郯交普字〔2019〕3号

各有关科室，局属各单位：

为了加强对环保治理工作的组织和领导，进一步做好交通运输环保治理工作，经局党组研究，决定成立郯城县交通运输系统环保治理工作领导小组，现将组成人员通知如下：

组 长：杨 坤

副组长：郑文波 崔宝泉 杜清华

成 员：武玉波 王艳松 高丙建 刘向军 肖利华

徐广伟诸葛祥朋肖 勇 孙志清

领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作。武玉波同志兼任办公室主任，孙志清同志兼任办公室副主任。

负责人：杜清华

联系人：孙志清

郯城县交通运输局

2019年5月16日

!正文结束

郯民发〔2018〕8号

郯城县仁康养老服务中心：

你处报送的《关于筹建郯城县仁康养老服务中心的申请》及相关材料已收悉，经审查，符合我县养老服务体系建设的相关规定，同意建设“郯城县仁康养老服务中心”。其业务接受郯城县民政局的管理、监督和指导。

郯城县民政局

2018年4月12日

!正文结束

郯民发〔2018〕7号

郯城县盆景花卉协会筹备组：

你们关于成立郯城县盆景花卉协会的申请及有关材料收悉。经审查，符合法律法规规定的条件。根据《社会团体登记管理条例》，决定准予郯城县盆景花卉协会成立登记。

郯城县盆景花卉协会成立登记后，应当严格遵守宪法、法律、法规和国家政策，依照我局核准的章程开展活动，自觉接受业务主管单位、登记管理机关以及有关部门的指导和监督管理。

郯城县民政局

2018年3月30日

!正文结束

郯民发〔2018〕6号

郯城县光彩事业促进会筹备组：

你们关于成立郯城县光彩事业促进会的申请及有关材料收悉。经审查，符合法律法规规定的条件。根据《社会团体登记管理条例》，决定准予郯城县光彩事业促进会成立登记。

郯城县光彩事业促进会成立登记后，应当严格遵守宪法、法律、法规和国家政策，依照我局核准的章程开展活动，自觉接受业务主管单位、登记管理机关以及有关部门的指导和监督管理。

郯城县民政局

2018年3月30日

!正文结束

!正文结束

郯民发〔2018〕5号

各乡镇（街道）民政办公室、马陵山景区旅游开发办、新村银杏产业开发区民政办公室，县直相关单位:

为深入贯彻党的十九大精神，进一步落实好最低生活保障政策，做到低保对象精准识别、应保尽保，有效解决低保对象身份识别难、认证难、信息采集难的问题，根据《临沂市民政局关于印发<全市民政领域“微腐败”问题治理专项行动方案>的通知》(临民〔2018〕4号)，决定对全县范围内在保城乡低保对象的家庭经济状况进行核对，现将有关事项通知如下:

一、授权书签订范围

全县范围内城乡低保对象及家庭成员（配偶、子女及子女配偶，未成年人员父母）

二、工作方式

1、所有签订家庭经济状况授权书的家庭成员，要同时提供家庭成员身份证复印件。

2、在保低保对象主动退出低保的，不需签订家庭经济状况核查授权书，于2018年4月停保。

3、在规定时间内，不配合签订授权书的或提供信息不全、提供虚假材料的，按《山东省最低生活保障管理办法》规定，视为自动退出低保，于2018年4月停保。

4、按要求签订家庭经济状况授权书，经省、市信息核对机构核查比对，不符合低保条件的调整退出。

三、工作要求

1、加强组织领导。各乡镇(街道)、县直相关单位要把城乡低保对象家庭经济状况核对工作作为当前实施精准扶贫的重要内容，切实提高思想认识，不断强化组织领导。所有在保低保对象的经济状况核查授权书书写完整规范，保证信息完整、真实、准确，对不符合条件的对象要坚持原则，立即清退，确保核对工作顺利完成。

2、加大低保政策宣传力度。把全面开展家庭经济状况核对的重要意义、低保标准等宣传到村、到户，让在保低保对象知晓政策规定及要求。

四、完成时限

2018年3月29日前，完成全县城乡低保对象家庭经济状况核查授权书签订和数据汇总工作，同时将汇总数据电子版及签订授权书上报县民政局救助科。今后，新增城乡低保对象须先进行家庭经济状况核对。

联系人：宋涛 6800625 邮箱:lytcxdb@163.com

郯城县民政局

2018年2月26日

!正文结束

郯民发〔2018〕3号

各乡镇（街道）民政办公室，马陵山景区旅游开发办，新村银杏产业开发区民政办公室：

春节临近，为确保年度因遭遇火灾、突发重大疾病、交通事故等意外事件造成临时生活困难的家庭，饿有饭吃、冻有衣穿，暖有所取，切实感受到党和政府温暖。经研究，特拨付你乡镇临时救助资金万元，专项用于解决其基本生活困难。

临时救助金是困难群众的“救命钱”，请各乡镇民政工作人员要严格按照“困难群众救助一个都不能少”的原则，认真做好入户核查工作，做到应救尽救。要坚持专款专用，不得截留、挤占和挪用；要认真做好受助人员的信息统计、评议和公示工作，确保手续完善、过程公开，社会化发放。救助标准原则上按不低于1000元/户实施救助。资金发放结束后，请于2月26日下午下班前，将本乡镇资金发放公示情况照片及人员发放名单纸质材料经由乡镇负责人签字后并加盖公章上报（电子版同时传至救灾专用邮箱371322jz@163.com）。发放名册内容包括姓名、性别、身份证号码、家庭住址、电话、救助金额、银行卡号等。此次资金发放，未按规定使用的，严格按照资金管理有关规定进行处理。

郯城县民政局

2018年1月26日

!正文结束

郯交政字〔2016〕120号

为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》(中发[2015]12号)和中共山省委、山东省人民政府《关于加快推进生态文明建设的实施方案》(鲁发[2016]11号)，加快推进郯城生态文明建设，根据县委、县政府工作部署和要求，结合交通实际，现制定以下实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，以建设综合交通、绿色交通、智慧交通、产业交通、平安交通为抓手，以推进群众工作全覆盖为契机，保障农村公路通行顺畅，加快交通物流建设，推进交通运输节能减排工作，抓好农村公路工程建设，规范农村公路建设、养护、管理、运营一体化，创新体制机制，重点解决交通基础设施建设滞后问题，全面提升农村路网通达水平。

二、工作任务

（一）农村道路建设。围绕特色农产、城乡客运一体化和旅游景点三个重点区域，以县乡道路升级提档为主，按照“建管养运安”一体化发展的要求，坚持“先重点、后一般”的原则，每年至少打造一条循环样板路的，切实提升道路通行能力，为开通镇村公交创造条件。同时，在工程实施过程中，力求主体工程、安保设施、绿化美化、客运站点“同步设计、同步施工、同步投入”使用的原则，争取利用五年时间，完成全部县乡公路改建任务，形成片区成网、网网相扣的农村公路网络，全面实现我县农村路网的科学化、标准化、规范化、循环化，提高道路通行能力、路况水平、安全水平，打造便民、利民、科学、环保的农村公路。从2016年起到2018年，通过3年集中攻坚，投资63314.35万元，完成19条计277.8公里达到县乡公路标准及5座重点公路配套桥梁；2016年，完成全县148条计232.91公里村道及133座村级配套桥涵建设任务，全面促进以国省干线为框架，县乡公路为依托的城乡一体化建设进程，满足人民群众日益增长的道路通行需求。

（二）县乡道提档升级。2020年前，根据省市交通运输部门提出的农村公路“建养管运”一体化建设思路，拟对全县19条县道及22条乡道进行调整，按规范标准进行全面升级改造，做到路面拓宽，安保设施完善，绿化全覆盖，养护全跟进，同时按照城乡客运一体化工作要求，确保公路符合通公交标准，全部设置公交候车港湾（亭）。

（三）交通运输水平提升。道路运输基本完成从数量扩张向质量提高、从粗放型发展向质量效益、环保节约型发展的转变，以科学管理和科技创新为动力，全面提升道路运输业服务水平，进一步推进道路运输结构调整和产业升级，加快转变道路运输发展方式，道路运输服务和安全水平明显提高，道路运输有效供给能力明显增强，运输基础设施建设明显加快，运输结构趋于合理，科技进步对行业发展的推动作用更加明显，法规体系和市场机制得到进一步完善，市场监管水平和公共服务能力进一步提高，能力充分、组织协调、运行高效、管理上乘、服务优质、安全环保的道路运输服务保障体系基本建立，在综合运输体系中的主导地位和连接作用进一步增强，与其它运输方式共同构筑布局协调、衔接顺畅、优势互补的现代综合运输体系，适应经济增长和社会进步的需要。

