、人员卫生净、餐具用具净、餐厨环境净“五净”为重点，督促引导餐饮服务单位加强环境卫生管理，保持加工制作区、就餐区等区域环境卫生清洁，及时清理餐厨废弃物，配齐配全防蝇防鼠设施设备，严格落实集中消毒餐饮具的索证索票制度，加强自消毒餐饮具清洗消毒、保洁管理，创建“五净”型清洁厨房。坚持“成熟一批、验收一批”的原则，对达到清洁厨房标准的餐饮服务单位，按照临沂市清洁厨房验收标准（见附件2），进行评审，经县级市场监管部门审核备案后，在县局网站、有关媒体公示，接受社会监督。对已授予“清洁厨房”称号的单位加强跟踪管理，对不符合清洁厨房标准要求或因厨房污染造成食品安全事故的餐饮服务单位，依法查处。建立常态化工作机制，巩固清洁厨房成果，不断扩大清洁厨房行动的社会影响力。

（二）持续推行色标管理。按照《餐饮服务食品工用具、设备标识管理指南》（见附件3），引导和鼓励餐饮服务单位实施色标管理。对动物性、植物性、水产品的原料、半成品、成品等所使用的主要工用具、设备区分不同的颜色或材质进行标识，根据粗加工、切配、烹饪、专间、库房等食品处理区域的需求配置，并按规定使用和存放，力争做到加工用具、设备定色、定人、定位，各种标识以照片或图示说明方式在各食品加工操作区域明示。引导餐饮服务单位制定食品加工用具、设备标识管理制度及岗位操作程序，规范内部管理。鼓励餐饮服务单位开展“白手套、白毛巾、白口罩”三白行动，提升厨房卫生管理水平。

（三）推广应用“互联网+明厨亮灶”。全面推行“互联网+明厨亮灶”，引导和鼓励餐饮服务单位将餐饮服务的重点场所、重点环节和重点内容向社会公众进行展示，自觉接受公众监督，实施阳光操作。督促学校（含幼儿园）食堂、养老机构食堂全面落实，鼓励大型和连锁餐饮企业建设“互联网+明厨亮灶”，融合视频监控、互联网、云计算、物联传感、AI 图像识别等技术手段，提高公众参与度和社会公信力，引导餐饮服务单位管理方通过平台对从业人员进行自我警示、自我管理。2022年6月底前，实现学校食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖，12月底前，实现养老机构食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖，并全部接入省局智慧市场监管一体化平台系统。

（四）深入实施量化分级。完善餐饮服务量化分级公示设施，推广应用“山餐安”系统，做到餐饮服务单位量化分级应评尽评。持续开展寻找笑脸就餐活动，借助“互联网+”、手机APP等，通过网络点餐平台、“笑脸”笑到店外、“笑脸”笑到网上等方式，展示餐饮服务食品安全等级。充分发挥餐饮服务食品安全监督量化分级管理和公示的作用，增强公众健康餐饮消费安全意识，不断提高全省餐饮服务食品安全保障水平。要不断提高食品安全等级，2022年底，学校（含幼儿园）食堂、中央厨房、集体用餐配送单位量化分级全部达到良好以上，不断增加达到优秀等级的数量。

（五）实施小餐饮规范提升。按照“亮证经营、安全承诺、单据留存、原料公示、操作规范、场所清洁”六项标准要求，规范小餐饮原料采购、餐饮具清洗消毒、后厨卫生清洁、从业人员健康管理等行为，全力打造“干净卫生整洁”的小餐饮后厨。持续开展“在一线助规范”活动，基层监管所监管人员每年帮助规范1家小餐饮。

（六）持续深化“4D+”食品安全管理体系开展。学校方面，结合春秋季学期学校食堂大检查，督促学校落实主体责任，抓好员工教育培训，保持“4D+”常态化运营。针对养老、医疗机构单位食堂等“一老一病”集体用餐群体，发挥食药安办单位食堂食品安全协作小组作用，落实“4D+”食品安全管理体系及“互联网+明厨亮灶”等举措，加大对养老、医疗机构等单位食堂的食品安全监督检查力度，确保“一老一病”等特殊群体饮食安全。

三、实施步骤

第一阶段：宣传发动。各乡镇结合实际，明确任务目标、实施步骤以及主要措施。发动餐饮服务单位积极参与清洁厨房行动，邀请餐饮服务单位、社会各界人士和新闻媒体记者参加，全面营造活动氛围，扩大社会影响。

第二阶段：全面实施。引导餐饮服务单位经营者牢固树立“质量是产出来的，也是管出来的”意识，按照清洁厨房行动实施范围和区域，划区分类，逐步推进，全面推进列入计划的餐饮服务单位实施清洁厨房行动，召集餐饮服务单位负责人或食品安全管理员，对餐饮食品安全知识、清洁厨房标准要求和重点活动内容进行集中培训，切实落实食品安全第一责任人责任。充分调动餐饮单位整改积极性和主动性，明确行动期限，落实工作措施，指导餐饮服务单位按照清洁厨房标准整治厨房环境，开展督导检查。

第三阶段：验收评定。通过进一步创新工作思路和方法，采取有效措施，巩固提升清洁厨房成果，建立清洁厨房单位自律、部门监管、社会监督长效机制，保持清洁厨房成果，扩大社会影响力。清洁厨房成熟一批，验收一批，按照企业自查、县局初审及验收、市局抽查复核的程序进行创建，确保完成行动目标。县局对各乡镇清洁厨房行动实施情况进行督导检查，纳入年度考核内容。