（四)城乡公共交通建设。优先发展城市公共交通，满足民众绿色出行需求。加快推进城乡客运一体化建设，逐步建立以“城市公共交通+自行车+步行”为主题、出租汽车为补充的绿色出行系统，提高公共交通出行分担比例。在城区范围内，优先发展公共交通，推进公共交通换乘枢纽建设，改善公交与步行、自行车、小汽车等不同交通方式之间衔接换乘条件，促进城市公交向城市周边延伸覆盖。逐步形成城市公共交通优先发展的新格局，满足民众日益增长的绿色出行需求继续调整优化城乡公交线路，实施公交站场建设。一是增加三条公交线路。投放50台纯电动公交车，新开通3条城市公交线路。二是调整十条公交线路。三是加密一条公交线路。对人流较大的2路（马头高速至沭河大桥）公交线路延长运行时间，增加车辆加密班次。同时，新建东城新区车站及城南、北城公交换乘中心，改建杨集、归义、马陵山、胜利4处镇村公交换乘中心。在部分乡镇开通镇村公交，拟在全县开通六条镇村（镇）公交线路，涉及7个乡2、加快推进城市公共交通和镇村新能源公交建设。立足实际，着眼长远，加快推进公共交通服务均等化，2016年及2017年计划分期投放38台纯电动公交车。

三、组织保障

（一）健全工作机制。成立局主要负责人为组长、分管负责人为副组长、相关科室负责人为成员的领导小组，整合各方面力量和资源，统筹推进生态文明建设开展。建立活动协调推进联席会议制度，强化与乡镇（街道、景区、开发区）交流对接，研究推进落实工作措施。

（二）强化责任落实。单位主要负责人要围绕生态文明建设，深入基层一线，解决实际问题，研究推进工作，督促本单位活动深入开展。分管负责人要切实履行好具体责任，帮助解决好项目落地、资金使用、人力调配、推进实施、上下衔接、部门对接等工作。多措并举、齐抓共管，确保生态文明建设深入扎实开展。

（三）强化舆论引导。为营造生态文明建设的浓厚氛围，要充分利用局门户网站、“郯城交通”微信平台、“行风热线”、市局门户网站、交通新闻网等媒介载体，及时传播生态文明建设进展动态，努力形成“人人关心生态建设、人人参与生态建设”的良好舆论氛围。

郯城县交通运输局

2016年10月12日

!正文结束

郯交政字〔2018〕2号

各乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处），县委各部委，县政府各部门，科级以上事业单位，各人民团体，省、市直驻郯各单位，郯城经济开发区，马陵山景区，新村银杏产业开发区：

为全面贯彻落实《山东省老年人权益保障条例》、《山东省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》等法律法规，有效保障我县老年人及残疾人乘坐县内公共交通工具的优待权益，更好地方便老年人及残疾人乘坐城市公交车辆，参照临沂市区城市公交有关做法，结合我县实际，决定在全县推行城市公交老年免费卡和残疾人免费“爱心卡”，现就有关事项通知如下：

一、办理范围

具有我县户籍，65岁以上（含65岁）老年人及持有残疾证的残疾人特殊群体。

二、免费乘车范围

郯城盛通公交客运有限责任公司（以下简称盛通公司）运营的所有城区公交车辆。

三、办理程序

（一）老年卡

1、城区户口。本人持有效身份证、老年优待证及其复印件，近期一寸彩色免冠照片2张，办卡押金（10元）到盛通公司（郯城汽车站院内北首）办理。

2、乡镇户口。本人持有效身份证、老年优待证及其复印件，近期一寸彩色免冠照片2张，办卡押金（10元）到户籍所在乡镇老龄管理部门申请登记，乡镇汇总统一报至盛通公司集中办理。

乡镇、部门单位满30人的，盛通公司可上门服务办理。

（二）“爱心卡”

1、需本人持有效身份证、残疾证及其复印件，近期一寸彩色免冠照片2张，办卡押金（10元）到户籍所在乡镇残联部门申请登记，各乡镇汇总统一报至盛通公司集中办理。县直各部门单位根据实际汇总统一报至盛通公司集中办理。

2、本人也可持有效身份证、残疾证及其复印件，近期一寸彩色免冠照片2张，办卡押金（10元）直接到盛通公司办理。

乡镇、部门单位满20人的，盛通公司可上门服务办理。

四、使用规定

（一）老年免费卡和残疾人免费“爱心卡”属公交车IC卡类别，实行实名制，仅供本人使用，一人一卡，专人专用。

（二）持有老年免费卡和残疾人免费“爱心卡”乘车时，需主动出示并刷卡乘车，积极配合公交司乘人员的查验。

（三）老年免费卡和残疾人免费“爱心卡”可挂失、需年审，有效期为办卡之日起一年。年审日期为卡有效截止日前一个月内，逾期不审验者次月停止使用。

（四）老年免费卡和残疾人免费“爱心卡”换卡、挂失、退卡等相关事宜，按照郯城盛通公交公司依据县政府召开的推行城市公交老年免费卡和残疾人免费“爱心卡”工作协调会会议精神制定的具体管理办法有关规定执行。

五、有关要求

办理城市公交老年免费卡和残疾人免费“爱心卡”是一项响应《老年人权益保障法》、《残疾人权益保障法》的惠民政策，涉及范围广、人员多，社会关注度高。各乡镇、部门单位应高度重视，精心组织，加强协作，统筹安排，切实把此项惠民工程、民心工程做细做实。

为确保此项工作全面有序开展，合理设置过渡期。自2018年3月1日起，未办理的乘客乘坐公交车需要支付乘车费用。各相关部门单位应充分利用电视、广播、报纸、官方微信及公交车等有效载体强化政策宣传，加快推进，确保符合条件的人员应享尽享。

本通知自下发之日起执行。工作中遇到的困难和问题，请及时沟通。

郯城县交通运输局

2018年1月15日

!正文结束

郯民发〔2017〕3号

各乡镇（街道）民政办公室、马陵山景区旅游开发办公室、新村银杏产业开发区办公室，各乡镇（街道）、马陵山景区、新村银杏产业开发区妇联：

为加大反对家庭暴力工作力度，依法保护家庭暴力受害人，特别是遭受家庭暴力侵害妇女的人身安全和其他合法权益，根据《中华人民共和国反家庭暴力法》的有关规定和《民政部、全国妇联关于做好家庭暴力受害人庇护救助工作的指导意见》（民发[2015]189号）、《临沂市民政局、临沂市妇联关于加强家庭暴力受害人庇护救助工作的意见》（临民[2016]85号）的要求，经县民政局、县妇联研究决定，就做好家庭暴力受害人（以下简称受害人）庇护救助工作提出以下意见：

家庭暴力受害人庇护救助工作对象是指常住人口及流动人口中，因遭受家庭暴力导致人身安全受到威胁，处于无处居住等暂时生活困境，需要进行庇护救助的未成年人和寻求庇护救助的成年受害人。寻求庇护救助的妇女可携带需要其照料的未成年子女同时申请庇护。

一、工作原则

（一）未成年人特殊、优先保护原则。为遭受家庭暴力侵害的未成年人提供特殊、优先保护，积极主动庇护救助未成年受害人。依法干预处置监护人侵害未成年人合法权益的行为，切实保护未成年人合法权益。

（二）依法庇护原则。依法为受害人提供临时庇护救助服务，充分尊重受害人合理意愿，严格保护其个人隐私。积极运用家庭暴力告诫书、人身安全保护裁定、调解诉讼等法治手段，保障受害人人身安全，维护其合法权益。

（三）专业化帮扶原则。积极购买社会工作、心理咨询等专业服务，鼓励受害人自主接受救助方案和帮扶方式，协助家庭暴力受害人克服心理阴影和行为障碍，协调解决婚姻、生活、学习、工作等方面的实际困难，帮助其顺利返回家庭、融入社会。

（四）社会共同参与原则。在充分发挥民政部门和妇联组织职能职责和工作优势的基础上，动员引导多方面社会力量参与受害人庇护救助服务和反对家庭暴力宣传等工作，形成多方参与、优势互补、共同协作的工作合力。

二、工作内容

（一）及时受理求助。妇联组织要及时接待受害人求助请求或相关人员的举报投诉，根据调查了解的情况向公安机关报告，请公安机关对家庭暴力行为进行调查处置。妇联组织、民政部门发现未成年人遭受虐待、暴力伤害等家庭暴力情形的，应当及时报请公安机关进行调查处置和干预保护。民政部门及救助管理机构应当及时接收公安机关、妇联等有关部门护送或主动寻求庇护救助的受害人，办理入住登记手续，根据性别、年龄实行分类分区救助，妥善安排食宿等临时救助服务并做好隐私保护工作。救助管理机构庇护救助成年受害人期限一般不超过10天，因特殊情况需要延长的，报民政部门备案。

（二）按需提供转介服务。民政部门及救助管理机构和妇联组织可以通过与社会工作服务机构、心理咨询机构等专业力量合作方式对受害人进行安全评估和需求评估，根据受害人的身心状况和客观需求制定个案服务方案。要积极协调人民法院、司法行政、人力资源社会保障、卫生等部门、社会救助经办机构、医院和社会组织，为符合条件的受害人提供司法救助、法律援助、婚姻家庭纠纷调解、就业援助、医疗救助、心理康复等转介服务。对于实施家庭暴力的未成年人监护人，应通过家庭教育指导、监护监督等多种方式，督促监护人改善监护方式，提升监护能力；对于目睹家庭暴力的未成年人，要提供心理辅导和关爱服务。

（三）加强受害人人身安全保护。民政部门及救助管理机构或妇联组织可以根据需要协助受害人或代表未成年受害人向人民法院申请人身安全保护裁定，依法保护受害人的人身安全，避免其再次受到家庭暴力的侵害。成年受害人在庇护期间自愿离开临时庇护机构的，应当提出书面申请，说明离开原因，可自行离开、由受害人亲友接回或由当地村（居）民委员会、基层妇联组织护送回家。其他监护人、近亲属前来接领未成年受害人的，经公安机关或村（居）民委员会确认其身份后，救助管理机构可以将未成年受害人交由其照料，并与其办理书面交接手续。

（四）强化未成年受害人救助保护。民政部门和救助管理机构要按照《最高人民法院最高人民检察院公安部民政部关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》（法发[2014]24号）要求，做好未成年受害人临时监护、调查评估、多方会商等工作。救助管理机构要将遭受家庭暴力侵害的未成年受害人安排在专门区域进行救助保护。对于年幼的未成年受害人，要安排专业社会工作者或专人予以陪护和精心照料。未成年受害人接受司法机关调查时，民政部门或救助管理机构要安排专职社会工作者或专人予以陪伴，必要时请妇联组织派员参加，避免其受到“二次伤害”。对于遭受严重家庭暴力侵害的未成年人，民政部门或救助管理机构、妇联组织可以向人民法院提出申请，要求撤销施暴人监护资格，依法另行指定监护人。

三、工作要求

（一）健全工作机制。民政部门和妇联组织要建立有效的信息沟通渠道，建立健全定期会商、联合作业、协同帮扶等联动协作机制，细化具体任务职责和合作流程，共同做好受害人的庇护救助和权益维护工作。民政部门及救助管理机构要为妇联组织、司法机关开展家庭暴力受害人维权服务、司法调查等工作提供设施场所、业务协作等便利。妇联组织要依法为受害人提供维权服务。

（二）加强能力建设。依托县社会福利中心，建立县反家庭暴力庇护所。庇护所与流浪乞讨人员救助服务区域相对隔离，充分利用现有设施设置生活居室、社会工作室、心理访谈室、探访会客室等，设施陈列和环境布置要温馨舒适。民政部门和妇联组织要选派政治素质高、业务能力强的工作人员参与受害人庇护救助工作，加强对工作人员的业务指导和能力培训。强化家庭暴力庇护工作的管理服务制度建设，建立健全来访会谈、出入登记、隐私保护、信息查阅等工作制度。妇联组织要加强“12338”法律维权热线和维权队伍建设，为受害人主动求助、法律咨询和依法维权提供便利渠道和服务。

（三）动员社会参与。民政部门和救助管理机构可以通过购买服务、项目合作、志愿服务等多种方式，鼓励支持社会组织、社会工作服务机构、法律服务机构参与家庭暴力受害人庇护救助服务，提供法律政策咨询、心理疏导、婚姻家庭纠纷调解、家庭关系辅导、法律援助等服务，并加强对社会力量的统筹协调。妇联组织可以发挥政治优势、组织优势和群众工作优势，动员引导爱心企业、爱心家庭和志愿者等社会力量通过慈善捐赠、志愿服务等方式参与家庭暴力受害人庇护救助服务。

（四）强化宣传引导。民政部门和妇联组织要积极调动舆论资源，主动借助新兴媒体，切实运用各类传播阵地，公布家庭暴力救助维权热线电话，开设反对家庭暴力专题栏目，传播介绍反对家庭暴力的法律法规；加强依法处理家庭暴力典型事例（案例）的法律解读、政策释义和宣传报道，引导受害人及时保存证据，依法维护自身合法权益；城乡社区服务机构要积极开展反对家庭暴力宣传，提高社区居民参与反对家庭暴力工作的意识，鼓励社区居民主动发现和报告家庭暴力案件线索。

郯城县民政局 郯城县妇女联合会

2017年3月13日

!正文结束

郯民发〔2016〕21号

郯城县农村合作经济组织资金互助协会、郯城县再生资源回收利用协会、郯城县机动车驾驶员安全协会：

你们关于注销郯城县农村合作经济组织资金互助协会、郯城县再生资源回收利用协会、郯城县机动车驾驶员安全协会申请及有关材料已收悉。经审查，符合社会团体注销登记程序。根据《社会团体登记管理条例》，决定准予郯城县农村合作经济组织资金互助协会、郯城县再生资源回收利用协会、郯城县机动车驾驶员安全协会注销登记。

郯城县农村合作经济组织资金互助协会、郯城县再生资源回收利用协会、郯城县机动车驾驶员安全协会注销登记后，应将社会团体证书正、副本、社会团体印章交到登记管理部门备案。

郯城县民政局

2016年8月16日

!正文结束

郯环发〔2020〕7号

各乡镇（街道、开发区、景区）环保办，局各单位：

现将《郯城县固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作实施方案》印发给你们，请认真组织落实。

临沂市生态环境局郯城县分局

2020年2月27日

郯城县固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作实施方案

为实现全县固定污染源排污许可全覆盖，根据生态环境部办公厅《关于做好固定污染源排污许可清理整顿2020年排污许可发证登记工作的通知》（环办环评函〔2019〕939号）和省生态环境厅《关于印发山东省固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作实施细则的通知》（鲁环发〔2020〕9号）以及市生态环境局《关于印发临沂市固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作实施细则的通知》（临环发〔2020〕10号）等有关要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

认真落实党中央、国务院决策部署，围绕“到2020年完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作”总目标，按照“核发一个行业、清理一个行业、规范一个行业、达标一个行业”的要求，实现全县固定污染源排污许可全覆盖，加快构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系。

二、工作任务

（一）做好固定污染源清理整顿工作。在固定污染源清理整 顿试点工作基础上，对2017—2019年已核发排污许可证的33个 行业排污单位情况进一步摸排梳理，查漏补缺，清理无证排污单 位，做到应发尽发。（固定污染源清理整顿行业和管理类别见附件3）

（二）完成2020年排污许可发证登记工作。依据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》（以下简称2019年版名录），完成所有行业排污单位排污许可证核发或排污信息登记工作。（2020年纳入排污许可管理的行业和管理类别见附件4）

（三）开展排污许可证执行情况检查。组织开展全县固定污 染源清理整顿和排污许可发证登记情况“回头看”，分阶段分行业实施，以排污许可证执行情况为检查重点，依法对存在无证排污、不按证排污等行为的排污单位进行查处。

三、时间安排

（一） 固定污染源清理整顿。2020年2月底前完成固定污染 源发证和登记清单；3月底前发证和登记率不少于60%；4月20日前完成固定污染源清理整顿工作。

（二）2020年排污许可发证和登记。2020年5月底前完成固定污染源发证和登记清单；7月底前发证和登记率不少于60%；9月底前完成排污许可发证和登记工作。

（三） 证后执法检查。2020年5月、10月开始，分别对固定污染源清理整顿情况、排污许可发证和登记情况进行检查；12月重点对发现问题整改情况进行核查，对重点难点问题进行专项督导。

四、工作内容

按照“摸、排、分、清”四项工作任务，完成固定污染源清理整顿、2020年排污许可发证和登记。

（一）摸清底数。以第二次污染源普查（以下简称二污普） 清单为基础，并对2018年以来投入运行的排污单位进行摸排，最大限度查找出未纳入生态环境管理的排污单位。

（二）排查无证。对排查的未发证发证企事业单位分为2020年前应发证或登记、2020年应发证或登记、非固定污染源三类情形，并进一步明确应实行重点管理、简化管理或登记管理，形 成固定污染源发证和登记清单。

（三）分类处置。对纳入固定污染源发证和登记清单的排污单位，应通知到户，督促其按时申领或登记，分类处置的情形有：

1、无整改情形类。对符合《排污许可管理办法（试行）》所规定发证条件的排污单位，依法核发排污许可证。

2、禁止核发类。对位于饮用水水源地保护区等生态环境法律 法规禁止建设区域的，或生产设施或产品属于产业政策立即淘汰 类的排污单位，不予核发排污许可证。

3、停产类。所有停产类企业均应纳入排污许可管理，对2020年12月底前可能恢复生产的企业，要求其申领排污许可证；对长期停产的企业暂不核发排污许可证，应在恢复生产前申请排污许可证。

4、承诺整改类。对采用的污染防治设施或措施暂不具备达标 排放能力的，由排污单位提出整改承诺和整改方案，排污许可证记载其存在的问题，规定承诺整改内容和期限。

5、无总量指标类。对未分配主要污染物排放总量控制指标的排污单位，排污许可证核发部门在确定许可排放量时，应按照排污许可证申请与核发技术规范计算结果、环境影响评价文件及其批复（如有明确要求）从严确定。