第四阶段：总结交流。总结清洁厨房行动的典型经验和做法，倡导开展“百姓放心厨房”评选活动。发挥舆论监督作用，充分调动社会监督力量，为清洁厨房创造良好的社会执法环境。推动餐饮服务行业提高自律水平，发挥典型示范的带动作用，推动餐饮服务单位落实食品安全主体责任。

四、保障措施

（一）加强领导，周密部署。充分认识清洁厨房行动的重要性，将清洁厨房行动作为保障群众饮食安全的重要举措，切实加强组织领导，防止和克服松懈、畏难情绪，认真制定可行的实施方案，科学划定推进区域，制定符合实际的具体推进计划，精心组织部署，采取有力措施在巩固、提高和深化上下狠功夫，大力推进清洁厨房行动。要把行动效果放在首位，统筹结合，循序渐进，确保取得群众看得见、摸得着、感受明显的效果。

（二）明确责任，勇于创新。清洁厨房行动是省局、市局部署的重点专项工作，要按照一年抓几件事，几年抓好一件事的工作思路，立足打基础、强基层、建机制，大胆创新，促进餐饮服务单位修炼内功，落实责任。要细化分解工作目标任务，强化清洁厨房行动的进度与成果通报。

（三）加强宣传，正面引导。充分发挥新闻媒体作用，加强舆论引导，大力宣传清洁厨房行动的意义、任务、目标和措施，宣传食品安全法律法规和知识，宣传餐饮质量提升行动，建立和完善投诉举报制度，调动餐饮服务单位参与的积极性，营造有利于餐饮食品安全质量提升的社会氛围。

（四）强化督导考核。县局将强化检查督导，将各乡镇工作推进情况纳入年度业务考核。县局每季度至少开展1次工作检查，对工作推进不力的予以通报。各乡镇要及时总结上报经验、成效和做法，县局将适时组织现场交流推广。各乡镇工作总结请分别于每年的6月18日和12月18日前报送县局。2024年12月18日前，报送三年工作总结。

附件：1.清洁厨房“五净”标准

　　　2.临沂市清洁厨房验收标准模板

　　　3.餐饮服务食品工用具、设备标识管理指南

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郯民发〔2022〕8号

一、任职村概况

（一）基本情况。

港上镇桥村社区前埝村位于港上镇西北部，总面积800亩，耕地面积500亩。现有村民277户、1116人。

前埝党支部现有办公室5间,建筑面积90平方米。建有活动广场1处，面积710平方米。支部共有党员21名，驻村16名，流动党员5名，支部班子健全，支部书记为李怀侠，支部委员徐希军，孙仅付。

前埝村以板材加工、塑料玩具为主导产业，占村民收入的80%。

（二）存在的突出问题。

村信访矛盾突出，村民樊家怀多次上访，反映前任村干部徐勤禹强占村集体土地、土地承包混乱等经济问题，严重影响了村级稳定和正常发展。

二、两年任职规划

（一）建强基层组织。

1、同乡镇包村干部一起指导落实好“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，加强党组织标准化规范化建设。

2、做好党员发展和教育管理工作，及时发现和培养优秀后备人才。任职期满时，为任职村培养优秀后备干部不少于5名，新发展党员不少于1名，任职村班子建设达到本乡镇中等以上水平。

（二）推进强村富民。

1、充分挖掘前埝良好的塑料玩具加工和木制品加工这一产业优势，明确发展方向，详细制定发展规划，找到一条符合本村实际的发展路子，形成中长期发展规划。

2、积极推动资源集约利用和适度规模经营，指导村党组织创办合作社和好项目，实现村集体和群众持续稳定增收。任职期满时，村集体收入达到10万元以上，村民人均可支配收入高于本县平均水平。

（三）提升治理水平。

1、加强村民代表队伍建设，健全完善村级各类组织，构建形成治理合力。督促落实好村级小微权力清单、“四议两公开”“三务公开”等制度，广泛接受群众监督。

2、推动实行网格化管理和精细化服务，积极化解村内各类矛盾纠纷，促进村庄和谐稳定。组织党员服务队每星期开展一次孝老洗衣房服务，为村内孤寡老人上门打扫卫生、清洗衣物。每月组织党员及志愿服务队打扫村内卫生，清理道路两侧乱摆乱放杂物。

3、广泛征求党员及村民代表意见，争取在2022年5月份以前完成村规民约修订。大力开展移风易俗，着力提升乡风文明程度。

4、任职期满时，党员群众对“两委”班子满意率达到90%以上，无反应属实的到市级以上信访和“一票否决”事项。

（四）为民办事服务。

1、经常性开展入户走访，对困难群众及时给予救助，着力解决群众所需。

2、加强村居环境综合整治，推动村庄面貌整洁有序。

3、村内排水沟年久失修排水不畅，需清理美化。计划2022年6月份前完成排水沟的设计、预算及评审等工作，待县第一书记帮扶资金到位后立即组织施工。

4、村办公场所老旧，房顶漏雨、墙面脱落，办公用品配套不齐，无法满足办公需求。积极争取组织部对支部办公场所改造资金进行重建。如组织部今年没有改造计划，准备2022年下半年待第一书记帮扶资金到位后，对支部房屋进行屋顶覆盖彩钢瓦、墙壁粉刷装饰、文化广场整理提升等工作。积极争取派出单位支持，为支部配备办公用品，满足办公需求。

三、2022年工作计划

1、联合相关镇直部门对前埝村信访反映强烈的问题进行分析研判，广泛听取党员和群众的意见建议，全面了解真实情况；通过镇帮包责任人和相关司法部门调解沟通，已完成息访并签订了息访承诺书。