6、“未批先建”类。对“未批先建"的排污单位，由其向排污许可证核发部门提出整改承诺和整改方案，排污许可证记载其存在的问题，规定承诺整改内容和改正期限。排污单位在整改期限内取得环境影响评价批复文件的，申请变更排污许可证。

7、其他整改情形类。按照“先发证再到位”的原则，由排污单位向排污许可证核发部门提出整改承诺和整改方案，排污许可证记载其存在的问题，规定承诺整改内容和整改期限。

整改期限原则上为三个月至一年。对于存在上述4—7类情 形之一的，排污单位应承诺采取措施确保整改期间达标排放，核发排污许可证时应分别提出相应整改要求。

8、登记管理类。对实行登记管理的排污单位（含停产的），督促其尽快通过全国排污许可证管理信息平台填报排污登记表,但具有禁止核发类情形的除外。其管理要求按照生态环境部《固定污染源排污登记工作指南（试行）》执行。

（四）整改清零。在规定时限内完成固定污染源发证和登记 清单中排污单位的清理，做到逐个销号、应发尽发，注明整改要 求；对无法核发排污许可证的要注明原因，对多次通知仍拒不申 领或登记的应保留证据，并移交生态环境执法机构，最终形成固 定污染源排污许可管理清单。

五、保障措施

（一）提高政治站位。各相关单位要进一步提高政治站位，统一思想认识，切实增强责任感和担当意识，以改革的精神正确处理历史遗留问题，实事求是、考虑现实、兼顾历史，实施分类处置，实现所有固定污染源排污许可管理全覆盖。

（二）做好组织实施。成立领导小组（附件1）和专项工作组（附件2），按照局制定的《排污许可管理规范要求》（试行）明确任务要求、责任分工、时限节点、目标成效，努力做到数据清单翔实全面、分类处置依法依规、证后监管精准到位。要加大政策宣贯力度，进一步提高排污许可制公众认知度，扩大影响力。

附件：1、 郯城县固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作领导小组成员名单

　　　2、 郯城县固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记专项工作组成员名单

　　　3、 固定污染源清理整顿行业和管理类别表

　　　4、 2020年纳入排污许可管理的行业和管理类别表

!正文结束

郯商务字〔2022〕22号

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》（国办发﹝2022﹞9号）和省商务厅、省发改委、省财政厅、省统计局《关于促进汽车消费若干措施的通知》（鲁商发﹝2022﹞4号）要求，进一步刺激和释放汽车消费潜力，促进汽车消费优化升级，拉动我县社会消费品零售总额规模，制定本实施方案。消费者可同时享受“2022年郯城县汽车消费月”消费券惠民活动和“2022惠享临沂消费年”汽车消费惠民活动。

一、活动主题

扩内需、促消费、保运行、惠民生。

二、活动名称、时间和范围

（一）活动名称：“2022年郯城县汽车消费月”消费券惠民活动

（二）活动时间：2022年6月10日至6月30日，在郯城县汽车销售领域发放惠民消费券（以下简称“消费券”）。

（三）参与范围

1.参加企业：在郯城县内注册的纳统限额以上汽车零售企业、传统零售企业、餐饮企业、成品油零售企业，企业收款终端支持银联卡刷卡。（拟参与企业名单见下方）

2.领券主体：2022年5月22日至6月30日在郯城县参与活动的汽车零售企业新购买家庭乘用车（二手车除外；不含7座以上客车、货车、特种用车）且在郯城县上牌的个人购车者。

三、发放方式

（一）发放平台：中国银联云闪付APP平台

（二）发放金额：消费券发放总资金100万元，郯城县财政局出资100万元。

1.对在县内购置新能源家庭乘用车(二手车除外；不含7座以上客车、货车、特种用车)并上牌的个人消费者，购置20万元(含)以上的，每辆车发放 6000元消费券；购置10万元(含)至20万元(不含)的每辆车发放4000元消费券；购置10万元以下的每辆车发放3000元消费券。

2.对在县内购置燃油家庭乘用车(二手车除外；不含7座以上客车、货车、特种用车)并上牌的个人消费者，购置20万元(含)以上的，每辆车发放5000元消费券;购置10万元(含)至20万元(不含)的，每辆车发放3000元消费券;购置10万元以下的，每辆车发放2000元消费券。

3.以报废旧车购置新车(二手车除外；不含7座以上客车、货车、特种用车)的，对上述2条购车的个人消费者，每辆车发放的消费券金额增加1000元。报废旧车、购置新车消费者，其报废汽车应于2022年5月1日前已注册登记在购车者本人名下。

（三）领取方式：

1、申请流程

购车人在郯城县购车并上牌后，通过手机下载登录“云闪付APP”首页—本地专区进入“临沂汽车消费券”小程序或通过云闪付APP搜索“临沂汽车消费券”，进入小程序后，按照要求注册认证并上传以下材料：

（1）新能源乘用车

①机动车销售统一发票：需上传加盖车企发票专用章的发票联（其他联无效）。发票日期应在2022年5月22日至2022年6月30日。

②购车人身份证：需上传人像面、国徽面。

③车辆外观照片：需含车牌，车牌号清晰可辨，车牌为绿牌。

④机动车行驶证：含主页和副页，副页标有“新能源”或“新能源/混”。

⑤机动车登记证书：上传机动车登记证书详情页，转移登记摘要信息栏为空。

（2）燃油乘用车

①机动车销售统一发票：需上传加盖车企发票专用章的发票联（其他联无效）。发票日期需在2022年5月22日至2022年6月30日。

②购车人身份证：需上传人像面、国徽面。

③车辆外观照片：需含车牌，车牌号清晰可辨，车牌为蓝牌。

④机动车行驶证：含主页和副页。

⑤机动车登记证书：上传机动车登记证书详情页，转移登记摘要信息栏为空。

（3）报废旧车购置新车

除以上材料外，需要上传本人2022年5月22日至6月30日期间报废旧车的机动车行驶证（含主页和副页）、机动车登记证书（含详情页）、《报废机动车回收证明》（第一联）和《机动车注销证明》。

2.审核流程

经市商务局、市公安局、市税务局、市审计局联合审核后，

中国银联山东分公司叠加发放“2022年郯城县汽车消费月”汽车消费百万补贴惠民消费券至符合条件的申请人“云闪付”APP账户中。如审核不通过，则退回申请人补充材料再次提交。

3.发放原则

消费券发放自2022年6月10日开始，根据市商务局通过名单顺序进行发放，直至汽车消费补贴额度用完或活动截止。活动考虑到6月底交车开具发票的车主挂牌所需时间，消费券申请日期延长到2022年7月8日。

四、拟参与企业名单

郯城县商务局

2022年6月10日

!正文结束

郯民发〔2016〕13号

各乡镇（街道）民政办公室、残联，马陵山景区旅游开发办，新村银杏产业开发区民政办公室、残联：

现将《郯城县整治低保和残疾人补贴中的不正之风和腐败问题工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

郯城县民政局 郯城县残疾人联合会

2016年5月26日

郯城县整治低保和残疾人补贴中的不正之风和腐败问题工作实施方案

为深入贯彻落实中央和省、市、县纪委全会精神，扎实开展整治低保和残疾人补贴中的不正之风和腐败问题工作，根据中共郯城县委办公室《关于整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题实施意见》精神，结合我县实际，经研究决定，从现在起至12月底，在全县范围内开展整治低保和残疾人补贴中不正之风和腐败问题工作，特制定如下实施方案：

一、目标任务

以加强和改善民生为出发点和落脚点，以为民办实事、解难事为主题，通过开展整治低保和残疾人补贴中不正之风和腐败问题工作，解决低保、残疾人对象认定不准确，救助资金发放不及时、不到位等工作中存在的问题。通过整治，进一步健全和完善维护困难群众利益工作机制和长效机制，确保侵害困难群众利益不正之风和腐败问题得到有效遏制，困难群众切身利益得到有效保障。

二、整治内容

重点整治以下三个方面的突出问题。

（一）对象认定不准确方面的问题。重点整治低保对象认定中按年龄大小确定低保对象、只要患病不管家庭经济状况如何就纳入低保、优亲厚友、一户只保一人的平均主义等问题。

重点整治残疾人补贴对象认定中将不符合低保条件的重度残疾人纳入困难残疾人生活补贴发放范围、擅自扩大重度残疾人护理补贴覆盖的残疾类型范围的问题。

（二）操作程序不规范的问题。重点整治低保办理中低保经办人员不懂低保政策走过场，把审核主体责任全部推给村（居）、单位；按照村（居）干部喜好确定参加民主评议人员，导致部分困难人员通不过民主评议无法享受低保；长期公示栏内容长期不更新或只悬挂几天就摘掉；借办理低保收取手续费等问题。