2、2022年5月份以前健全完善村规民约。

3、2022年6月份前完成村内排水沟的设计、预算及评审等工作，待县第一书记帮扶资金到位后立即组织施工。

4、争取组织部对支部办公场所改造资金进行重建。如组织部今年没有改造计划，2022年下半年待第一书记帮扶资金到位后，对支部房屋进行屋顶覆盖彩钢瓦、墙壁粉刷装修、文化广场整理提升等工作（预算资金5万元）。积极争取派出单位支持，为支部配备办公用品，满足办公需求（预算资金2万元）。

郯城县民政局

2022年4月12日

郯民发〔2022〕7号

郯城北城养护院筹备组：

你处关于申请成立民办非企业单位郯城北城养护院的申请已收悉，经研究，我局同意作为郯城北城养护院的业务主管单位，并承担相应的业务指导和监督管理职责，请按有关规定向县行政审批局申请登记。

郯城县民政局

2022年4月12日

郯政办字〔2022〕11号

各乡镇人民政府、郯城街道办事处，县直各部门，科级以上事业单位，省、市直驻郯各单位，郯城经济开发区管委会、新村银杏产业开发区管委会：

《郯城县人民政府2022年规范性文件制定计划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

各起草部门要高度重视规范性文件制定工作，加强组织领导，明确责任分工，做好调研、论证、制定前评估、征求意见等各项工作，确保按时完成起草任务。其他相关单位要积极配合，全力支持，共同做好文件起草工作。县司法局要加强督促调度，认真做好合法性审查工作，指导起草部门抓好计划落实，切实提高规范性文件质量，为全县经济社会发展提供坚强法治保障。

郯城县人民政府办公室

2022年4月7日

郯城县人民政府2022年规范性文件制定计划

郯城县人民政府

关于郯城县沭河水利风景区总体规划的批复

郯政字〔2022〕17号

县水利局：

你局呈报的《关于呈请批准郯城县沭河水利风景区总体规划的请示》已收悉。经研究，原则同意《郯城县沭河水利风景区总体规划》。

你局要按照规划尽快实施，加强建设与管理，将郯城县沭河水利风景区打造成集生态保护、文化启迪、旅游度假、休闲娱乐为一体的特色景区。

特此批复。

郯城县人民政府

2022年4月2日

郯城县人民政府

关于郯城县沭河水利风景区范围的批复

郯政字〔2022〕18号

县水利局：

你局呈报的《关于呈请批准郯城县沭河水利风景区范围的请示》已收悉。经研究，原则同意该水利风景区的四至范围：北起师郯路与沭河路道路中心线交叉处（E=118°24'12.65"，N=34°37'20.52"），南至龙门橡胶坝广场南端（E=118°23'23.44"，N=34°35'20.57"），西至沭河路与橡胶坝广场相接处西界点（E=118°23'17.33"，N=34°35'29.61"），东至沭河东岸管理范围界东界点（E=118°24'52.59"，N=34°37'05.17"）。全长4.1km，规划总面积3.97k㎡，其中水域面积 1.89k㎡。

你局要严格按照批复的风景区范围统筹规划建设，努力实现生态保护、旅游开发和水利设施综合利用协同发展。

特此批复。

郯城县人民政府

2022年4月2日

郯文旅发〔2022〕6号

 

为进一步提升公共文化产品和服务品质，深化公共文化服务领域供给侧结构性改革，打造郯城县特色文化品牌，切实提升群众文化生活满意度，推动郯城文化强县建设，经研究，决定在全县范围内开展以“多彩文化·魅力郯城”为主题的系列活动，特制定如下方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实县第十四次党代会和2022年“两会”部署要求，围绕迎接和宣传贯彻党的二十大为主题主线，坚持以人民为中心的工作导向，弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，顺应广大群众对美好生活的新期待，尊重群众主体地位和首创精神，积极动员群众参与文艺创作和文化活动，进一步创新体制机制，提升服务品质，不断提升基层群众的文化获得感、幸福感，营造繁荣兴盛的群众文化氛围。

二、基本原则

（一）坚持正确导向。牢牢把握社会主义先进文化前进方向，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，充分发挥以文化人、以文育人作用，传承弘扬沂蒙精神，增强人民精神力量。

（二）坚持以人为本。牢牢把握以人民为中心的工作导向，立足群众文化需求，举办群众喜爱的文化活动，提升群众知晓度、参与度和满意度，切实保障群众基本文化权益，为群众提供更高质量、更有效率的公共文化服务。

（三）坚持守正创新。突出沂蒙文化特色，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。鼓励公共文化服务体制机制改革，优化供给管理方式，调动基层参与积极性，形成发展均衡、多元参与、充满活力的群众文化活动机制。

（四）坚持因地制宜。注重调研先行，尊重群众意愿，结合本地历史文化、风土人情、基础设施等实际情况，差异化制定实施方案。鼓励先行先试，充分发挥示范、引领、带动作用，打造群众满意的活动品牌。

三、活动内容

“多彩文化·魅力郯城”系列活动，坚持政府引导、社会参与，自下而上、层层联动，以“乐享沂蒙、舞动沂蒙、戏聚沂蒙、书画沂蒙”为主题，县级举办示范性活动，各乡镇、街道、开发区积极参与、自主策划本地活动。

（一）乐享沂蒙。充分发挥音乐荡涤心灵、陶冶情操的作用，积极开展合唱比赛、歌手大赛、器乐展演等文化活动，吸引群众广泛参与，歌颂伟大祖国，礼赞伟大时代。遴选一批有特色、有影响力的优秀村歌、镇歌、厂歌、校歌等进行汇演，培育文明乡风、淳朴民风，助力乡村文化振兴，增强精神力量。