重点整治残疾人补贴办理中漏报符合条件的残疾人、不及时调整受助人名单、不按规定公示补贴对象姓名、补贴类型、补贴金额等基本信息的问题。

（三）资金发放不及时、不到位的问题。重点整治因人员复核、动态调整、资金申请等原因导致资金不按季度发放，影响群众生活；虽实现了低保、残疾人资金社会化发放，但村（居）干部扣留银行存折，二次分配或挪作他用等问题。

三、实施步骤

此次整治工作从5月份开始，至年底结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（5月25日—5月30日）。成立专项整治行动领导小组，由县民政局、残联牵头，抽调工作人员组成领导小组，负责具体工作。下发《实施方案》对专项行动进行动员部署，推动乡镇（街道）、主管部门迅速开展有关工作。

（二）梳理问题和张榜公示阶段（5月31日— 6月25日） 。各乡镇（街道）、主管部门动员部署，结合实际对照整治内容逐条梳理本乡镇（街道）、主管部门面上存在的问题，制定整治方案。对所有救助信息进行全面公示，接受群众监督及举报。

（三）自查自纠阶段（6月25日—7月20日）。根据整治方案和群众举报全面进行自查自纠，自查自纠于7月20日前完成，形成自查自纠和整改报告，报专项整治行动领导小组。

（四）整改完善阶段（7月21日—年底）。根据自查自纠情况及群众反映情况，对存在的问题进行认真梳理总结，找准症结所在，进行限期整改，对存在优亲厚友、虚报冒领、截留私分等问题的，移交给县纪委，配合纪委开展好调查核实，做到严肃严厉查处一批，切实起到威慑作用。

四、工作要求

各乡镇（街道）、主管部门要切实充分认识开展整治工作的重要意义，切实把思想统一到中央和省、市、县委部署要求上来，加强组织领导，严格工作措施，确保整治工作取得显著成效。

（一）加强组织领导。各乡镇（街道）、主管部门要把专项整治行动作为重点工作，明确责任，精心组织，分析问题，研究措施。要统筹安排，全面部署，根据行动方案要求，制定操作性、针对性强的具体实施方案，明确时间进度和标准要求。

（二）加强宣传培训。要大力宣传各项救助政策，对工作人员开展政策培训，确保社会救助政策法规得到依法、有效实施。充分发挥政府网站、报刊、广播等新闻媒体优势，对低保、残疾人各项政策进行宣传，形成良好的社会舆论氛围。

（三）完善工作制度。开展专项整治行动，不仅要查找和纠正工作中存在的问题，更要从政策层面创新创制，从根本上提高社会救助工作规范化水平。

!正文结束

郯商务字〔2022〕7号

为加快做好郯城县电子商务进农村综合示范项目相关工作，根据上级关于项目建设工作相关要求和《郯城县电子商务进农村综合示范项目实施方案》（郯政字〔2020〕60号）、《郯城县电子商务进农村综合示范项目专项资金使用管理办法》（郯财工〔2020〕18号）以及中标文件、中标合同等相关要求，经项目中标承办企业山东丝路云互联网产业发展有限公司提交《关于申请郯城县电子商务进农村综合示范项目第一阶段第三批资金的请示》，拟拨付第一阶段第三批费用400万元（大写：肆佰万元整）（累计项目一期合同资金的90%），主要用于农村电商服务站点建设、县乡村三级物流配送体系建设、农村产品上行综合服务体系建设、农村电商人才培训体系建设、农村电子商务宣传推广等工作。

承办企业山东丝路云互联网产业发展有限公司应严格按照《郯城县电子商务进农村综合示范项目实施方案》、《郯城县电子商务进农村综合示范项目专项资金使用管理办法》及中标合同等相关规定使用资金，快速推进项目建设。

公示时间：2022年1月24日至1月28日

联系电话：0539-6221662

郯城县商务局

2022年1月23日

!正文结束

!正文结束

!正文结束

!正文结束

郯环发〔2018〕36号

局属各科室、各有关企业：

《郯城经济开发区环境风险防控预警应急体系运行管理制度》（试行）已经局长办公会研究同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

郯城县环境保护局

2018年9月14日

郯城经济开发区环境风险防控预警应急体系运行管理制度（试行）

第一条 为加强郯城经济开发区化工集中区环境安全管理，及时有效应对环境风险，最大程度降低和有效避免事故状态下对外环境的污染危害，提高园区环境风险防控水平，结合本局实际，特制订园区风险防控预警应急体系（以下简称防控预警应急体系）运行管理制度。

第二条 防控预警应急体系的平台和监测设备验收交付后委托第三方资质单位负责运行管理工作（验收交付前由建议方负责维护），对设备进行定期维护及时排除故障，以保障平台、微型站、VOC超级站、雷达站等设备稳定运行，自动监测数据的准确上传。

第三条 局成立预警应急体系管理小组，组长由分管环境应急局领导担任，副组长由环境监察大队大队长担任，局应急办、大气科、水科、监察大队综合科、监察大队开发区中队、环境监测站相关负责人为成员。负责园区日常预警监测数据分析研判，对园区企业管理提出措施。

第四条 预警应急管理小组实行例会制度，原则上结合局周例会或月例会并联召开，必要时单独召开。对园区污染物排放情况进行分析，根据各微型站和超级站点近一周检测数据形成周分析报告，并上报局党组。

第五条 局应急办对运营公司的日常维护工作进行监督；负责应急指挥体系统数据库的维护和更新。

第六条 园区自动检测系统数据报警信号第一时间通过手机短信方式通知预警应急体系管理小组各成员，开发区管委会环保办负责人，微型站周边企业负责人。

第七条 园区自动检测系统超标数据处于危险状态且有持续升高趋势，第一时间启动局应急响应程序，局应急、监测、监察第一时间到达现场调查落实原因。

第八条 环境监察大队开发区中队对存在问题企业进行调查，督促整改，立案查处环境违法行为。

第九条 局大气科负责经济开发区环境空气质量管理，熟练应用系统监测数据和3D可视激光雷达等先进技术手段判断空气污染物来源，精准施策、加强管理，以提高环境空气质量。

第十条 相关企业接到数据预警通知后要第一时间查找原因，落实整改措施，确保园区环境安全，最大限度发挥园区环境风险防控预警应急体系作用。

!正文结束

郯交普字〔2017〕22号

局属相关单位、各施工、监理单位：

当前已进入持续高温季节，雷电、暴雨、大风等灾害性天气频繁，给当前施工安全带来诸多不利因素，为切实做好当前安全生产工作，保证广大建设工程职工的身心健康和生命安全，预防各类安全生产事故的发生，现就做好当前高温及汛期安全生产工作通知如下：

一、加强领导，扎实抓好夏季高温和汛期在建交通工程安全监管工作

各在建交通工程项目办要落实安全生产主体责任，加强施工现场管理，严格落实施工单位安全生产自查自纠，切实消除事故隐患。监理单位要加强巡查，督促施工单位做好高温季节及汛期施工安全生产，加大夏季高温及汛期安全生产经费的投入。要针对季节特点和行业特点，研究具体的安全生产方案，加大安全监督检查力度，完善事故应急救援预案，落实各项安全、防暑、防汛、防雷电、防坍塌、防摔伤措施，强化对重大危险源的监控，确保安全度夏。要全面落实夏季汛期安全生产责任制，健全工作组织机构，确定专人负责，保证抢险物资准备充足，抢险队伍落实到位，汛情信息畅通准确，做到责任到人、任务到人、措施到位。要严格落实安全责任追究制，对安全生产工作不重视、责任不落实、工作不到位、疏于管理而造成安全事故的，要严肃追究有关责任人的责任。各施工单位要认真组织开展好防汛自查。

二、结合安全生产“百日攻坚”专项行动方案，落实安全责任，全面组织开展安全大检查工作

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立以人为本、安全发展的理念，充分认识到做好夏季高温和汛期安全生产工作的重要性和紧迫性，把防范夏季高温和汛期等自然灾害引发的各类事故作为当前首要任务。针对夏季高温和汛期的特点，各在建交通工程项目办及各从业单位要认真制定安全生产防范措施，加强对事故多发易发重点部位的安全监管，全面组织隐患排查，努力减少和控制各类安全生产事故的发生。

（一）加强对深基坑的管理。

夏季汛期雨水多，极易造成深基坑积水和基坑支护坍塌。所有深基坑必须制定专项设计方案，并严格按照专项方案的要求进行支护施工。平时随时观测边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化，做好观测记录，及时发现隐患，采取有效措施，防患于未然。基坑周边所建的临时设施、堆放的材料，凡不符合要求的一律搬迁。能回填的基坑，要加快进度，争取尽快回填完毕。

（二）加强对施工机械的管理。

严格落实机械管理的各项规定，采取措施，加强安全监督管理，确保使用安全。重点做好机械设备安全装置灵敏度的检查，提高防雨、防雷电性能，对存在有事故隐患的设备，要立即暂停使用进行整改，对整改达不到标准要求而使用，并因此造成安全事故的，将依法追究当事人责任。

（三）加强对施工现场临时用电的管理。

施工现场临时用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的要求，尤其要做好配电箱、用电设备的防雨措施，接地装置的设置，漏电保护器的灵敏度试验，配电线路、设施的日常检查等工作。施工现场在大雨之前、大风天气时要全部停止供电，停止施工；雨后施工前，要由专业电工队对所有用电设施和线路进行全面细致的检查，报工程技术负责人签字同意后，方可投入使用。

（四）加强对脚手架和模板支撑的管理。

重点加强对脚手架和模板支撑立杆基础的落实检查，要做到基础平整、坚固；立杆基础设置垫板和钢底座；按规定设置纵横向支撑，确保脚手架和模板支撑系统的整体稳定性。要对脚手架和支撑模板进行一次全面检查，特别是扣件的连接情况、固定情况等的完善情况，该紧固的紧固，该增设的增设，该疏通的疏通，做到拉结有效，结构稳固。

（五）加强对临时设施的管理。

施工区及生活区办公室、宿舍、伙房等临时设施必须用轻质隔热复合夹芯板或砌块等建设，严禁使用其它质量低劣、使用周期短的各种板房。各施工企业要对工地临时设施进行一次全面检查，重点检查临时设施是否牢固抗风，房顶是否严密不漏雨，四周排水不畅通、破损不能满足安全要求的临设要坚决予以拆除；对存在安全事故隐患的，要立即采取维护和加固措施，提高临设牢固性，防止坍塌事故的发生，确保工人的生命安全。

三、以人为本，切实做好夏季劳动保护和职业卫生防护工作

各项目办要高度重视夏季高温条件下的安全生产施工，认真落实劳动保护和卫生防护措施，强化施工现场安全管理，配备充足的防暑降温药品和物资，科学合理，人性化安排高温条件下的施工及休息，减轻劳动强度；进一步贯彻落实《建筑施工现场环境与卫生标准》，确保施工人员、伙房、厕所、淋浴室等临时设施符合标准要求，满足防暑降温需要；切实做好施工现场卫生防疫工作，加强对饮用水、食品的卫生管理，加强对夏季易发疾病的监控，发生传染病或食物中毒等事件要及时向有关部门报告；严格控制高温天气下加班加点，抢进度，在施工过程中尽量避开中午高温时段，如无法避开的要采取有效通风、隔热、降温措施，确保人员安全。

四、强化安全值守，确保安全防汛信息畅通

各在建工程项目办及从业单位应制定值班值守安排表，切实做好隐患排查和应急值班值守工作，严格落实值班制度，明确值班人员安全责任，实行领导带班，专人值班。值班人员要坚守工作岗位，认真履行职责，确保信息畅通，一旦发生事故时能够出击迅速，组织有序，处置得当。对未落实值班制度或未履行好值班职责，引起安全防汛严重后果的，要严肃追究值班人员和单位领导的责任。

郯城县交通运输局

2017年7月20日

!正文结束

郯环发〔2018〕27号

为认真贯彻落实《山东省环境保护厅关于群众反映和监控发现的环境污染问题整改落实情况随机抽查办法（试行）》（鲁环发〔2018〕107号）要求，制定本办法。

一、建立动态数据库。建立随机抽查工作分类管理动态数据库,具体由综合科负责，数据库分信访舆情、监测监控、环境应急等类别，内容实行动态更新。具体内容如下：1、山东环境公众投诉(信访)平台内的信访舆情案件整改落实情况；2、省环保督察热线举报问题整改落实情况；3、“山东环境政务微博”转办的环境舆情案件整改落实情况；4、省控及以上重点污染源监督性监测数据超标案件、与省监控平台联网的工业污染源自动监测数据日均值超标案件查处整改落实情况；5、突发环境事件、工业污染源自动监测数据日均值超标2倍以上启动应急的事件、重大舆情案件整改落实情况；6、其他需列入随机抽查数据库的工业污染源环境污染问题整改落实情况。前款第1项、第2项中的重复信访舆情案件和第5项列为重点抽查对象，其余列为一般抽查对象。（上述6项内容，以下简称“上级交办问题”）

二、建立办结档案。原则上，上级交办问题由属地中队会同属地乡镇共同办理。办理完毕后，相关材料交由综合科集中建档备查，档案内容主要包括：相关文书，要求属地乡镇环保办一并签字；给乡镇的告知函；上报县政府断电的请示报告；整改前后的对比照片或企业整改报告。综合科建档时，要审查相关材料，判断是否办结，未办结的要定期督促，并在动态数据库中注明。办结标准：（1）污染被控制或生态破坏得到恢复。列入清理取缔类的“散乱污”企业，要落实“两断三清”（断水断电、清除原料、清除设备、清除产品）；列入整改提升类的“散乱污”企业，要按照“两全三化一达标”的标准（手续齐全、治污设施齐全，搬迁入园化、发展规模化、产业现代化，污染物稳定达标排放）限期完成整治，整治无望的立即取缔；对燃煤小锅炉，要做到“断水断电、烟囱倒地、锅炉移位、清除原料”。（2）群众对处理结果认可并不再举报。（3）有关查处程序已基本履行到位。（4）对短期内难以解决的环境问题，要制定有解决方案和落实措施，相关治理工作应正在有序推进中。对合法的工业企业，能立即整改必须立即整改，一时难以整改的，要督促企业制定切实可行的整改计划、限期完成，并走访周边群众说明情况、争取谅解。

三、实行销号管理。对已经整改完成的，进行销号处理，并将证明材料报综合科归档。

四、定期进行巡查。每月第一个周对上个月上级交办问题和未销号问题进行集中巡查，巡查工作主要由直属中队负责。同时，对办结的实行双随机抽查，防止死灰复燃。

五、提交巡查报告。直属中队在巡查的基础上，客观反映问题，提交巡查报告。同时，综合科根据巡查报告，起草通报，将有关情况通报至有关乡镇。

六、实行闭环管理。对未按照要求整改完成的，找出症结，提出办理意见，需要继续跟踪落实的由责任中队跟踪落实，需要列入督办的上报县督查办进行督办，直至问题解决。

七、其他类型案件，县督察办参照本办法督办。

郯城县环境保护局

2018年7月20日

!正文结束

郯交普字〔2016〕4号

机关各科室、局属各单位，各公司：

“五一”将至，为认真贯彻落实县委、县政府及市交通运输局关于小长假安全生产工作的重要指示精神，切实做好我县交通运输安全生产工作，现就有关事项通知如下：

一、高度重视，切实加强组织领导

小长假期间，气温转暖，加之小型客车免费通知，预计将会出现旅游、探亲客流高峰，势必加大交通运输安全工作压力，对皮，各单位要高度重视，严格落实“一岗双责”安全管理责任及安全生产企业主体责任，切实加强节日期间交通运输安全工作的组织领导。要提前部署，制定切实可靠的方案和措施，明确职责分工，加强运输安全组织，坚决克服麻痹松懈思想，持续完善长效工作机制，要突出服务和安全两大主题，认真做好交通运输保障。

二、突出重点，全面落实各项安全生产防范措施

各科室、单位、企业要突出安全重点，全面落实“五一”期间各项安全生产防范措施。

1、确保渡船渡口为重点的水上运输安全。小长假期间，客流量大、客流高峰较为集中，给水上运输安全带来很大压力，海事机构要严格落实船员管理、渡船检查、值班等安全措施。严格执行船舶抗风等级制度，做到“逢四”不开。要切实加强对渡船、渡口的安全管理，严厉打击“三无”船舶和超载及渔船、农用船等非法载客行为，督促乡镇政府严格落实乡镇船舶安全管理责任，完善工作措施，确保水上交通安全。

2、确保以客运和危险化学品运输为重点的道路运输安全。要认真贯彻落实《道路运输条例》的关规定，确保车辆出入库存检查、“三品”检查、双班驾驶员、强制休息、夜间禁行、GPS监控等各项措施落到实处。切实加强客运班车、旅游包车特别是个体车辆的安全管理，进一步规范包车程序，强化包车客运安全规范运行。同时积极推动道路运输安全治理，严肃查处非法从事旅游客运和车辆带“病”运营、超载运营、超时运营、货车非法载人等违法行为，要严肃凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，对运距800公里以上的客运车辆要切实加强检查。强化危险化学品运输的安全监管，督促危险化学品运输单位严格落实各项规章制度，做好运输车辆的检测、维护，要联合有关部门整治道路危险货物运输问题。进一步做好源头管理，把住站门、车门，把好包车审查关，加强车站及客车的安保措施，严禁“三品”进站上车和超员车辆出站。