1.郯城县读书朗诵大赛暨第十七届山东省读书朗诵大赛郯城赛区选拔赛

时间：2022年4月-5月

活动内容：为营造浓厚的阅读氛围，建设书香郯城，在世界读书日和图书馆服务宣传周期间组织开展“喜迎二十大·奋进新征程”郯城县读书朗诵大赛暨第十七届山东省读书朗诵大赛郯城赛区选拔赛，通过咏优秀传统文化、红色文化、社会主义先进文化等方式，诵时代新声，展时代魅力。

2.经典诗文吟诵大赛

时间：2022年4月

活动内容：在世界读书日到来之际，举办“中华经典诗文吟诵大赛”，通过诵读中华经典诗文，领略中华民族源远流长、博大精深的灿烂文化。

3.第二届郯城县青年歌手大赛

时间：2022年6月

活动内容：为庆祝中国共产主义青年团建团100周年，举办郯城县青年歌手大赛，活跃全县青年文化生活，发现、培养和推介歌坛新人，推动我县声乐艺术事业迈上新台阶。

4.“红心向党，歌唱祖国”——文艺演出进景区

时间：2022年7月

活动内容：组织郯城县诗歌创作者、爱好者创作、歌颂中国共产党的丰功伟绩的优秀作品，激励广大群众不忘初心、奋力前行，听党指挥，再创佳绩。

5.郯城县青少年器乐大赛

时间：2022年8月

活动内容：为庆祝中国共产主义青年团建团100周年，丰富青少年暑期文化生活，举办郯城县青少年器乐大赛，通过全方位、多层次、高质量的才艺比赛，搭建青少年展示自我的舞台。

6.全县合唱展演

时间：2022年9月

活动内容：为庆祝党的二十大胜利召开，围绕红色文化和优秀传统文化，传唱红色经典，组织举办全县合唱展演活动。

7.全县基层单位主题歌展演

时间：2022年11月

活动内容：各单位推荐当地优秀村歌、镇歌、厂歌、校歌，采取报送曲谱、录视频的形式进行评比，遴选优秀作品在全县进行汇演，并对汇演评出的优秀作品通过mv等形式开展广泛传唱。

（二）舞动沂蒙。结合广场文化艺术节、冬春文化惠民季等主题性文化节庆活动，广泛开展广场舞、街舞、秧歌、舞龙舞狮等比赛、展演活动，宣传普及各类舞蹈、健身文化，引导群众舞起来、动起来，展现县民青春活力，提升城县文化品位。培育一批“广场舞带头人”、“优秀广场舞队伍”等，发挥示范引领作用。

1.郯城县广场舞培训

时间：2022年5月

活动内容：对各县区文化馆广场舞业务骨干进行培训，通过培训发挥引领带动作用，以点带面提升全县广场舞队伍舞蹈水平。

2.郯城县“舞战马陵”街舞邀请赛

时间：2022年8月

活动内容：广场文化艺术节期间，继续举行“舞战马陵”街舞邀请赛，搭建青年成长展示平台，鼓励广大青少年以青春舞姿展示当代年轻群体的活力与自信，遴选优秀队伍参加全县街舞大赛。

3.郯城县广场舞展演

时间：2022年9月

活动内容：为庆祝党的二十大胜利召开，迎接国庆，组织全县广场舞展演活动。

4.郯城县锣鼓展演

时间：2022年春节期间

活动内容：为庆祝党的二十大胜利召开，通过锣鼓展演活动反映我县人民群众昂扬向上的精，神风貌。

（三）戏聚沂蒙。以柳琴戏、五大调、姐儿妞、渔鼓、琴书等传统戏剧、曲艺类非遗项目为主要内容，扶持庄户剧团发展，广泛开展戏曲进乡村、戏曲进校园、戏曲晚会和展演展示等活动，促进戏曲繁荣发展，传承弘扬优秀传统文化。进一步提升惠民演出品质性、体验性、沉浸性服务水平。

1.郯城县曲艺专场展演

时间：2022年6月

活动内容：结合非物质文化遗产日，组织非遗曲艺类项目进景区展演，丰富景区文化内涵，提升宣传影响力。

2.郯城县五大调专场演出

时间：2022年10月

活动内容：传承非遗艺术魅力，弘扬中华优秀传统文化，丰富群众精神文化生活，传递社会正能量，增强群众文化生活满意度和获得感。

3.郯城县地方小戏进景区展演

时间：2022年各节日期间

活动内容：组织开展地方小戏进景区展演活动，以旅游景区为载体，广泛传播优秀传统文化，丰富游客体验。

4.郯城县沉浸式情景小剧展演

时间：2022年6月、12月

活动内容：紧跟时代潮流，适应文化和旅游县场变化，开展沉浸式情景小剧创作、创排、展演活动，进一步提升文化惠民演出质量水平，促进文旅融合深度发展。

（四）书画沂蒙。综合运用书法、绘画、雕塑、摄影等多种形式，鼓励引导群众开展艺术创作，以书画、影像作品记录改革开放特别是党的十八大以来沂蒙大地的发展变化，展现沂蒙人民昂扬向上的精神风貌。

1.首届“晋墨坊杯”全国书法大赛

时间：2022年2月-7月

活动内容：为进一步加强中华民族优秀传统文化教育，提高全民汉字书写水平，展示汉字的艺术魅力和时代风采，面向全国毛笔、硬笔书法家及广大青少年书法爱好者广泛征稿。

2.2021书圣故里·中国郯城——中国书法临书大会

时间：2022年5月

活动内容：弘扬中华民族一脉传承的文化思想，号召书家回归传统、坚持守正创新，打造“书圣故里”文化品牌和专业影响力、知名度，组织参赛作品报市进行评选并展览。

3.“红色沂蒙”主题油画作品展

时间：2022年9月

活动内容：立足我县丰厚的红色文化资源，用美术作品讲述红色沂蒙故事，弘扬沂蒙精神，营造迎接党的二十大胜利召开的浓厚氛围，在县美术馆展厅举办“红色沂蒙”主题油画作品展。

4.郯城县青少年书法展

时间：2022年9月-10月

活动内容：面向全县中小学校和校外教育机构征集书法作品，评选出入展作品150件，其中优秀作品30幅，作品统一装裱后，在县美术馆展出，选拔优秀作品在市书圣文化节期间展出。

5.“喜迎党的二十大”优秀书画作品展

时间：2022年10月

活动内容：为喜迎党的二十大召开，联合县书协、美协组织举办优秀书画作品展，弘扬中华民族优秀传统文化，传承中国书画艺术。

6.“同源”第三届中国画作品展

时间：2022年11月

活动内容：秉承“书画同源”的传统理念，鼓励各地美术家以其独特的视角观察和体验生活，在现代语境中探索传统中国画语言的创新性表达，繁荣新时代美术创作和对外交流。

7.沂蒙影像展演

时间：2022年12月

活动内容：依托自媒体、抖音、快手、视频号等平台，运用视频、照片等形式，用镜头记录美好生活的同时，宣传郯城县独特的风土人情、旅游景点、非物质文化遗产，评选优秀作品进行展演。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展“多彩文化·魅力郯城”系列活动，是丰富群众文化生活，提升群众文化满意度的重要抓手。各级文化旅游部门、公共文化服务机构要深化思想认识，列入文化工作议事日程，参照县里实施方案，制定本县区、本单位活动方案，全力推进，确保各项活动取得实效。

（二）社会参与，协同推进。将“多彩文化·魅力郯城”系列活动与全民艺术普及相结合，以活动举办推进文艺知识普及、艺术导赏、技能培训等，引导群众文化需求，提升文化素养。要加强与宣传、文联、教育等部门的沟通联系，鼓励支持社会艺术培训机构、文艺团体等社会力量参与，合力推进形成加成效应。

（三）广泛发动，扩大影响。“多彩文化·魅力郯城”系列活动是群众的活动，各级文化旅游部门、公共文化服务机构要做大做强微信公众号、抖音等自建宣传媒体，加强与社会媒体沟通联系，通过广播、电视、微信、抖音、村村响大喇叭等多种形式，广泛宣传发动，把好群众事前知晓、事中参与、事后满意的关键环节，让社会各界关心文化建设、共享文化成果。

（四）压实责任，确保安全。严格贯彻落实县委、县政府关于安全生产和常态化疫情防控部署要求，在各项活动举办过程中，始终把安全生产、疫情防控放在首位，落实好各项防控措施，制定应急预案，强化安全生产、疫情防控属地责任，避免人员聚集拥堵，确保各项活动有序、健康、良性运行。

郯城县文化和旅游局

2022年4月1日

郯城县人民政府

关于同意县应急管理局2022度安全生产监督检查计划的批复

郯政字〔2022〕15号

县应急管理局：

你局上报的《郯城县应急管理局2022年度安全生产监督检查计划》收悉。经研究，同意该安全生产监督检查计划，认真抓好贯彻落实。

特此批复。

郯城县人民政府

2022年3月31日

郯城县人民政府

关于公布郯城县第五批非物质文化遗产名录的通知

郯政字〔2022〕13号

各乡镇人民政府、郯城街道办事处，县直有关部门、单位，郯城经济开发区管委会，新村银杏产业开发区管委会：

县政府批准县文化和旅游局确定的第五批县级非物质文化遗产代表性项目名录（共计24项），现予公布。

各乡镇（街道、开发区）、各有关部门要按照《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》(国办发〔2005〕18号)和《山东省非物质文化遗产条例》的有关要求，认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针，切实做好非物质文化遗产的保护、管理和合理利用工作，争取将更多的非物质文化遗产列入国家、省、市级非物质文化遗产名录，为弘扬郯城文化，建设经济文化强县作出新的更大贡献。

附件： 郯城县第五批非物质文化遗产保护名录

郯城县人民政府

2022年3月28日

(此件公开发布)

郯城县人民政府

关于县水务集团增加注册资本金的批复

郯政字〔2022〕12号

县国有资产管理服务中心：

你单位提出的《关于县水务集团增加注册资本金的请示》（郯国资〔2022〕9号）已收悉，经研究，批复如下：

原则同意为县水务集团增资4亿元，注册资本金由原2亿元增加到6亿元。增资部分由县国有资产管理服务中心分十年（2022年-2031年）到位，每年到位资金4000万元。增资部分由县水务集团根据业务拓展，按经营所需支配。

你单位要认真履行监管职责，督促该公司严格按照《公司法》等有关法律法规完善相关手续。严格要求县水务集团做到管好用好，确保国有资产提质增效、保值增值。

特此批复。

郯城县人民政府

2022年3月22日

郯政字〔2022〕11号

县国有资产管理服务中心：

你单位《关于无偿划转郯城县润农农业开发有限公司、郯城县兴农农业服务中心股权的请示》（郯国资〔2022〕8号）收悉，经研究，现批复如下：

一、原则同意将郯城县液化气站所持有的郯城县润农农业开发有限公司、郯城县兴农农业服务中心的100%股权无偿划转给郯城县兴垦现代农业有限公司。

二、你单位要按照公司制改革方案严格执行，认真履行监管职责。督促该公司严格按照《公司法》等有关法律法规建立规章制度，完善法人治理结构，依法合规开展经营活动，切实防范风险。