3、确保公路畅通。加大公路管理养护力度，科学安排施工诸葛，合理调整公路养护大中修工程进度，加大公路日常维护力度，保持良好的路容路貌。

4、切实加强现场监管。各有关单位要合理安全值班值勤计划，认真履行职责，确保监管到位。运管、海事要切实加强汽车客运站、渡口的安全监管，严格执行有关制度，严格落实车辆检修、报班等规定，对不合格的车辆坚决不予出站。海事所要加强对热点水域的现场管理，派专人进行现场监督，坚决打击违章行为，确保水上交通安全。公路科要针对公路沿线重点部位、薄弱环节，重点排查危窄桥、急弯陡坡、平交道口等重点路段，增加完善安全设施。交通监察站要加强对超员、超限车辆的路查与分流，坚决遏制超员、超限现象。城市公共、出租企业要加强运营高度和安全管理，深入查找整改运营安全隐患，提升运营安全防范能力。

5、加强应急准备工作，确保信息畅通。各相关单位要将小长假期间交通运输安全工作纳入，制定和落实好各项预防措施。要加强领导干部带班制度的落实，及时掌握节日期间交通运输安全动态，并做好上传下达工作，遇有突发事件要妥善处理，并及时报告，保证政令和通讯畅通。

三、切实加强安全监管

1、建立部门协调联动机制。交通监察、运管、海事部门要积极主动作为，发挥自身职能作用，协调公安、安监等部门，加强部门协调联动，建立健全联合工作机制，积极研判形势，强化重大问题的协调处置，不断提高协同工作能力和综合运输服务水平。

2、加强节日运输督导检查。各相关职能科室要落实检查、指导、高度、监管责任，要求有关单位对职责范围内的节日运输搞好评估检查，查找薄弱环节，抓好整改落实，节日期间，局将组织人员进行暗访暗查活动，确保“五一”小长假期间安全形势稳定。

郯城县交通运输局

2016年4月29日

!正文结束

!正文结束

郯环发〔2016〕40号

局各科室，各涉源的核技术利用单位：

按照环保部《关于开展全国放射源安全检查专项行动的通知》（环办辐射函[2016]1672号）及省厅《关于开展全省放射源和工业辐照加速器安全检查专项行动的通知》（鲁环办函[2016]177号）和市环保局《关于开展全市放射源安全检查专项行动的通知》（临环函[2016]230号）有关要求，经研究决定，自2016年12月起开展全县放射源安全检查专项行动。现就做好我县放射源安全检查专项行动有关事项通知如下：

一、检查目的

以放射源安全和安保相关法规标准为依据，开展全县放射源安全检查专项行动，全面核实梳理我县放射源现状，对销售、使用放射源单位的辐射安全防护设施和管理制度落实情况、放射源账目的盘存情况进行检查，查找安全隐患，提出改进措施，督促整改落实，进一步健全放射源安全和安保体系，全面提升我县放射源安全水平。

二、检查范围

全县销售、使用放射源（不含非密封放射性同位素）的核技术利用单位。

三、检查内容

（一）放射源应用现状

各核技术利用单位在用和非在用放射源底数，放射源完整数据信息，账物相符情况。

（二）放射源辐射安全和安保管理情况

放射源安全保卫设施和措施的运行情况，辐射安全与防护及放射源安保相关规章制度的制定和落实情况，从业人员对辐射安全与防护设施、辐射监测仪器、安全保卫设施设备的使用情况，以及对可能出现的放射源丢失、被盗事件的应对能力情况。

（三）法规要求落实情况

辐射安全许可证制度落实情况，环境影响评价制度落实情况，放射源进出口、转让等审批办理情况，放射源异地使用备案办理情况，放射源进出口、转让、送贮的事后备案要求落实情况，辐射工作场所监测情况，个人剂量监测情况，辐射工作人员培训情况，辐射事故应急方案的制定和落实情况，以及各项工作记录的档案保存状况等。

（四）国家核技术利用辐射安全管理系统（以下简称管理系统）数据使用情况

管理系统内的单位基本信息、许可活动种类和范围、单位台账（管理系统内的台账、单位自有台账和放射源实际数量三者应保持一致）、辐射工作人员数据、个人剂量监测数据、放射源的各项审批和备案手续等信息的完整性、准确性、一致性。

四、领导机构

为确保专项行动工作顺利开展，切实加强组织领导，县环保局成立全县放射源安全检查专项行动工作领导小组，毛建兵副局长任组长，王传浩大队长任副组长，生态科相关人员，各监察中队相关人员为成员。

专项行动工作领导小组主要职责是组织领导全县专项行动，负责制定有关检查计划，组织督导专项行动开展情况。专项行动领导小组下设办公室，办公室设在环保局生态科，吴杰同志兼任办公室主任。具体负责专项行动的组织、指导、协调、综合检查工作，负责汇总、整理、上报全县检查情况。

五、检查方式和进度安排

（一）第一阶段：研究部署（2016年12月5日前）

县环保局在规定时间内完成专项行动部署、准备工作，明确职责分工，印发行动通知，通知各放射源核技术利用单位启动自查工作。

（二）第二阶段：组织自查（2016年12月6日至12月20日）

各环境监察中队组织辖区放射源核技术利用单位完成对本单位放射源应用情况、辐射安全和安保管理情况、法规落实情况及管理系统数据准确性的自查，督促其按时提交放射源安全检查专项行动自查表和自查报告。辖区放射源核技术利用单位安全检查专项行动自查表和自查报告，由各环境监察中队于2016年12月21日前汇总后报送县局生态科，由生态科统一上报市环保局辐射科。

（三）第三阶段：实施检查（2016年12月21日至2017年3月31日）

结合上一阶段的核技术利用单位的自查情况，确定检查重点目标和重点内容。对未开展自查、自查不彻底、自查数据与监管部门掌握情况不符以及在以往的检查中曾发现重大安全隐患或违法违规行为的单位，应作为检查重点。

各环境监察中队对本辖区涉及放射源核技术利用单位进行全面检查，排查可能持有放射源的无证单位并将其纳入监管。

在检查中，对存在放射源底数不清、账物不符等情况的单位，应梳理清楚放射源底数；对管理系统内数据不完整、不准确或相关审批及备案手续未通过系统办理完成的，应指导相关单位补充完整相关数据，着力解决管理系统内放射源备案不及时造成的底数不准确和后续手续无法完成等问题。对检查中发现的辐射安全隐患，应提出限期整改要求；对存在的违法行为，要立即查处。于2017年4月1日前完成辖区放射源核技术利用单位的放射源信息核实和检查工作。

（四）第四阶段：分析总结（2017年4月1日至5月1日）

对检查过程中发现的问题进行汇总、分析和总结，于2017年5月1日前向市环保局报送专项行动总结报告。

六、有关要求

（一）加强领导，严格要求。

检查人员要切实加强组织领导，细化工作方案，明确责任分工，认真开展专项行动，及时报送重要信息，按时提交总结等相关材料。严格按照法律法规和国家标准，以“严、慎、细、实”的工作作风实施检查工作。

（二）全面排查，做好结合。

本次专项行动应对辖区内可能存在放射源的单位全面排查，检查工作尽量结合年度执法检查同步进行，避免重复检查，给核技术单位增加额外负担。

（三）强化整改，着眼长效。

各监察中队对检查中发现的问题要继续对相关核技术利用单位整改要求的落实情况和违法行为的查处进展进行跟踪，做到“就不放过一个漏洞、绝不丢掉一个盲点、绝不留下一个隐患”，确保此次专项行动取得实效。通过此次检查，推动相关核技术利用单位高度重视辐射安全工作，加强资源保障，健全责任体系，切实把各项核与辐射安全措施落地实处，着力构建辐射安全隐患排查整治的常态化机制，推动我县辐射监管水平全面提高。

郯城县环境保护局

2016年12月1日

!正文结束

郯城县科学技术局

关于公布郯城县2016年度科学技术发展计划项目的通知

郯科发〔2016〕14号

各项目承担单位：

现将郯城县2016年度科学技术发展计划项目予以公布，本批科学技术发展计划项目共25项，为保证计划项目的顺利实施，特提出如下要求：

一、认真签订项目合同。计划下达后，各项目承担单位要在计划下达后15日内，按照项目申报材料的技术内容和指标要求签订计划项目合同书，并将合同按一式四份及时报县科技局备案，逾期不签的视为自动放弃计划项目。

二、切实加强计划项目管理。各有关单位要认真做好项目的组织协调和督促检查工作，及时发现和解决项目实施中出现的问题，确保项目按合同要求完成，要认真总结经验，并将计划执行情况及时报送县科技局。

三、切实管好、用好项目经费。受到资金扶持的项目承担单位，要对计划项目经费单独立账、专款专用，严格按照应用技术与开发经费的使用范围开支。任何单位和个人不得以任何形式、任何理由截留和挪用，违反使用规定的，一经查出将追回项目补助资金，并按有关规定追究相关人员的责任。