特此批复。

郯城县人民政府

2022年3月22日

郯人社字〔2022〕6号

各乡镇（街道）便民服务中心（人社业务），新村银杏产业开发区便民服务中心（人社业务）：

现将《推动流程再造暨推行城乡居民养老保险“掌上办”专项行动实施方案》印发给你们，一请结合实际认真贯彻落实。

郯城县人力资源和社会保障局

2022年3月21日

关于推动流程再造暨推行城乡居民养老保险“掌上办”专项行动实施方案

为深入贯彻《2022年全县干部作风建设“整治年”活动工作方案》精神，全面落实上级“人社服务快办行动”通知要求，进一步加强人社系统行风建设、作风建设，持续推动城乡居民基本养老保险（以下简称居民养老保险）领域“清事项、减材料、压时限”，实现业务流程再造，经办服务水平提升，强化基金风险防控，经研究，决定在全县范围内开展推动流程再造暨推行城乡居民养老保险“掌上办”专项行动。

一、批导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以现代信息技术为支撑，以便民、惠民、安民为宗旨，利用临沂智慧人社、电子社保卡等现有的业务办理平台，坚持以人为本、服务为先、依法行政，规范居民养老保险各项业务流程，推动流程再造，推行“掌上办”，为居保参保人员提供全方位的信息化、便民化服务。

二、任务目标

结合我县实际，对人社部发〔2019〕84号《城乡居民基本养老保险经办规程》规定的居民养老保险业务流程再细化、再明确，推动业务流程再造，力争经办服务“一个模子复制、一套标准落实”，确保居民养老保险经办管理服务工作顺利实施。同时，坚持数字化转型，用创新思维推动经办服务水平提升，依托临沂智慧人社APP推行居民参保登记、居民待遇申领、信息变更、居民退保、关系中止等5项业务“掌上办”，真正让参保群众办理业务“零跑腿”。

三、方法步骤

（一）下发《经办规程》。制定下发《临沂市城乡居民基本养老保险经办规程》，各居民养老保险经办机构要严格按照《经办规程》要求，办理各项居民养老保险业务，规范业务流程。

（二）推行“掌上办”。创新是引领发展的第一动力，是社保事业改革发展的战略支持。全县各经办机构要坚持与时俱进，树立“数字思维”，推行居民养老保险“掌上办”，用改革的方法和创新的思维推动居民养老保险服务水平不断提升。

1、加强业务培训。县人社局组建居民养老保险“掌上办”业务宣讲团，对全县各乡镇的经办机构进行培训。各乡镇经办机构负责对本辖区各村人社业务协理员进行培训，3月下旬企业职工基本养老保险全国统筹信息系统上线运营时，在全县范围内迅速推动居民参保登记等5项业务“掌上办”。结合培训工作实际情况，“掌上办”业务宣讲团将下沉到村居、社区对协理员、村民进行“掌上办”宣传、培训，提升“掌上办”知晓度、使用度，确保从“掌上可办”尽快实现“掌上主办”。

2、做好发动宣传。在全县范围内开展居民养老保险“掌上办”发动宣传活动。充分发挥村党支部引领作用，发扬一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜先锋模范作用，发动党员带头实行、宣传“掌上办”，发动村民主动参与“掌上办”，扩大覆盖范围。各乡镇要加强宣传引领，在村居宣传栏张贴“掌上办”操作流程海报、利用村喇叭播放音频、拉横幅、利用村网格微信群转发宣传材料等，发挥线上线下结合优势作用，广泛宣传“掌上办”的便利性、实用性，形成居民养老保险“掌上办”人人会用、人人爱用的良好舆论氛围。

（三）经验总结阶段。2022年4月底前，各乡镇在前期工作的基础上，对居民养老保险流程再造、推行“掌上办”情况进行全面梳理，及时总结培训、经办、宣传等环节的经验做法，形成工作“亮点”，报县人社局。

四、工作要求

（一）提高思想认识。推动流程再造、推进“掌上办理”，是贯彻落实“人社服务快办行动”的重要举措，是加强作风建设、提升经办服务能力、规范业务办理流程、防控基金风险、解决群众异地办事“多地跑”“折返跑”等痛点难点问题的有效途径。各乡镇要充分认识专项行动的重要意义，提高思想认识，增强责任感和紧迫感，采取扎实有效的措施，确保专项行动各项要求落到实处。

（二）抓好工作落实。各乡镇要结合实际情况，完善实施方案，加强组织领导，细化工作任务，强化业务培训，做好宣传引导，高效推动流程再造，深入推进“掌上办理”。同时，要充分发挥各级党组织模范带头作用，不仅让党员干部带头使用“掌上办”，更要让党员干部广泛宣传、积极引导，让专项行动在“党徽”照耀下，落地生根，提升居民养老保险认证率、缴费率。

（三）做好总结提升。对各乡镇落实专项行动的经验做法，优化服务上的创新突破，“减材料、压时限”的实际效果、居保办事群众的接受度及满意度、经办过程中发现的问题解决措施等要做好总结提升。对在落实专项行动中发掘的“亮点”、形成的经验案例，要及时上报，县人社局将适时在全县范围内进行推广交流。

郯城县人民政府

关于表扬2021年度全县金融工作先进集体和先进个人的决定

郯政字〔2022〕10号

2021年，全县金融系统在县委、县政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实各级关于金融工作的决策部署和要求，紧紧围绕“对标赶超、走在前列、争创现代化强县”目标，担当作为，攻坚突破，开拓新局，为全县经济社会高质量发展贡献了“金融力量”。全年新增存款52.36亿元，新增贷款51.19亿元，创历史新高。“金融管家”试点做法上榜“2021年山东金融业十大事件”，入选全省第一批推广试点经验，“金融管家”模式获评2021年度全省十大“财政金融”创新项目，金融辅导被全省通报表扬，“金融管家”直通车取得国家版权局软件著作权，郯城县先后在全市2021年度金融辅导推进大会暨“金融管家”试点启动会议及全省金融辅导、“金融管家”试点暨优化营商环境座谈会上作了典型发言，培育推动山东德瑞高分子材料股份有限公司成功登陆“新三板”，相关做法入选临沂市“改革成效年”第一批原创性、最优化成果，被央视《新闻直播间》《人民日报》客户端及《山东新闻联播》《大众日报》等主流媒体宣传报道。工作中涌现出一大批先进集体和先进个人。

为鼓励先进，树立榜样，推动全县金融工作再上新台阶，县政府决定，授予山东郯城农村商业银行股份有限公司、华海财产保险股份有限公司临沂市郯城支公司2个单位“明星金融企业”荣誉称号；授予徐小强、黄继鹏2名同志“杰出金融企业家”荣誉称号；授予中国工商银行股份有限公司郯城支行等10个单位“先进金融企业”荣誉称号；授予王再俊等10名同志“优秀金融企业家”荣誉称号；授予吴传礼等63名同志“金融工作先进个人”称号；授予县地方金融发展服务中心等3个单位“金融贡献奖”；授予李云等18名同志郯城县第一届“金融之星”称号；授予郯城农村商业银行的“乡村振兴好书记贷”等10个项目“郯城县第一届金融创新项目”。

希望受表扬的先进单位和个人珍惜荣誉、再接再厉、乘势而上，进一步发挥模范带头作用，为全县经济社会高质量发展提供更加有力保障。全县各级各部门特别是广大金融工作者要以先进为榜样，对标先进、学习先进、争当先进，踔厉奋发、笃行不怠，为加快建设富强、文明、开放、进取新郯城作出新的更大贡献！

附件：全县金融工作先进集体和先进个人名单

郯城县人民政府

2022年3月21日

附件

全县金融工作先进集体和先进个人名单

一、明星金融企业及杰出金融企业家

明星金融企业：

（1）山东郯城农村商业银行股份有限公司；

（2）华海财产保险股份有限公司临沂市郯城支公司。

杰出金融企业家：

（1）徐小强 山东郯城农村商业银行股份有限公司董事长；

（2）黄继鹏华海财产保险股份有限公司临沂市郯城支公司经理。

二、先进金融企业、优秀金融企业家及金融工作先进个人

先进金融企业：

（1）中国工商银行股份有限公司郯城支行；

（2）中国农业银行股份有限公司郯城县支行；

（3）中国银行股份有限公司郯城支行；

（4）中国建设银行股份有限公司郯城支行；

（5）中国农业发展银行郯城县支行；

（6）中国邮政储蓄银行股份有限公司郯城县支行；

（7）临商银行股份有限公司郯城支行；

（8）山东郯城汉源村镇银行股份有限公司；

（9）中国人民财产保险股份有限公司郯城支公司；

（10）中国平安财产保险股份有限公司郯城支公司；

优秀金融企业家：

（1）王再俊 中国工商银行股份有限公司郯城支行行长；

（2）葛 祥 中国农业银行股份有限公司郯城县支行行长；

（3）冯军 中国银行股份有限公司郯城支行行长；

（4）张付宽 中国建设银行股份有限公司郯城支行行长；

（5）刘 刚 中国农业发展银行郯城县支行行长；

（6）李海磊 中国邮政储蓄银行股份有限公司郯城县支行行长；

（7）李增君 临商银行股份有限公司郯城支行行长；

（8）李 华 山东郯城汉源村镇银行股份有限公司行长；

（9）冯 巍 中国人民财产保险股份有限公司郯城支公司总经理；

（10）刘加友中 国平安财产保险股份有限公司郯城支公司经理；

金融工作先进个人：（63人）

吴传礼 孙 蕾 唐 凯 张 宇 李作辉

张建国 陈兆彩 徐敏亮 王玉红 苏常香

王海峰 陈同侠 丁东升 程国富 王继刚

张丽娟 高明春 王 芹 李 娟 王凤伟

刘志红 王乾镔 于欣田 颜丙辉 陈银银

杜从奎 黄福琛 宫东艳 孙秀玉 徐 聪

王广垠 刘 财 刘丹丹 葛振红 牛汝蒙

李金珠 王立金 杨晓忠 洪潇潇 李孟珂

宗水香 侯建强 杨 浩 刘 刚 张景霞

颜 振 苏 敏 宫玉杨 徐勤东 杨家卿

陈 欣 刘 伟 马景峰 宋 瑞 张小刚

李立峰 刘 明 高 莹 王 辉 王洪涛

张 翔 王济林 王耀红

三、金融贡献奖

（1）郯城县地方金融发展服务中心；

（2）中国人民银行郯城县支行；

（3）临沂银保监分局郯城监管组。

郯民发〔2022〕5号

各县管社会团体、民办非企业单位：

根据《山东省民政厅关于印发〈山东省社会组织年度工作报告管理办法（试行）〉的通知》（鲁民〔2020〕15号）要求，现就做好2021年度县管社会团体和民办非企业单位年度工作报告通知如下：