项目按合同要求完成后，项目承担单位要尽快向县科技局提出书面申请验收（鉴定）报告，同时报送项目全套材料和项目经费决算表。

附件：2016年县级项目计划表

郯城县科技局

2016年11月10日

!正文结束

郯市监字〔2022〕32号

为了规范郯城县市场监督管理领域涉老食品严重违法失信名单管理，强化信用监管，依照有关法律、行政法规，制定本管理办法。

一、列入严重违法失信名单食品安全领域违法行为

未依法取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动；用非食品原料生产食品；在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质；生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；生产经营添加药品的食品；生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；生产经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类；生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超品安全标准限量的食品、食品添加剂；生产经营用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂；生产经营未按规定注册的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉，或者未按注册的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产；生产经营的食品标签、说明书含有虚假内容，涉及疾病预防、治疗功能，或者生产经营保健食品之外的食品的标签、说明书声称具有保健功能；其他违反食品安全法律、行政法规规定，严重危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为。

二、对被列入严重违法失信名单当事人的管理措施

在审查行政许可、资质、资格、委托承担政府采购项目、工程招投标时作为重要考量因素；列为重点监管对象，提高检查频次，依法严格监管；不适用告知承诺制；不予授予荣誉称号等表彰奖励；法律、行政法规和党中央、国务院政策文件规定的其他管理措施。

三、当事人申请提前移出条件

被列入严重违法失信名单满一年；已经自觉履行行政处罚决定中规定的义务；已经主动消除危害后果和不良影响；未再受到市场监督管理部门较重行政处罚。

郯城县市场监督管理局

2022年9月29日

!正文结束

郯文广新发〔2018〕42号

各乡镇（街道、开发区、景区）综合文化站、局属各单位、局机关各科室：

现将《郯城县非物质文化遗产保护专项资金管理办法》印发给你们，请结合本单位实际，认真抓好贯彻落实。

郯城县文化广电新闻出版局

2018年10月26日

郯城县非物质文化遗产保护专项资金管理办法

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》，加强非物质文化遗产保护工作规范和加强专项资金的管理，提高资金使用效益，根据有关财政法律法规的规定，结合本县非物质文化遗产保护工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的“郯城县非物质文化遗产保护专项资金”（以下简称“专项资金”），专项用于郯城县非物质文化遗产保护工作。

第三条 专项资金根据郯城县非物质文化遗产保护工作总体规划、年度工作计划及财力情况核定。

第四条 专项资金的管理和使用坚持统一管理、分级负责、合理安排、专款专用、公开透明、加强监督、讲求效益的原则。

第五条 专项资金的管理和使用严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，并接受财政、文化等相关部门的监督检查。

第二章 专项资金的分类和开支范围

第六条 专项资金分为组织管理费和保护补助费两大类。

第七条 组织管理费是指组织开展非物质文化遗产保护工作和管理工作所发生的支出，具体包括：规划编制、调查研究、宣传出版、培训、数据库建设、咨询支出等。

第八条 保护补助费是指补助郯城县非物质文化遗产代表性项目、国家级和省、市、县级代表性传承人开展调查、记录、保存、研究、传承、传播等保护性活动发生的支出。具体包括：

（一）郯城县非物质文化遗产代表性项目补助费，主要补助与列入国家级和省、市、县级非物质文化遗产名录的代表性项目相关的调查研究、抢救性记录和保存、传承活动、理论及技艺研究、出版制播、展示推广、民俗活动支出等。

（二）国家级和省级代表性传承人补助费，用于补助国家级和省级代表性传承人开展传习活动的支出。

第三章 专项资金的申报与管理

第九条 县文广新局负责编制专项资金项目计划和预算，牵头设立项目库，会同县财政局组织实施项目评审，专项资金日常管理，以及资金使用情况的信息公开。县财政局负责专项资金的预算审核，资金拨付，以及专项资金的监督和绩效评价。

第十条 申请保护补助费，应当由申报单位提出申请，由县文化行政部门和财政部门审核汇总后共同报送省文化文化厅、省财政局。

社会团体申请保护补助费，按其登记管理层级向县相关主管部门提出申请。

第十一条 保护补助费的申报单位必须具备以下条件：

（一）具有独立法人资格；

（二）具有固定的工作场所；

（三）具有专门从事非物质文化遗产保护的工作人员；

（四）具有科学的工作计划和合理的资金需求。

第十二条 申报材料包括保护工作总体目标、本年度项目保护情况、下年度项目保护规划、申请专项资金预算总数，具体申报要求参见每年公布的申报指南。

第十三条 专项资金形成的固定资产、无形资产，应按照国家和本县国有资产管理的有关规定进行管理，防止国有资产流失。

第十四条 纳入政府采购的项目应按照政府采购的有关规定执行。

第十五条 项目结转结余应按照财政部门有关规定使用。

第四章 专项资金的监督与检查

第十六条 项目实施部门和单位应按本办法规定，制定本部门或本单位的项目资金使用管理规章制度，建立项目资金管理责任制，建立健全相关内部控制制度。

第十七条 项目实施部门和单位的法定代表人、项目负责人、财务负责人以及相关责任人员对资金使用的合法性、真实性和有效性负责，并应自觉遵守国家财经纪律，接受有关主管部门和财政、审计、纪检、监察部门的监督检查，发现问题及时整改。

第十八条 县财政局会同相关部门，按照财政专项资金的管理要求，组织开展专项资金使用情况的绩效评价，并结合绩效评价结果及时调整预算。

第十九条 专项资金必须专款专用。有下列情形之一的，应当根据具体情况给予暂停核批新项目、停止拨款、收回专项资金的处理，并按规定追究相关部门、单位和人员的行政、法律责任：

（一）弄虚作假申报专项资金的；

（二）擅自变更项目实施内容的；

（三）截留、挪用和挤占专项资金的；

（四）因管理不善，给国家财产造成损失和浪费的。

第二十条 接受国家级和省级代表性传承人补助费的个人未按规定开展相应的传习活动，或者将补助资金用于传习活动无关的其他事项的，县财政局和县文新局可以视其情况，作出核减、停拨补助费或者回收已拨补助费的处理。

第二十一条 专项资金的预算安排、使用管理和绩效评价结果，由县文新局按照政府信息公开的要求实施公开。

第五章 附则

第二十二条 本办法由县财政局和县文新局负责解释。

第二十三条 本办法自发布之日起施行。

!正文结束

郯城县郯城街道归义幼儿园榆林分园

郯城县郯城街道归义幼儿园高赵分园

郯城县郯城街道归义幼儿园三井分园

郯城县郯城街道归义幼儿园鲁庄分园

郯城县马头镇高册幼儿园张元分园

郯城县马头镇高册幼儿园黄圩子分园

郯城县重坊镇中心幼儿园大刘分园

郯城县重坊镇中心幼儿园刘马分园

郯城县重坊镇中心幼儿园管前分园

郯城县高峰头镇中心幼儿园第二分园

郯城县高峰头镇中心幼儿园麦坡分园

郯城县高峰头镇中心幼儿园曹村分园

郯城县港上镇中心幼儿园徐圩子分园

郯城县港上镇中心幼儿园邵庄分园

郯城县港上镇中心幼儿园停庙分园

郯城县港上镇中心幼儿园官庄分园

郯城县红花镇中心幼儿园壮口分园

郯城县花园镇中心幼儿园冷庙分园

郯城县花园镇中心幼儿园冷村分园

郯城县花园镇中心幼儿园田哨分园

郯城县花园镇中心幼儿园秦庄分园

郯城县花园镇中心幼儿园捷庄分园

郯城县花园镇中心幼儿园涝沟分园

郯城县花园镇中心幼儿园朝阳社区分园

郯城县新村银杏产业开发区中心幼儿园丁沟分园

!正文结束

郯水发〔2022〕16号

局机关各科室，局属各单位：

《郯城县水利局2022年度普法工作计划》已经局党组研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

郯城县水利局

2022年6月20日

郯城县水利局2022年度普法工作计划

按照县依法治县办要求，从实际出发，认真开展调研，广泛征求党员干部、群众意见，制定了普法工作计划，现将工作计划情况安排如下：

第一、为了全面提高领导干部法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的能力水平，根据《全面推进依法行政实施纲要》的要求，特制定本制度。

第二、政策法规科负责拟定局领导干部年度法律法规学习计划，经局领导审定后组织实施。局领导干部应分别制定自身年度学习计划和目标，牢固树立法制观念，增强法律意识，提高法律素养，注重提高自身依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

第三、局领导干部学习法律法规，采取自学与集中相结合的办法，坚持以个人自学为主的原则。集中学习，主要采取局长领学、集中研讨、交流体会等方式进行。

第四、局领导干部学习法律法规的重点：法学基本理论；实施依法治国方略、推进依法行政的基本理论；规范行政行为的法律、法规、规章和规范性文件；与分管工作密切相关的专业法律、法规和规章；保密、廉政、防止职务犯罪方面的法律、法规和有关制度；其他相关法律法规。

第五、局领导干部集体学习法律法规时，特别是负责人带头辅导时，局机关各科室负责的主要负责同志，可根据需要列席参加。

!正文结束