一、报告对象

2021年6月30日前在县民政局或县行政审批服务局登记的社会团体和民办非企业单位。年报与换届或变更无关，所有2021年6月30日前登记的，均需年报。

二、报告时间

2021年度工作报告填报截止时间为2022年5月31日。

三、报告方式

（一）社会组织年度工作报告实行网上填报、公开和存档，不需向登记管理机关提交纸质材料。登记管理机关不对年度工作报告作出结论，不对社会组织法人登记证书加盖结论戳记。

（二）实行登记管理机关和业务主管单位双重管理的社会组织，须同时将年度工作报告报业务主管单位审查。

四、报告内容

（一）年度工作报告。按照年报系统要求的填报内容和格式填报，主要包括遵守法律法规和国家政策规定情况，登记事项变动和履行登记手续情况，党的建设和党的工作开展情况，按照章程开展活动以及举办论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等活动情况，负责人、理事、工作人员及其变动情况，机构设置和变动情况，设立分支机构的社会组织要如实填写分支机构名称、负责人和开展活动等相应情况；财务状况、资金来源和使用情况，接受境内外捐赠、资助等情况，组织开展评比、达标、表彰、命名活动情况，履行社会责任、受到表彰奖励情况，以及其他需要报告的情况。

（二）财务工作报告。按照《民间非营利组织会计制度》要求填报财务会计报告，编制财务报表。

（三）法人治理自查表和社会组织党建工作台账。按照《临沂市民政局关于开展市管社会组织法人治理规范整治及党建统计工作的通知》（临民函〔2022〕12号）要求，开展2021年度工作报告时统筹开展县管社会组织法人治理自查工作和党建统计工作，社会团体和民办非企业单位在线填写法人治理自查表和党建工作台账。

五、报告程序

（一）网上填报。社会团体、民办非企业单位通过“山东社会组织网”进行填报，具体路径为“山东社会组织网—办事大厅—登记年报申报—登录外网申报系统—管理—年度报告”（http://60.208.61.158:8088/socialorg/net/login.jsp）。用户名为社会组织汉字全称，使用修改后的密码或初始密码（123或!Shzz@123?，区分大小写）登录。进入年报界面后，根据系统提示逐步完成所有表格的在线填报。

（二）上传附件。社会组织应在“上传电子文件”栏上传以下附件：

1.民办非企业单位需打印《2021年度工作报告书》首页和年度工作报告承诺书，经法定代表人签名，加盖社会组织公章后，扫描或手机拍照上传。

2.社会团体需上传会员、理事、监事名册，同步打印年度工作报告承诺书，经法定代表人签名，加盖社会组织公章后，扫描或手机拍照上传。

3.民办非企业单位有前置许可的,需扫描前置许可证副本并上传。

4.已建党组织的，需扫描党组织成立批文并上传。

（三）信息公开。

1.社会团体、民办非企业单位通过年报系统报送的年度工作报告，将在“山东社会组织”网公示，接受社会监督。社会组织同时可以通过本组织官方网站等其他便于公众查询的方式主动向社会公开年度工作报告信息。

2.登记管理机关根据需要可以将社会组织年度工作报告信息向财政、公安、审计、税务等部门和行业管理部门推送。

3.年度工作报告涉及的国家秘密、商业秘密、个人隐私等信息，不予公开。涉及商业秘密、个人隐私的，第三方同意公开或者登记管理机关认为不公开将对公共利益造成重大影响的，可以公开。

六、注意事项及结果运用

（一）社会组织应当严格按照时限要求填报，报送时间截止后，填报系统自动关闭，不再接收年报材料。对未按照规定时限和要求报送年度工作报告、履行年报义务的社会组织，登记管理机关将依照《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《社会组织信用信息管理办法》等法规规章，依法严肃处理。

（二）社会组织发现年度工作报告内容不完整或者有其他不符合要求情形的，在报送截止日期前可以进行补充或修改。年度工作报告信息公开后，不再补充或修改。

（三）社会组织对年度工作报告的合法性、真实性、完整性、准确性负责，所造成的不良后果由社会组织自行承担。

（四）此次年报结果将推送各业务主管单位和县行政审批服务局，年度报告结果将作为社会组织换证、处罚等依据。

郯城县民政局

2022年3月21日

郯政字〔2022〕7号

各乡镇人民政府、郯城街道办事处，县政府各部门，科级以上事业单位，省、市直驻郯各单位，郯城经济开发区、马陵山景区、新村银杏产业开发区管委会：

今年以来，全县各级各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻落实中央人才工作会议精神，大力实施人才强县战略，着力营造识才爱才敬才用才的良好社会环境，推动专业技术人才队伍建设不断发展，为促进我县经济社会高质量发展提供了有力的人才保证和智力支持。全县广大专业技术人员立足本职岗位，刻苦钻研，扎实工作，开拓创新，无私奉献，涌现出一大批业绩突出的中青年专家。根据《郯城县有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法》（郯政办发[2017]23号）的规定，经逐级推荐、评审、公示和考察，县政府决定，授予吴淑红等6名同志2021年度“郯城县有突出贡献的中青年专家”荣誉称号。

希望受奖的专家珍惜荣誉，再接再厉，发扬成绩，再攀高峰。全县各级各部门要按照中央和省、市人才工作会议精神的要求，切实加强人才培养和管理工作，进一步营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围。全县广大专业技术人员要以受奖者为榜样，敬业奉献，锐意创新，为全县经济社会高质量发展做出应有的贡献。

附：2021年度郯城县有突出贡献的中青年专家名单

郯城县人民政府

2022年3月17日

附件

2021年度郯城县有突出贡献的中青年专家名单

吴淑红 山东省郯城第一中学

高贵成 郯城县李庄镇沙墩初级中学

崔春生 郯城县第一人民医院

张晓伟 郯城县融媒体中心

杜娟娟 郯城县互联网信息安全服务中心

郑未名 郯城县公共就业和人才服务中心